중국, EMC 기업 장려책 발표

- 에너지 절약 서비스 시장의 확대가 최종 목표 -

- 2010년 재정부 20억 위앤 출자 예정 -

 

 

 

□ EMC(Energy Management Contract) 개요

 

 ○ 계약 기반 에너지 이용 관리 서비스

  - EMC 기업은 에너지 소비기업에 에너지 절약기술 및 설비를 제공함으로써 수요자의 에너지 효율을 최적으로 관리하여 관리비용을 절감해주고, 이렇게 얻어지는 경제적 효과를 일정 비율로 나눠가짐.

  - 에너지 소비기업은 별도의 위험부담 없이 에너지 절약시설에 투자할 수 있음. EMC 기업과의 계약이 끝나더라도 설비는 에너지 소비기업에 이전돼 계속 에너지 절감에 활용할 수 있음.

  - 주요 사업내용으로는 에너지절약형 시설 장치, 생산공정 개선, 열병합발전 및 폐열회수 등이 있음.

 

 ○ 구미지역 선진국에서 먼저 시작

  - 1970년대 미국 및 유럽 국가를 중심으로 시작해 선진국에선 보편화된 산업임. 미국의 에너지절약서비스 산업 생산액은 전 세계의 2/3를 차지하며, 2008년 연간 생산액은 55억 달러에 달함.

 

□ 중국의 에너지절약서비스 시장

 

 ○ 1998년 처음 도입, 2003년 팽창

  - 1998년, 유엔지구환경기금과 월드뱅크의 지원금 6300만 달러를 이용, 베이징과 산동, 랴오닝 지역에 처음으로 도입함. 2003년 약 180여 개의 EMC 기업이 출현하여 200여 개의 프로젝트를 수행하고 3억 위앤의 수익 창출함.

  - 11.5 기간 정부와 기업들이 에너지절약과 환경보호에 대한 관심이 높아짐에 따라 정부의 제도적 지원책 마련과 함께 EMC 기업수가 급증함.

 

 ○ 시장규모

  - 2008년 중국의 에너지절약서비스 시장규모는 417억 위앤으로, 2009년 588억 위앤으로 40.9% 확대됨. 종사인력은 2008년말 기준 6만5000명에서 2009년 11만3000명으로 75% 증가함.

  - 2009년 중국 전국의 EMC 기업은 502개사로 대부분 민영기업이며, 다양한 분야에서 4000여개의 에너지절감 프로젝트를 실시, 2009년 석탄소비량 1350만톤, 이산화탄소 배출량 1134만톤 감소효과를 창출함.

 

 ○ 외국기업 진출현황

  - 2006년 지멘스는 중국 최초로 내몽고우란(乌兰)시멘트기업과 에너지절약기술만 제공하는 새로운 형태의 관리협약을 체결함.

  - 미국의 허니웰사는 선전의 맥주기업과 협약을 체결하였으며, 총투자액은 1021만 위앤 규모임. 연 547만 위앤의 에너지를 절감함.

  - 그 외 히타치, 슈나이더 등의 기업이 중국 에너지절약서비스 시장에 진출함.

         

□ 중국정부 EMC 기업 지원정책

     

 ○ 발전 목표

   - 중국정부는 에너지절약서비스 산업을 전략적 신흥산업으로 중점 육성하는 것을 목표로, 2012년까지 EMC 기업을 다량 배출하고 2015년까지 EMC 체계 및 시스템을 확립하고자 함.

 

 ○ 감세 및 대출 지원

   - 지난 4월, 중국국가발전개혁위원회는 재정부와 인민은행, 세무총국을 통해 세금우대 정책 및 지원금 확대, 회계 시스템 구축 등의 조치를 발표함.

 

 ○ 장려금 지급

  - 최근 6월 상무부에서 발표한 '계약식에너지관리 재정장려금 잠정실행안'에 따르면 중앙 재정부는 국내 EMC 기업에 올해 총 20억 위앤의 장려금을 지급할 예정임.

  - 공업 관련 프로젝트에서 석탄소모량을 연간 500~1만 톤 절감할 시 톤당 240위앤의 장려금을 지급하고, 100톤 미만의 프로젝트에도 중앙 및 성 재정부에서 톤당 60위앤 이상의 장려금을 지급할 계획임.

 

 ○ 해외 협력 장려

   - 정부는 '에너지절약서비스 산업 발전촉진에 대한 의견'과 '환경보호산업 발전촉진에 대한 의견'을 통해 해외기업과의 협력을 강조하며 외국의 선진경험과 기술을 습득할 것을 장려함.

   - '외상투자산업지도목록' 중 환경보호 및 에너지절감기술 서비스 관련 산업을 표기하여 동 분야의 외자기업 투자진출을 장려하고 있음.

 

□ 향후 전망 및 시사점

 

 ○ 세계 최대 에너지 소비국 중국, 에너지절감 시장 커질 것

  - 2010년 에너지절감서비스 산업의 시장규모는 800억 위앤으로 예상되며, 관련 비즈니스 시장규모는 4000억 위앤에 달할 것으로 보임.

  - 중국은 세계 최대 에너지 소비국으로 석탄 1톤당 절약비용을 3000위앤으로 가정할 경우, 연간 소비량 10% 절감시 약 1조 위앤의 시장이 형성되는 거대한 잠재력을 갖고 있음.

 

 ○ 시장발달 초기의 불안정성 내재

  - 최근 에너지절약 관련 비즈니스 수는 급증했으나 산업규모나 발전수준은 선진국에 비하면 아직 걸음마 단계임.

  - EMC 기업의 투자위험 및 초기 투자비용의 위험부담과 정부의 체계적인 제도적 지원책의 부재가 문제점과 한계로 작용하고 있음.

 

 

자료원 : 국가발전과개혁위원회, 남방도시보, 新浪财经, 百度 등 현지언론 종합