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투자진출

투자진출 - KOTRA 해외시장뉴스
中 2018년판 산업발전·이전 지도목록 발표
2019-01-10 김성애 중국 베이징무역관

- 동부는 산업 업그레이드, /중부는 제조업 산업체인 구축 및 완비에 주력 -

- 전략적 신흥산업과 하이테크 제조업은 모든 지역에서 중점 육성 -

- 환경오염산업은 중국 전역에서 퇴출 -

 

 

 

개요

 

  ㅇ 중국 공업정보화부(工業和信息化部, 이하 ‘공신부’), '2018년판 산업발전·이전 지도목록' 발표(2018.12.29.)

    - 동부 연해의 전통 제조업의 중서부 이전 및 중점산업 육성을 위한 가이드라인이며, 연해지역의 산업 업그레이드와 지역 균형 발전을 위한 종합적인 산업정책임.

    - 20127월 처음 발표 및 시행 후 6년 만에 개정됨.

 

  ㅇ 개정판

    1) 기존 15개 업종에 신소재, 신에너지, 스마트 제조장비와 에너지 절약 등 4개 신흥업종 추가

    2) 이전하는 산업을 접수하는 지역 명시

    3) 환경오염 등 퇴출산업 규정

 

주요 내용

 

  ㅇ 동부, 중부, 서부, 동북 4대 지역별 산업발전 방향 제시

    - (동부) 환경오염산업 이전, 전략적 신흥산업과 첨단 제조업 발전에 주력

    - (중부) 동부로부터의 산업 이전을 통해 경쟁력 강화 및 현대 산업체계 구축

    - (서부) 자원우위를 활용해 관련 산업 적극 육성, 동부·중부로부터 이전하는 산업 접수

    - (동북) 전통산업 구조조정 및 업그레이드 추진, 국가안보와 관련된 전략적 산업 수준 향상

 

4대 지역 구분

설명: EMB00000ccc0c3d

자료원: KOTRA 베이징 무역관

 

  ㅇ 지역별 중점 육성 분야 확정, '우선 이전·발전산업', '구조조정산업' 명시

    - 지역별 중점 육성 분야는 원자재, 장비 제조, 소비품 제조 및 정보통신 등으로 구분

    - 각 성() 특징과 우위에 맞춰 '우선 이전산업'을 명시하면서 해당 시()까지 구체적으로 표시함.

 

  ㅇ (서부) 전략적 자원의 핵심기지·산업 클러스터, 동부·중부로부터 이전하는 산업 육성

 

서부 중점 육성 분야

지역

구분

분야

서부

원자재

- 철강산업 구조조정 추진 및 고품질 철강 제품 생산 가속화

- 희토류 자원의 종합 활용 수준 향상 및 고부가가치화, 신소재 개발 추진

- 시안·쿤밍 희귀금속, 판시(攀西)·네이멍구 희토류, 구이저우·칭하이 비료 산업 클러스터 조정

- 어얼둬스(鄂尔多斯)·신장화이둥(新疆准)·닝샤 닝둥(宁夏宁)·산시 위린(西) 현대화 석탄산업 시범구 건설

장비 제조

- 풍력발전(乌鲁·哈密·重·德·包·)()석유장비기지 구축

- (成都·自·鄂尔多斯·包) 친환경 안전설비, (·成都·德) 궤도교통설비 산업 클러스트 구축

- ·成都·德·渭南 항공산업 중점 육성, 민용항공 하이테크기지 건설

- 신에너지차(成都·西安·南充·柳州·包·毕节) 및 커넥티드 카()기지 건설

- ·成都·西安·渭南에 로봇, 공장기계, 3D 프린팅 등 산업 중점 육성

소비품 제조

- 목재산업, 현대(녹색)농업 및 중의약산업(·成都·州·西安·贵阳·昆明·南宁) 클러스터 구축

- 섬유산업 이전 흡수, 新疆 등 서북지역에 섬유 등 노동집약형 산업 중점 발전

정보통신

- /중부로부터의 산업 이전 적극 흡수

- 신에너지/석유/전력 분야 응용 전자 제품 발전 가속화

자료원: 공신부

 

  ㅇ (동북) 타지역 이전산업 흡수보다는 전통 제조업 업그레이드 추진에 방점

    - 선양, 다롄, 창춘, 하얼빈 등 전통 제조업기지의 산업고도화에 주력

 

동북 중점 육성 분야

지역

구분

분야

동북

원자재

- 신규 철강생산능력 억제, 첨단 장비 제조 관련 철강 제품 개발 가속화

- ·大·吉林·辽阳 석유화학산업체인 정비, 관련 신소재 중점 육성

장비 제조

- (·大·春·哈尔·齐齐哈尔) 전략/야금/석유화학/현대 농업 관련 첨단 제조업기지 구축

- (·春·哈尔·大) 자동차 산업체인 완비 및 신에너지차 및 커넥티드 카 중점 육성

- (·葫芦·哈尔) 선박 및 해양공업 관련 설비 생산 수준 향상

- (·哈尔·) 항공 제조업기지 건설

소비품 제조

- 특색 농업 발전, 목재 심층 가공기지 구축

- (哈尔·沈·春·通化·牡丹江) 의약품 생산 수준 강화

정보통신

- (·沈·春·哈尔) 인공지능/집적회로/신형 전자 부품/클라우드 컴퓨팅/빅데이터 등 산업 육성

자료원: 공신부

 

  ㅇ (중부) 동부로부터의 산업 이전을 통해 산업체인 완비 및 산업 클러스터 구축 가속화

 

중부 중점 육성 분야

지역

구분

분야

중부

원자재

- (州·洛·陵·潭·州·株洲) 금속 심층 가공산업 클러스터 조성

- (朔州·) 올레핀 시범기지, (·岳·安) 석유화학 심층 가공 및 친환경산업 클러스터 구축

장비 제조

- (株洲·太原·州·洛·合肥·鞍山) 궤도교통설비, (·州·洛·合肥·湖·鞍山) 디지털 공작기계와 로봇 등 스마트 제조업기지 건설

- (·十堰·州·合肥·湖·沙·南昌) 자동차 R&D 센터와 산업 클러스터, (南昌·景德) 항공산업 클러스터 구축

- 내항용, 특종 선박 및 선박 부품 시장경쟁력 강화

소비품 제조

- (大同·州·襄·州·株洲·安·州·九江·南昌) 현대 섬유생산기지, (·合肥·州·九江) 가전산업기지 구축

- (·宜昌·州·合肥·州·河·南昌·宜春·沙·) 농산품 심층 가공기지 건설

- (州·黄冈·) 목재 가공 및 가구 제조 생산기지 구축

- 의약품산업 규모 확대, 혁신력 강화 및 바이오 의약산업기지(·州·南昌·沙·宜昌·合肥) 건설

정보통신

- 전자정보산업 이전 흡수 및 규모 확대, R&D 능력 향상

- 집적회로/전자 부품/스마트 하드웨어/소프트웨어/정보안전산업 발전 추진

자료원: 공신부

 

  ㅇ (동부) 탄탄한 경제기반을 통해 첨단제조업 수준 향상과 전략적 신흥산업 클러스터 조성

 

동부 중점 육성 분야

지역

구분

분야

동부

원자재

- 철강 구조조정 추진 및 산업규모 확대 억제, 환경보호 및 품질 수준 향상

- (주장삼각주·창장삼각주·환발해) 친환경·규모화·고부가가치화 재생금속 활용 시범기지 구축

- (上海漕·江苏连云港·浙江宁波·广惠州) 석유화학산업기지 및 중대 프로젝트 건설 추진

- (상하이·장쑤·저장·산둥·톈진) 신소재/첨단 복합소재, 녹색 건축자재 등 산업 발전

- (광둥·푸젠) 도자기 등 구조조정 추진

장비 제조

- (주장삼각주·창장삼각주·환발해) 대형 설비 및 기술 장비 제조업기지 구축

- (南·青岛·南京·唐山·江) 궤도교통설비산업 클러스터 조성

- 자동차산업 구조조정, (베이징·상하이·광저우) 신에너지자동차 및 커넥티드 카 집중 육성

- (上海·天津·广州·厦·南通·舟山·青岛) 하이테크 선박/해양공정설비 산업체인 구축

- (베이징·상하이·주장삼각주) 항공업 발전 가속화

- (北京·上海·天津·深·广州·南京·) 스마트 제조산업단지 육성

소비품 제조

- 스마트 가전/친환경 제품/녹색식품산업 발전 추진

- (上海·江·浙江·山·广·福建) 섬유기술 R&D 센터/혁신센터 등 구축을 통해 산업 업그레이드

- (北京·天津·石家庄·上海·泰州·云港·杭州·南·广州·深·珠海·厦·海口) 바이오 의약산업단지 건설

정보통신

- 집적회로/신형전자/차세대 인터넷 및 통신설비/인공지능/사물인터넷/빅데이터/클라우드 컴퓨팅/정보안전 산업 집중 육성

자료원: 공신부

 

전망 및 시사점

 

  ㅇ 환경보호 기조에 따라 환경오염산업은 중국 내에서 퇴출 움직임.

    - 과거 중서부 지방정부들은 투자 유치를 위해 우대정책, 산업단지 조성에만 몰두하고 환경보호에 소극적

    - 환경보호법 시행과 중앙 환경 감찰 상시화 등 현 지도부의 전례 없는 환경보호정책으로 오염물 배출이 심한 산업은 중국 동//서부 막론하고 모두 퇴출계획

 

  ㅇ 중서부 지역은 동부 연해지역에 비해 인프라 부족, 인력 부족, 산업체인 미비 등 문제점이 존재하므로 기업들은 면밀히 검토해야 함.

    - 현지 기업인에 따르면 중서부지역은 인건비가 동부에 비해 낮지만 노동자 숙련도가 낮아 상품합격률을 보장하기 위해 직원 교육은 필수임.

    - 중부지역은 산업체인이 상대적으로 완비되는 추세이나 일부 서부지역은 완전한 산업체인도 구축되지 못한 상황임.

 

  ㅇ 한국 기업들은 산업이전목록뿐만 아니라 해당 지역의 관련 정책을 꼼꼼히 검토해야 함.

    - 산업이전목록 이외에도 중국의 지방정부들은 산업고도화 및 환경보호를 위해 '퇴출산업목록' 등을 제정 및 시행

      · : 베이징의 '오염산업 퇴출목록' 등

 


감수자: 김윤희 KOTRA 베이징 무역관 차장

자료원: 중국 공업정보화부, 싱예(興業)증권, KOTRA 베이징 무역관 자료 종합 

첨부파일: 2018년판 산업발전·이전지도목록 (중문판)

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