- 도시군발전을 이끌 산업별 발전방향 제시 - 혁신적 핵심기술 육성 강조 - 

- 장비제조 및 로봇, 의약, 스마트도시, 인터넷융합 등 유망잠재산업 주목 필요 -

□ 개요

  o 관중평원도시군발전계획은 중국의 권역별 도시계획 일환으로, 연해대비 상대적으로 낙후된 서부내륙지역 도시군 발전을 이끌 산업발전의 전략방향을 제시하고, 혁신적인 현대적 산업체계를 조성할 것을 목표로 하고 있음. 

    - 지역여건과 유망산업을 고려하여 산업별 전략방안을 통해 중심도시(시안)와 관중 내 주변도시들이 산업체인망을 연결 협력하여 동반발전을 꾀하려는 취지를 담고 있음.

 

  o 산업 발전 추진 방향  

    - 이 권역의 취약점인 국유경제 비중 과다, 낙후된 민간(민영)경제, 과학기술 성과의 산업결합 및 사업화 이전 미흡 등에 대해 혁신적인 개선과 극복을 추진함.

    - 시안을 비롯한 관중평원도시군의 장점으로 지리역사문화적 인프라, 위치적 장점, 종합교통물류허브의 발전잠재력를 활용하고, 과학기술인재 및 연구기관, 국방산업 등 경쟁력을 부각시키고, 스마트도시 및 신형도시화 건설, 도시간 산업기능 협업을 강화해야 함.

    - 신성장 동력산업 발굴, 군민(군사국방과 민간)융합발전전략 강화, 기존 산업의 공급 측 구조개혁과 혁신적 전환 업그레이드가 필요함.   

    - 중국정부가 중점육성하는 전략적 신흥산업, 군민융합, 인터넷플러스전략을 통해 관중평원지역의 기존 전통산업을 탈바꿈하는 현대적산업체계를 지향함.

□ 산업별 발전전략 내용

 

  1) 경쟁력 보유산업은 핵심기술 혁신, 산업체인망 연장확대

 

  o 고급장비 제조, 항공우주, 차세대 정보기술, 신소재, 에너지화학공업 등 경쟁력 보유산업에서 각 산업체인망의 취약·결여지점을 개선하고 기술 지체·병목 상황을 타개하는데 주력함.

  o 핵심기술 연구개발 강화 및 선진기술 성과응용을 촉진, 저부가가치 산업체인의 고급화 업그레이드를 추진함.

 2015-2020년 중국 고급장비 제조산업 생산액 예측

(단위 : 조 위안

 

 자료원: 중국산업정보연구망 (中国产业信息研究网)

분야별 개선방안

구분	개선방안
고급장비제조 (수치제어공작기계 및 로봇)	- 고정밀,고속,고효율의 고급수치제어공작기계 및 고급수치제어시스템, 서보모터(servo motor), 베어링 등 주요 기능부품 발전 - 감속기, 서보모터와 드라이버,제어기,센서 등 로봇핵심부품 중점육성, 제품 신뢰도 및 정밀도 제고
항공	- 항공 엔진, 항공 신소재 등 병목분야 한계를 타개하고, 총체적 설계 생산 능력을 제고
우주	- 無독성 無오염 高성능 低원가의 차세대동력탑재로켓(rocket launcher) 핵심기술과, 위성항법 위성원격지 위성측정제어등 기술을 중점 돌파  - 위성응용산업, 고화질 관측 응용산업의 발전에 역점
차세대 정보기술	- 통신, 신형디스플레이, 집적회로, 스마트웨어러블 설비, 반도체레이저, 사물인터넷 등 핵심 기술에 대해 집적화 수준을 제고함
송변전	- 특고압 교직류 송변전 플랜트 장비기술 발전 - 스마트 고효율 전력에너지전환 관리 제어시스템 개발을 가속화 - 송변전 플랜트 장비 설계와 제조 수준을 업그레이드함
에너지화학공업	- 하기 에너지 화공 핵심기술 타개, 기술 안정성 및 경제성을 제고함 - (내역)*DMTO기술, 석탄원료 아로마틱스기술, 석탄중저온열저감기술, 석탄 중유 공동가공기술, 석탄 콜타르 추출 및 합성가스 제작기술, 석탄발전시 고효율 오염저감배출 기술 등
궤도 교통	- 궤도교통 열차통제시스템, 견인동력전달시스템, 절연게이트양극성 트랜지스터 (**IGBT) 칩 제조능력 등을 중점 돌파   - 완성차량 연구제조 능력 제고

* DMTO: D는 다롄(大連)을 의미하며 다롄화학물리연구소 특허기술에 기인함. MTO는 Methanol to Olepin의 약자, 메탄올을 통해 에틸렌 프로필렌 등 올레핀을 추출하는 기술을 뜻함.

** IGBT : Insulated Gate Bipolar Transistor

  2) 전략성 신흥산업 체인망 구축 육성

  ㅇ 3D 프린팅(혹은 Additive Manufacturing, 소재적층제조), 분자의학 사업화, 도자기복합재료 초전도소재 등 신흥분야의 혁신플랫폼을 활용하여 고정밀첨단과학기술, 신기술성과의 현지사업화를 가속화함.

  ㅇ 3D프린팅, 생물의약, 신소재, 집적회로, 인공지능 등 산업클러스터를 육성하고 전략성신흥산업을 발전시킴.

3D 프린팅 기술 적용 예

          시안교통대 제1부속병원 사용 3D 관절           시안교통대 hollow turbine blade주조

                                                          (空心涡轮叶片铸造)

자료원: 중국궁쿵망(中国工控网)/ 바이두(百度)

전략적 신흥산업 분야별 발전방안 

구분	산업별 발전 방안
3D프린팅	- 국가3D제조혁신센터(国家增材制造创新中心)를 활용, 소재,디지털설계,쾌속성형,핵심부품 등 기술의 개발응용 가속화 - 항공우주,자동차,선박,의료,문화창의 등 중점업종대상 3D프린팅 산업화적용 강화
생물의약	- 생물검측시약, 혁신 약품, 현대 중의약품, 우주생물배양종 등 산업체인망 구축        - 단일클론항체(monoclonal antibody), 폴리펩티드 약품(polypeptide drugs), 지효성제제(controlled release drug, sustained release) 약물전달제제(targeting drug delivery system,  우량종 번식배양 등 일련의 핵심기술 중점 육성,
신소재	- 티타늄, 마그네슘-알루미늄 합금산업체인망의 고급화 발전을 추진  - 초전도, 세라믹기반 산업화 진전을 가속화 - 그래핀(Graphene), 나노미터 소재, 생물 생산품(Biobased products)소재 등 관련 기술을 공략 육성 - 전국단위 중요성을 가진 신소재산업기지 건설
집적회로	- 광전자집적회로선도기술연구원(光电子集成电路先导技术研究院) 등 연구개발플랫폼을 활용하여 칩(chip) 설계, 패키지테스트 등 핵심기술을 중점 육성 - 전국단위 중요성을 가진 집적회로산업기지 건설

 

  3) 군민융합(军民融合)산업의 심화 발전

 

  o 군민간 기술 교류전환을 추진하고, 민간부문이 부품생산 협력에 참여하여, 항공, 우주, 선박, 병기(兵器), 군사공업전자(军工电子) 등 산업을 발전시켜 지역경제 동반상승을 도모함.

  o 군민융합플랫폼을 구축하고, 국방공업기지가 밀집된 시안을 중심으로 군민융합산업벨트를 조성하고, 발전기금설립지원, 고급 인재 집결, 기술정보 공유 등을 강화함.

 

씨페이(*西飞)생산 운송기 사진

 

 자료원: 바이두

 *시안비행기공업집단

 

구분	군민军民 융합산업 발전방안
항공	- 대형비행기,항공엔진,신소재위주로 선도기업과 중소기업의 동반협력 지원 - 비행기완성체 제조 및 항공부품 관련 항공산업클러스터 조성함
우주	- 유인우주비행, 달 탐측프로젝트 등 특화프로젝트를 통해 우주운송동력과 공간효율적 선적을 위주로, 위성 및 우주기술 응용산업을 중점추진 - 우주선 엔진과 위성지면응용 제품 관련 연구개발생산기지 건설
병기兵器	- 하이테크 군용품 및 부품, 광전(光电)정보, 기계전자(机电)설비, 자동차 부품, 정밀화공, 신형재료 등의 산업클러스터를 발전시킴
선박	- 해양플랜트공정 장비 관련 산업클러스터 육성 - 함선 엔진 과학연구생산기지 건설
군공업전자 军工电子	- 레이다, 통신, 내비게이션, 종합항공전자(integrated avionics system) 등 시스템 통합제품을 발전시키고, 군사공업전자산업클러스터를 건설

 

  4) 정보화 인프라시설 구축 및 스마트도시군 건설

 

  o 인터넷허브 및 차세대 인터넷시범도시 건설을 가속화

  o 정보화 인프라 구축, 전 구역을 커버하는 광대역 및 무선네트워크 건설 및 업그레이드

  o 클라우드와  빅데이터 센터에 기반한 혁신서비스 공공플랫폼 건설

  o 도시군 지역간 주요 데이타의 공유협력시스템을 구축

  o 도시기초시설, 국토, 하천 등에 사물인터넷 적용범위를 확대

  o 도시군의 네트웍 보안 및 안전관리를 강화, 사전경보체제 및 응급통신공조시스템 추진, 데이터 보호 강화를 통해 재난대비

 

  o 스마트도시군 건설을 강화

  o 중국-중앙아시아 케이블망 건설을 추진하여 실크로드경제벨트지역에 종합적 정보망서비스 제공

 

정보화 인프라, 스마트도시군, 인터넷플러스 중점 프로젝트

구분	중점 프로젝트 내역
‘ 광대역차이나’프로젝트 “宽带中国”工程	- 기초네트웍 건설 강화, 인터넷핵심접점(node)업그레이드 가속화 광대역네트웍의 광케이블화 개조를 중점 추진 - 2020년까지 농촌지구에 100M(초당)이상 접속서비스 보편적 제공 도시(城镇)지역은 1000M 이상 서비스 제공 - 인터넷 IPv6 업그레이드 개조 전면 실시 - 무선 인터넷 네트웍 완비 - 4G 네트워크가 도시농촌을 커버하고, 5G상용화가 적시에 전개 - 대중에게 무료 와이파이WiFi서비스 제공 독려 및 지원
중국클라우드컴퓨팅서비스 혁신시범 프로젝트 中国云计算服务创新试点工程	- 인터넷데이타센터, 클라우드컴퓨팅빅데이타센터 그리고 서함신구 (西咸新区)빅데이터산업단지를 중점 건설함.    - 풍서(沣西)빅데이타산업단지를 중심엔진으로, 시안 고신구, 시안경제개발구, 시안우주기지 등을 지원기반으로, 시안-서함신구에 걸친 클라우드컴퓨팅서비스 혁신 시범을 적극 전개 - 대용량 데이터의 수집축적, 선별분석, 발굴, 가시화 등 기술 강화
스마트도시군 프로젝트     智慧城市群工程	- 시안西安, 바오지宝鸡, 웨이난渭南, 통촨铜川, 셴양咸阳, 톈수이天水 등에 스마트도시 건설을 추진함. - 통합수치공유교환플랫폼과 기존 시설자원을 활용하여, 관중평원도시군 전자정부클라우드 플랫폼 건설을 강화하고, 전자정부 정보자원의 공유를 추진함 - 인구, 공간지리 정보자원 DB와 도시공공기초DB를 완비 - 도시군 스마트도시 수치 적용 표준 제정을 실시함 - 정보네트워크 시설의 업그레이드와 개조를 강화 - 관중스마트 도시군을 조성 - 중심도시 광대역무선네트웍의 전범위 커버 실현
인터넷플러스중점프로젝트 “互联网+”重点工程	(전자상거래) - 시안西安, 바오지宝鸡, 웨이난渭南 통촨铜川 셴양咸阳, 톈수이 天水 등에 국가전자상거래 시범도시 건설 가속화 및 지원 - 모바일 전자상거래 산업체인을 완비 - 대형 비즈니스, 정보서비스기업의 특색있는 전자상거래클라우드 시스템 구축 건설 장려
	(온라인 교육) - 온라인캠퍼스 건설을 적극 추진, 교육서비스플랫폼 운용 장려 - 온라인교육의 신모델을 발굴, 양질의 교육자원 제공범위 확대 - 인터넷기업과 합작 등 방식을 통해 온오프라인 교육자원 활용 - 기초교육, 직업교육 등 온라인교육서비스 제공 도모
	(온라인 의료) - 의료정보 공유서비스 플랫폼 건설 - 병원간 의료수치 공유교환 표준체계의 점진적 건립 - 모바일인터넷을 적극 활용 온라인 진료예약, 환자비용 납부, 진료리포트컨설팅 등 간편서비스를 제공 - 진찰 및 의료비 정산의 편리화를 도모
사물인터넷응용시범 프로젝트 物联网应用示范工程	- 스마트도시 건설에 동반하여 센서 등 사물인터넷 기술 발전시킴 - 통신망 센서망과 사물인터넷망의 기술융합혁신을 가속화 - 생산과정에 적극적으로 사물인터넷의 응용 추진 - 생산장비의 스마트화 업그레이드, 프로세스개조와 기초수치 공유 - 지능형 교통관리, 지능형 동태정보서비스와 차량지능화제어를 통해 차량네트워크망 발전을 추진 - 엔진 장비 스마트서비스 클라우드플랫폼 시범프로젝트와 클라우드 제조테스트시범 등의 프로젝트 지원

 

□ 시사점

 

  o  산업 발전의 관건은 경쟁력 기보유산업의 부각 및 발전 극대화, 신규 산업의 발굴 및 전략적 육성, 핵심기술의 공격적 육성으로 산업 고부가가치화 및 업그레이드, 산업체인망의 완비 및 효율적 배치, 중복 최소화 및 도시간 협업 극대화 등에 있다고 할 수 있음.

 

  o <관중평원도시군발전계획>의 산업발전 부분에 대한 중국국제공정자문공사 관계자에 따르면 시안은 국가중심도시건설의 비준을 획득하여, 중국을 대표하여 글로벌협력에 참여하는 현대화 대도시로서의 역할을 부여받은 것이며, 대서안(大西安)의 발전 청사진을 제시하고 있다고 생각되는데, 이를 현실로 달성하기 위해서는 산업의 현경쟁력과 약점을 명확히 인지하고  지역에 적합한 발전방안을 실천해야 한다는 의견임.

    - 경쟁력 및 장점으로는 시안이 산업 기초 방면에서 장비제조, 하이테크, 국방군사, 전자정보, 항공우주, 신소재 등 산업의 발전에 유리하며, 인재 및 대학·연구기관이 밀집한 과학기술대도시로서 충분한 연구개발 역량을 보유하고 있다는 점이며

    - 약점으로는 시안 및 관중평원도시군의 국제화 수준이 미비하고 경제규모가 크지 않아 혁신적인 계기가 필요할 듯하다고 보았음.  (자료원: 시안만보)

 

  o 시안석유대학교 관계자에 의하면 <관중평원도시군발전계획>에서 산업 간에 서로 보충하여 협력하는 게 키포인트가 될 거라고 생각함.

    - 섬서성 최대의 경쟁력 산업은 장비제조업과 전략적 신흥산업이며. 특히 장비제조업에서 60% 정도는 에너지 장비이므로 섬서성이 이런 특색을 활용 "에너지+장비제조업 융합"을 창출할 수가 있음. 이것은 동시에 실크로드경제벨트라는 국가전략측면에서 섬서성에 좋은 기회라고 언급함.

 

  o 관중평원도시군은 최근 추세인 동부지구의 내륙으로의 가공무역 및 생산 이전의 기회를 활용하여 서북지역의 지리적 장점과 풍부한 자원경쟁력을 활용하여 산업분업체계에 주동적으로 편입하고, 자동차, 장비제조, 전자정보, 생물의약, 식품가공 방직 등 산업이전을 적극적으로 이어 받아 시안과 기타 도시 간 분업협력의 합리적인 배치를 추진할 것으로 전망됨.

 

  o  외자기업의 입장에서, 상기와 같이 중국내 연해내륙 간 산업분업 추세를 통해 서부내륙지역의 산업배치 상황을 가늠해볼 수 있으며, 발전규획이 언급한 유망산업분야와 산업발전현황을 지속적으로 주목하고 산업별 진출 협력 가능성을 검토할 필요가 있음.

 

자료원 : 국가발전개혁위원회 관중평원도시군발전규획《关中平原城市群发展规划》, 중국산업정보연구망 중국궁쿵망(中国工控网), 바이두(百度) 및 네이버 검색자료, 시안만보, 시안무역관 자료 종합