독일, 대독일∙대EU 화장품 수출 관련 비관세장벽 I

- 국제표준규격 ISO 22716은 글로벌 화장품 수출을 위한 기본 인증 –

- 인증 취득을 통해 제품의 품질 안전성 및 품질 경쟁력 확보 필요 -

□ 독일 및 유럽시장 내 화장품 인증 보급 현황

 ○ 대독일 및 대EU시장 진출 시 국제규격으로 자리잡은 국제우수화장품 제조 및 품질관리기준 ISO 22716 외 반드시 필요한 인증은 없으며 기타 자율 인증을 통한 규제가 시행됨.

 ○ 독일 내 가장 인지도가 높은 제품 인증은 BDIH(연방의약품, 천연 자연제품 및 화장품 제조 및 유통협회) 인증이며, 천연화장품 선호도 증가세와 더불어 확대 보급됨.

  - 이 외, 천연 인증인 EcoCert, 유럽 공용 인증인 NaTrue, 천연화장품 및 유기농제품 인증인 Neuform, Demeter 등의 인증이 있으나 엄격한 절차 및 심사 기준으로 해외기업이 취득하기에는 어려움이 큰 편임.

□ 대독일 및 대EU시장 진출을 위한 주요 화장품 규격 및 인증

 ○ 국제우수화장품제조 및 품질관리기준 ISO 22716

  - ISO 22716은 2007년 11월 15일 공표된 국제표준화기구(ISO)에서 제정한 화장품 산업의 우수제조관리기준(GMP, Good Manufacturing Practices)을 위한 국제표준규격으로 최종 제품을 생산하는 기업 내 제조 실무 관련 기본 원칙을 기준으로 함.

  - 이는 품질 및 안전이 보증된 화장품을 제조하기 위한 기준으로 유럽에서 유통되는 화장품은 ISO 22716 기준을 준수해 제조돼야 하며 EU 이외에도 미국, 일본, 아시아 중동 등 전 세계적으로 인정되는 화장품 품질 관리 가이드 라인임.

  - 이는 제조업체의 구조, 설비, 원료의 구입, 제조과정, 포장, 판매 등에 이르기까지 화장품 제조의 전 과정에서 지켜야 할 제품안전 및 공정상 품질관리 규정임.

  - 인증 취득 시 기록 유지, 제품안전요인 관리를 위한 모니터링 등이 필요하며 허용 한도 이탈 시 시정조치가 요구됨.

  - 1년 주기 사후심사가 이뤄지며 3년 주기 갱신심사가 적용됨.

 ○ 독일 BDIH(연방의약품, 천연 자연제품 및 화장품 제조 및 유통협회) 인증

  - 2001년 2월에 처음 도입된 천연 자연제품 인증으로 제품의 추출성분 및 제조방법 관련 규제임.

  - 이는 독일 내 비교적 신임도가 높은 인증으로 현재까지 총 7600개의 제품이 인증을 취득함.

  - BDIH의 인증 기준은 유기농 식물 원료 사용, 우유나 꿀을 제외한 죽은 척추동물의 부산물 사용 금지, 무기질 원료에서 얻은 무기염류와 미네랄에서 얻은 원료를 제외한 광물 성분, 동물실험 금지, 인공 합성 착색료 및 인공 합성 향료, 파라핀, 실리콘 및 기타 석유 제품 사용금지, 자연성분과 유사한 방부제 사용(예: 살리실산의 산성 및 염류, 소르빈산 및 염류, 벤질 알코올, 벤조산 산성 및 염류, 디하이드로아세트산 및 염류 등), ISO 규격 9235(Aromatic natural raw materials)에 상응하는 향료 사용, 원료 및 완성품에 대한 방사능 처리 금지 등임.

  - 기관 담당자를 메일 또는 유선(ionc@ionc.info 또는 +49 (0)621-30980870)으로 접촉할 경우 인증 취득을 위한 상세 정보 송부 가능함.

 ○ EcoCert 인증

  - 유럽연합규정(EC Regulations 834/2007, 889/2008 및 1235/2008)에 따른 천연 유기농 화장품 인증임.

  - 세계적인 독립 인증기관인 Ecocert에서 발급하는 자율 인증으로 전체 원료의 95% 이상이 천연성분일 경우에만 발급됨.

  - 인증 조건은 원료 및 완성품에 대한 방사능 처리 및 동물실험 금지, 합성 색소, 향료 및 방부제 사용 금지, 폴리에틸렌글리콜 사용금지, 유전자 조작 원료 사용금지이며 아울러 제품 성분의 최소 50%가 식물 성분이어야 하며, 무게 기준 5%가 유기농 성분이어야 함.

  - 현재 약 1000개의 기업이 인증을 취득했으며 인증 취득을 위한 상세 정보는 아래 사이트 참조 요망 http://www.ecocert.com/en/natural-and-organic-cosmetics

  - 인증은 국내 기관(www.ecocert.co.kr)을 통해서도 취득이 가능함.

 ○ 유럽 천연화장품 인증 NaTrue 도입 현황

  - 유럽에서는 European Cosmetic Standards Working Group이라는 유럽 내 5개국(벨기에-Bioforum, 프랑스-Cosmebio, Ecocert, 독일-BDIH, 이탈리아-AIAB, ICEA, 영국-soil Association) 7개의 인증단체가 함께 유럽에서 유통되는 천연화장품에 대한 공통적인 인증을 정립하고자 공통 인증기준을 마련함.

  - 이에 따라 지난 2008년 9월 22일 이후 발급되기 시작한 NaTrue 인증은 천연·유기농 자연 화장품임을 인정받기 위한 필수 인증임.

  - 이는 지난 몇 년간 증가한 다양한 라벨 및 인증 표시가 소비자에게 오히려 혼란을 일으킬 가능성이 있고 천연화장품시장이 국제적으로 확대됨에 따라 그 동안 유럽 국가 내에서 각기 시행돼 온 자국별 인증에 대해 유럽 국가는 공통의 라벨 또는 유럽 공통 인증과 같은 표준화에 대한 요구가 확대됐기 때문임.

  - 따라서 천연화장품인 경우, 유럽 공용 인증인 NaTrue 등을 구비하는 사전 준비가 필요함. 다만 유럽 전체시장을 진출하기 위해서는 유리한 점이 있을 수 있으나 여전히 널리 확대 보급되지는 않은 상황임.

자료원: 각 관할 기관 홈페이지

 ○ 기타 천연 화장품 인증

  - Neuform 인증은 천연 자연제품 전문판매점(Reformhaus) 인증으로 인증의 기준은 원료 및 완성품에 대한 방사능 처리 및 동물실험 금지, 유전자 조작 원료 사용 금지, 죽은 동물성분 사용금지, 파라핀 사용 금지, 재활용 가능 포장 선호, 유기농 재배 원료 선호, 친환경적 생산방식 사용 권장 등임.

  - 아울러 동물 실험 등을 배제한 유기농 재배에 의한 제품 생산 인증인 Demeter 인증이 있음.

  - 전 생산라인에 걸쳐 100%의 천연성분 소재로 제조하는 기업에 부여하는 NCCO(천연화장품 인증기관) 인증이 있는데 특히 NCCO 인증은 소비자의 기준에 맞춘 것이 특징이며 방부제 함유 여부 기준이 있음.

기타 천연화장품 인증

□ 전망 및 시사점

 ○ 현재 화장품 관련 국제규격으로 통용되는 ISO 22716는 독일을 위시한 EU 진출 시 필수적인 시스템 인증으로 제품의 품질 안전성 및 품질 경쟁력 확보와 직결됨.

  - 따라서 대EU 신규 화장품 수출기업의 경우 국내 인증기관을 통한 사전 취득이 반드시 필요함.

 ○ 국내 화장품의 대독일시장 진출은 아직 매우 미미한 수준이며, 지난 몇 년간 유기농 원료 사용을 비롯한 친환경적인 생산 공법을 통한 천연화장품에 대한 사용도가 지속적으로 증가하는 추세임.

  - 따라서 천연화장품 수출을 위해 무엇보다 독일내 공신력이 높은 인증 취득이 필수적이며 이를 통한 적극적인 시장 공략이 필요함.

자료원: BDIH, NaTrue, Ecocert 등 각 기관 홈페이지, 독일소비자보호∙식품안전청 및 KOTRA 프랑크푸르트 무역관 자체정보 종합