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극동러시아의 경제과제와 전망
2007-02-05 박기원 러시아 블라디보스톡무역관

극동러시아의 경제과제와 전망

- 매년 인구 10만 명 유출, 석유화학산업 발전 예상  -

 

보고일자 : 2007.2.5

박기원 블라디보스토크무역관

the4ya@empal.com

 

 

카밀 이스하코프 러시아연방 극동관구 대통령전권대표는 인테르팍스와의 인터뷰에서 러시아 극동지역이 처한 상황, 경제적 잠재력, 향후 발전계획 및 투자프로젝트들에 대해 의견을 밝힘.

 

 

□ 극동러시아의 경제적 잠재력

 

  극동은 지하천연자원의 보고이며, 극동러시아 천연자원 개발은 곧 러시아 국가 경제력 제고 및 국민의 삶을 향상시킬 것으로 기대함. 러시아 주요 광물자원 매장량에서 극동지역 매장량이 차지하는 비중을 보면 주석 94%, 금강석 81%, 금 48%, 텅스텐 30%, 은 23%, 석탄 16%임.

 

  극동지역에는 에너지자원 추정 매장량은 원유 85억 톤, 천연가스 30조 cbm임. 사할린 원유 매장량은 약 13억 톤으로 추정하고 있으며, 전문가들은 캄차트카와 마가단 지역 원유매장량은 사할린 지역 매장량 보다 각각 2.5배, 3배 정도 더 많다고 분석함.

 

  또한 인근지역에는 대규모 에너지소비시장이 형성돼 있으며, 향후 15년간 중국의 원유 소비량은 3억 톤, 천연가스는 900조 cbm으로 증가할 것으로 보고 있으며, 북미지역도 원유 1.5억 톤, 천연가스 700조 cbm 수준으로 증가할 것으로 전망.

 

 

□ 극동러시아의 과제들

 

  2002년 푸틴 대통령은 극동문제를 안보차원에서 다루도록 지시했으나 상황은 개선되지 않고 있음. 극동지역 인구가 매일 274명씩 감소하고 있어 만일 이 문제해결을 위한 조치가 취해지지 않는다면 2070년에 이르러 극동지역 인구는 완전 소멸할 것으로 예상됨. 현재 극동러시아지역과 중국 동북부 지역간 인구 불균형은 1:16임.

 

  극동러시아 지역총생산은 러시아의 1/17(중국의 1/47) 수준에 지나지 않으며, 지난 10년간 주요부문 산업생산 증가율은 2%에 머물렀음.

 

  극동러시아 기간산업인 조선·선박수리회사 159곳이 폐쇄됐고 디젤선박공장(연간 780척 생산) 및 농기계공장(연간 3200대 생산)이 가동을 중단했음.

 

  극동지역 주민의 공공요금 지출부담은 러시아 평균에 비해 전력요금 및 난방비는 2배, 주택비는 3배, 교통비는 2.5배 정도 높음.

 

  이러한 문제들을 해결하기 위해 첫째로 러시아 평균 이상을 지불하고 있는 공공요금 차액을 매월 국가가 보조금 형식으로 극동러시아 주민에게 지원하는 것과 극동 주민 평균연금을 최저생활비 이상으로 책정하는 것이 시급한 것으로 보임.

 

 

□ 극동러시아의 대외관계

 

  이전에는 러시아 극동 이웃국가들과 대등 또는 우세한 위치에 있었으나, 현재는 극동 접경지역이 매우 빠른 속도로 발전하는 국가군이 형성돼 있음.

 

  2006년 극동소재 주들의 수입의존도가 1.5배 증가했는바, 특히 아이르주, 하바로브스크주, 연해주 등의 접경국가들에 대한 의존도가 매년 늘어나는 추세임.

 

  동시에 극동지역과 러시아 여타 지역간의 교류는 점점 축소되고 있는 경향으로 극동전력체계의 러시아 통합전력시스템과의 단절, 과도한 항공 및 철도요금 인상으로 인한 인적교류 감소, 극동러시아 소비시장의 탈 러시아 중서부화 가속 등으로 향후 러시아 지방-지역간 교류 및 협력은 더욱 감소될 것으로 전망됨.

 

 

□ 극동러시아 개발전략(극동·자바이칼 경제사회개발 연방특별프로그램)

 

  2006년 12월 극동문제관련 안보회의에서 극동러시아 사회경제발전전략 수립, 현행 연방특별프로그램의 조속한 수정 단행 및 극동러시아 경제사회개발국가위원회(위원장 : 프라드코프 총리) 창설 등을 결정한바 있음.

 

  정부는 극동전략을 마련, 이를 개혁추진의 강한 지렛대로 사용할 필요가 있으며, 이 전략의 실현을 위해서는 구체적으로 인프라사업에 대한 연방차원의 재정적 지원, 표준계획 수립, 특정지역 및 특장사업에 대한 우선권 부여 시스템 조성 등 방안이 포함돼야 하며, 극동지역의 특수성, 국가 안보적 관점에서의 가치 등을 충분히 고려해야 함.

 

 

□ 극동러시아 주요 투자프로젝트

 

  '동시베리아-태평양 송유관'을 통해 공급되는 원유를 기반으로 하는 대규모 정유·석유화학공장 4곳(총 생산량 5000만 톤 규모)을 야쿠티야(사하공화국), 연해주, 아무르주, 사할린주에 건설할 계획이며, 이미 완성된 극동 가스망 확충프로그램 하에 야쿠티야, 연해주, 하바로브스크주 등에 가스 가공화학단지(4개) 건설을 검토하고 있어 도합 8곳의 석유·가스공장 가동 시 극동지역총생산이 1조 5000억 루블(570억 달러) 증대될 것으로 기대함.

 

  사할린주 갈탄 처리공장을 포함한 석탄 생산시설 5곳을 조성할 계획이며, 철광석이 45억 톤 매장돼 있는 야쿠티야에는 철강생산콤비나트를 건설할 예정으로 있음. 현재 극동지역 수력자원 이용률이 4%에 머물고 있어, 야쿠티야 남부, 아무르주, 하바로브스크주 등지에 대규모 수력발전소 건설사업 추진이 예상되며, 수력발전소 전력을 이용한 알루미늄 공장(최소 2곳) 건설 가능성도 있음.

 

  극동러시아에 총 389개의 투자프로젝트가 있으며, 일부 프로젝트의 성공적 실현 시 향후 극동러시아에도 100만 인구 대도시가 탄생할 것으로 예상됨. 특히 캄차트카주에 조성 계획인 '국제 레저관광지대'는 이 지역의 경제발전의 견인차 역할을 할 것으로 기대하고 있음.

 

 

□ 참고

 

  위의 평가와 계획은 극동러시아의 사회경제정책을 총괄하는 대통령전권대표의 견해이므로 향후 정책수립 및 집행에 상당부분 반영될 것으로 예상되는 바, 우리 기업들의 극동러시아 진출에 좋은 참고가 될 것으로 판단됨.

 

 

정보원 : 블라디보스토크 총영사관 등 종합

 

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