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베네수엘라 2015년 예산안 분석
2015-01-02 김지엽 베네수엘라 카라카스무역관

 

베네수엘라2015년 예산안 분석

- 세금 징수와 부채발행 확대로 대규모 적자예산 편성 –

- 유가 60달러로 책정, 국제유가 하락 시 적자 및 물가상승 심화 우려 -

 

 

 

□ 베네수엘라 정부, 2015년 예산안 확정

 

ㅇ 재정부장관은 10월 21일 2015년 예산안을 국회에 제출했고, 국회는 10월 28일, 이를 수정없이 통과시켰음.

 

ㅇ 전체 예산안 규모는 7417억 볼리바르(공식환율 기준 1177억 달러)로, 2014년 예산안보다 34.7% 증가했음.

 

 ㅇ 그러나 지난 2007년 이후 예산안과 실제 집행액의 편차가 매우 컸고, 특히 2011년과 2013년에는 집행액이 예산안보다 각각 83%, 82%나 증가했던 전력이 있어 2015년 예산안의 경우에도 추가예산(2014년의 추경예산은 4100억 볼리바르)이 더 발생할 것이 확실해 보임.

 

□ 예산안 관련 거시경제지표 전망

 

 ㅇ 2014년보다 경제상황 개선을 전제로 함

  - 외화수입액에 대한 환율은 정부 공식환율인 U$1=BsF.6.3으로 설정

  - 베네수엘라산 유가의 평균 판매가격을 60달러로 책정

  - 경제성장률은 3.0%로 전망(2014년 예산안은 4~6%로 전망)

  - 물가인상률은 25~30% 수준으로 전망(2014년 예산안은 26~28%로 전망)

 

□ 세입안의 특기사항

 

 ㅇ 세입의 경우 석유수출을 통한 세입은 1240억 볼리바르(197억 달러),  세금 등 비석유 세입은 5174억 볼리바르(821억 달러), 부채를 통한 세입은 1000억 볼리바르(159억 달러)로 책정됐음.

 

 ㅇ 특히 세금 징수액의 경우, 지난 10월 세법 개정안을 통해 협동조합 등 기존에 면세혜택을 부여했던 특수단체의 이익에도 소득세를 부과하는 등 과세 확대안을 도입했음. 이에 따라, 석유 수출을 통한 세입액의 비중이 2014년 20.8%에서 2015년 16.7%로 낮아지도록 했음.

 

□ 지출안의 특기사항

 

 ㅇ 지출안의 경우, Maduro 대통령의 사치성 예산 20% 감축 지시에 따라 각 정부 부처는 예산안을 감축해 운영할 예정임.

 

 ㅇ 국회 일각에서는 국제유가가 60달러 미만일 가능성이 매우 높고, 적자예산이며, 부채 발행액 규모가 너무 커서 물가인상률을 더 높일 수 있어 수정을 요구한 바 있으나, 정부는 아무런 문제가 없을 것이라고 밝힌 바 있음.

 

 ㅇ 2015년도 주요 지출계획

 

  - 교육부
1. 전국 471개 초등학교 건설(3,366백만 볼리바르)
2. 전국 75개 기술교육센터 건설(287백만 볼리바르)
3. 교육방송(“Colombeia TV”) 신설 및 방송장비 구입(115백만 볼리바르)

 

  - 내무법무부
1. 이민청(SAIME) 기술장비 구입(62백만 볼리바르)
2. 신분증시스템 신규기술 도입(185백만 볼리바르)
 

  - 보건부
1. 국립보건원(CONSALUD) 의료장비 구입(427백만 볼리바르)
2. 국립생물학공사(ESPROMED BIO) 의료장비 구입(536백만 볼리바르)
3. 전국통합보건네트워크(“Telesalud”)-원격진료- 의료장비 구입(30백만 볼리바르)
4. 열대질병 면역프로그램 백신구입(231백만 볼리바르)
 

  - 전력부
1. Tocoma수력발전소(Bolivar주) 재가동(1,487백만 볼리바르)
2. Termozulia화력발전소(Zulia주) III호기 재가동(288백만 볼리바르)
3. SF6 변전소(Zulia주) 건설 (404백만 볼리바르)
4. 마라카이보湖 400Kv 해저케이블 공급 및 설치(438백만 볼리바르)

 

베네수엘라 정부 2015년 세입안 내역

(단위 : 베네수엘라 볼리바르화)

Concept

Amount

TOTAL INCOME AND CAPITAL RESOURCES

741,707,523,894

A. TOTAL CURRENT INCOME

641,529,111,875

A.1. REGULAR CURRENT INCOME

641,529,111,875

1. OIL

124,073,965,695

1.1. TAX  REVENUES(DIRECT TAX)

47,387,855,089

1.2. NON-TAX  REVENUE & DIVIDENDS

76,686,110,606

2. Non Oil

517,455,146,180

2.1. TAXES

513,793,935,242

2.1.1. DIRECT TAXES  (Legal entities, Persons, etc)

132,180,098,647

2.1.2. INDIRECT TAXES (Import tax, VAT, etc)

381,613,836,595

2.2. NON-TAX REVENUE (Customs, Rights, etc)

2,902,059,541

2.3. INCOME PROPERTY(Earnigns, Rentals, etc.)

870,748

2.4. OTHER INCOME(Fines, Penalties, Interest, etc.)

758,280,649

B. FINANCING

100,178,412,019

1.SPECIAL PROJECT ANNUAL DEBT ACT 2015

100,178,412,019

1.1 PROJECT FINANCING FOR DEBT

49,200,198,715

- MINISTRY FOR THE DEFENSE

3,268,924,555

- MINISTRY FOR AGRICULTURE AND LAND

113,478,653

- MINISTRY FOR MONITORING AND GOVERNANCE

1,468,671,507

- MINISTRY FOR ELECTRICITY

5,696,999,418

- MINISTRY FOR WATER AND AIR TRANSPORT

2,112,297,375

- MINISTRY FOR LAND TRANSPORT AND PUBLIC WORKS

6,329,181,448

- MINISTRY FORINDUSTRIES

5,583,896,533

- MINISTRY FORECONOMICS, FINANCE AND PUBLIC BANKS

18,600,000,000

- MINISTRY FOR PLANNING

2,747,294,032

- MINISTRY FOR ECOSOCIALISM, HABITAT AND HOUSING

3,279,455,194

1.2 DEBT FINANCING SERVICE

50,978,213,304

자료원 : ONAPRE (베네수엘라 예산국)

 

베네수엘라 정부 2015년 지출안 내역

(단위 : 베네수엘라 볼리바르화)

Concept

Amount

TOTAL EXPENSES

741,707,523,894

A. CURRENT EXPENSES

587,841,619,434

A.1. Consumption Expenses

150,248,960,111

A.2. PROPERTY EXPENSES

145,731,223,004

A.3. CURRENT TRANSFERS AND DONATIONS

285,437,437,929

A.4. BUDGET CORRECTIONS

6,415,291,119

A.5. OTHER CURRENT EXPENSES

8,707,271

B. CAPITAL EXPENDITURE AND FINANCIAL INVESTMENT

152,046,619,959

B.1. DIRECT INVESTMENT

4,478,847,944

B.2. TRANSFERS AND CAPITAL GRANTS

146,854,639,250

B.3. CONTRIBUTIONS IN SHARES AND SHARE CAPITAL

713,132,765

C. FINANCIAL APPLICATIONS

1,819,284,501

C.1. DECREASE OF LIABILITIES

1,819,284,501

자료원 : ONAPRE (베네수엘라 예산국)

 

정부 부처별 2015년도 예산액

(단위: 베네수엘라 볼리바르화)

Entities

Amount

01 National Assembly

2,600,000,000

02 General Comptroller of the Republic

700,046,097

03 National Electoral Council

2,680,224,016

06 Ministry of Popular Power for Foreign Affairs

2,269,277,315

08 Ministry for the Defense

33,084,660,373

10 Ministry for the Education

73,938,741,216

13 Ministry of Popular Power for Social Work

63,985,426,713

21 Supreme Court

8,640,198,042

23 Public Ministry

3,149,784,878

25 General Attorney of the Republic

158,881,350

26 Ministry for Interior, Justice and Peace

136,670,440,434

32 Ombudsman

225,197,630

33 Vice Presidency

2,679,191,061

34 Ministry for Agriculture and Land

5,472,146,556

36 Ministry for Communication and Information

2,478,997,941

37 Ministry for Monitoring the Management of Government

10,847,969,663

38 Ethic Council

9,136,797

39 National Superintendence for Internal Audit

36,125,272

41 Ministry for Food

8,675,906,358

44 Ministry for Tourism

553,544,357

45 Ministry for Petroleum and Mining

1,814,853,732

46 Ministry for Culture

2,146,925,017

52 Ministry for Indigenous People

264,847,639

53 Ministry for Commerce

799,670,532

54 Ministry for Health

38,705,374,057

57 Ministry for Communes and Social Movements

3,252,620,089

58 Ministry for Women and Gender Equality

1,642,554,980

59 Ministry for Electricity

11,511,374,953

63 Federal Council of Government

46,743,708,375

65 Ministry for the Prison Service

2,481,514,880

66 Ministry for Aquatic and Air Transport

3,079,637,878

67 Ministry for Ground Transport and Public Works

15,385,734,566

68 Ministry for Industries

8,390,493,070

69 Public Defender

1,040,599,318

70 Ministry for Economy, Finance and Public Banking

180,231,021,412

71 Ministry for Planning

3,886,217,219

72 Ministry for Higher Education and Technology

42,360,903,521

73 Ministry for Ecosocialism, Habitat and Housing

9,888,100,545

74 Ministry for Youth and Sport

2,810,184,923

99 Corrections

6,415,291,119

TOTAL EXPENDITURE BUDGET

741,707,523,894

자료원 : ONAPRE(베네수엘라 예산국)

 

 

첨부: 베네수엘라 2015년 예산안 세부 내역(스페인어본. PDF)

 

 

자료원 : ONAPRE, 일간지 El Universal, 무역관 종합

 

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