中, 세계 2위의 R &D강국으로 부상

- 과학기술분야의 지식자원 풍부 –

- 연구협약을 맺을 때는 적합한 인재채용이 중요 -

 

보고일자 : 2007.7.26.

유지연 칭다오무역관

 keintpfk@hanmail.net

 

 

□ 중국, 글로벌 지식자원의 허브로 도약

 

 ○ 중국은 GDP대비 지식기반이 작아서 지식집약적 상품∙서비스가 경제의 매우 작은 부분을 차지함. 그러나 절대적인 규모로는 다른 국가에 비해 영향력 있는 지식자원을 보유하고 있음.

 

 ○ 중국 지식자원은 분야가 다양한 점과 지식자본이 풍부해 국제적으로 경쟁력있는 연구환경을 조성할 수 있다는 점이 강점으로 꼽히고 있음.

  - 현재 중국은 빠른 속도로 세계지식자원의 생산자이자 소비자로 성장하고 있으며, 3차 산업교육과 관련된 인구도 급증하고 있는데, 특히 과학기술분야에서 탁월하게 성장하고 있음.

 

 ○ 중국은 세계적 수준의 지식 허브를 구축, 각국 인재와 R&D센터를 유치하는 정책을 펼치고 있음.

  - 최근 중국은 거대한 내수시장을 이용해 다국적 기업들이 R&D센터를 설립하거나 기술을 이전해야만 중국 내수시장에 진출 할 수 있도록 허용하는 Technology-For-Market전략을 이용하고 있음.

 

□ 장기적 협력이 필요

 

 ○ 우리기업이 중국의 각종 연구단체와 공동연구 및 협력관계를 구축한다면 중국정부의 투자지원을 기대할 수 있음. 또한 중국 지식자원의 빠른 성장을 통한 연구 시너지효과를 얻을 수 있음. 이를 위해서 양국의 공통적인 이해관계하에 상호간에 이익을 가져올 수 있도록 노력해야 함.

 

□ 세계 2위의 R&D투자 국가로 부상한 중국

 

 ○ 2006년 12월 4일, 중국의 권위 있는 리서치 기관인 사이디고문사는 중국이 R&D투입에 있어 일본을 추월하고 미국에 이어 세계 2위로 도약했다고 발표함.

  - 그러나 중국은 기초연구에 대한 투자가 부진하며 하이테크 분야가 총 부가가치에서 차지하는 비중이 작은 것이 문제로 제기되고 있음.

  - 중국 R&D투자의 또 한가지 특징은 투자의 절반 이상이 총인구 15% 미만을 차지하는 베이징, 장수, 광동, 상하이 4개 지역에 집중돼 있다는 것임.

 

	중국통계	비고 (단위 : %)
R&D투자 증가율(1999~2005)	연평균 21%증가	미국(5.1), 독일(5.3), 일본(4.5)
R&D투자 중 기초연구 비율	6% 미만	미국(20), 일본(13)
R&D투자 중 사업분야 비율	62%	미국·독일(70), 일본(75), 스웨덴(78), 폴란드∙헝가리 등 신생EU국가(20~40)

  자료원 : 2006 OECD 통계

 

□ 중국의 인력자원, 과학기술분야에서 탁월

 

 ○ 연구원∙학생의 숫자는 많지만 상위연구과정에 있는 연구원과 산업분야의 연구원이 적음.

  - 그러나 중국이 빠르게 다른 국가의 과학기술수준을 따라잡을 것이라고 믿는 전문가들이 늘어나고 있으며, Freedom은 2010년에 중국이 과학기술분야에서 미국보다 더 많은 박사를 보유하게 될 것이라고 예측함.

 

	중국의 상황	비     고
연구원 숫자	세계2위 규모	세계1위는 미국
학생 숫자	EU∙미국과 비슷함	학생의 절반 정도가 자연과학기술 공부
상위과정 연구원	-	EU나 미국이 중국보다 40%정도 더 많음.
산업분야 연구원	약 50% 수준	미국(80%) 일본(63%)

자료원 : Freedom 보고서

 

□ 중국 정부의 지원 활발

 

○ 중국의 연구소는 다른 국가의 연구소보다 큰 역할을 함.

  - 이에 따라 정부도 각종 연구에 직·간접적으로 개입하고, 지원도 타국에 비해 많이 하고 있는 편임. 2004년 통계에 따르면, 중국정부는 각종 연구소에 R&D 총기금의 22%를 지원했음. 이에 비해 스웨덴의 연구소는 2001년 총 R&D기금의 3%만을 지원받았음.

 

중국 정부의 R&D지원 상황

	연구소	대학
R&D 기금 지원여부	정부로부터 R&D기금 지원받음	소수 대학을 제외하면 R&D와 교육활동기금  확보하기 위해 분투하고 있음.
연구분야	기초 연구	응용연구

 

○ 다음 표는 중국에서 시행되고 있는 주요 과학기술 프로그램과 R &D프로그램을 정리한 것임.

 

과학기술 프로그램

프로그램	시작연도	책임기관	2004년 정부가  충당한 기금	초점	분야
주요 기술 R&D프로그램	1983	MOST	15억 위앤	국가경제와 사회개발에 관한중요 기술과학 이슈	농업·생물학 기술·하이테크산업·사회개발 정보기술 인프라·생명공학(농업포함)·에너지와 환경·신소재·제조기술 농업·에너지·정보기술·건강 등
국가 하이테크 R&D프로그램	1986	MOST		하이테크 개발산업. 대학과 연구기관, 회사 연구기금마련.
국가 기초연구프로그램(973)	1997	MOST	6억 위앤	전략적 국가 목표 방향에 관한 기초연구 강화
국가 자연과학기금	1986	NSFC	22억 위앤

 

국가 R&D 프로그램

(단위 : 억 위앤)

	시작연도	이행기관	1981~85	1986~90	1991~95	1996~2000	2001~05
주요 기술 R&D프로그램	1983		15	35	45.2	50	50
국가 기초연구 프로그램 (973프로그램)	1997	MOST	-	-	-	12	21(2003년 까지)
국가 하이테크 R&D프로그램 (836프로그램)	1986		-		59		150
국가과학기금 위원회	1986	NSFC	-	5.7	15.9	44.7	100
지식혁신 프로그램	1998	CAS	-	-	-	54	200

자료원 : 과학기술개혁을 위한 중국국가기관, Yang FANG(2005), 2005년 6월

 

□ 장기적으로 상호 이익을 가져오는 연구협력관계를 설립하기 위한 가이드라인

 

 ○ 첫째, 중국과 우리기업에 상호이익이 되며 양국의 명확한 관심 위에 협약이 체결돼야 함.

 

 ○ 둘째, 연구협력에 대한 정보와 협력의 결과를 많은 사람에게 홍보하는 것이 좋음.

  - 연구협력의 결과물이 협력기관 사이에서만 공유되지 않는다는 사실을 홍보해 협력관계를 유지하는 것이 모두에게 이익이 된다는 사실을 인식시키는 것이 중요함.

 

 ○ 셋째, 양해각서의 경우에는 때때로 특별한 성과가 없는 경우도 있음.

  - 그럼에도 불구하고 양해각서를 체결하면 합법성을 부여한다는 의미를 가지므로 체결하는 것이 비교적 좋음.

 

 ○ 넷째, 연구협력을 관리할 수 있는 적합한 인재가 필요함.

  - 우선 중국과 우리나라를 왕복할 때 어떠한 문제도 발생할 가능성이 없는 사람이어야 함.

  - 중국과 우리나라의 연구소 혹은 교육기관 등을 잘 알고 있는 사람이 좋음.

  - 연구협력 프로젝트 분야에 조예가 깊은 연구원인 동시에 경영 능력이 탁월한 사람이어야 함.

  - 또한 중국 정부부처나 기관을 잘 알고, 이를 활용할 줄 아는 사람이 필요함. 특히 이러한 관계는 중국측에서 중요한 사항임.

  - 공식적으로는 외국 연구기관이 중국의 국제 연구개발 프로젝트에 참여하는 것이 허락돼 있지만 관행적으로는 중국 국가와 기관만이 정부를 통해 직접적으로 기금을 받을 수 있음. 중국정부로부터 기금을 지원받고 싶다면, 국가프로젝트를 통해서 기금을 받고 있는 중국 연구자나 연구기관과 협력하는 것이 좋음.

 

□ 시사점

 

 ○ 최근 중국은 글로벌 지식자원의 허브로 도약하고 있으며, 특히 과학기술분야에서 탁월한 역량을 보이고 있음.

 

 ○ 연구소의 경우 활발한 정부지원을 받고 있으며, 기초과학분야 연구에 정부적인 관심과 초점을 맞추고 있음.

 

 ○ 장기적인 연구협력관계를 증진시키기 위해서는 상호간에 이익을 줄 수 있는 협약을 체결해야 하고 공동연구에 대한 정보나 연구 결과를 널리 알리는 것이 좋음. 양해각서의 경우 당장의 이익이 없더라도 법적 효력을 부여한다는 점에서 체결을 고려하는 것이 좋고 적합한 인재를 찾아서 공동연구의 관리를 맡기는 것이 중요함.

 

 

자료원 : Mapping of research financing organizations in US, China, Japan, Schwaag Serger, Beigin, 2006