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캐나다, 잇따른 유아제품 리콜사태로 안전규제 확산 움직임
2009-12-03 박정훈 캐나다 토론토무역관

 

캐나다, 잇따른 유아제품 리콜사태로 안전규제 확산 움직임

- 2009년 11월, 도형 장난감세트와 Drop-side Crib 유아용 침대, 대량 리콜사태 발생 -

- Drop-side Crib 판매금지 예상에 따른 획기적이고 안전한 유아용 침대 개발 시급 -

 

 

 

□ 2009년 11월, 장난감 및 유아용 침대 대규모 리콜사태 발생

 

 ○ 안전성으로 명성 높은 장난감기업 제품 대량 리콜

  - 2009년 11월 20일, Health Canada(캐나다 보건부)는 미국 Melissa &Doug사가 캐나다에 유통한 Slice and Bake Cookie Set, Shape Sorting Cube, Pound-a-Peg 등 3종류 제품에서 구토, 설사를 비롯해 어린이들에게 심각한 영향을 끼칠 수 있는 Barium 물질이 다량 검출됐다며, 제품 전체를 리콜조치

  - 리콜조치는 2008년 11월~2009년 11월 시중에 유통된 총 2만6290개 제품에 해당하며, Indigo Books &Music Inc.와 같은 리테일러들은 리콜조치가 실행된 후 재빨리 해당제품 판매를 중지

  - 이번에 리콜조치된 Melissa &Doug사 제품들은 모두 중국산으로 확인됨.

  - 미국 코네티컷 주에 위치했으며, 평소 수위 높은 자체 안전기준과 세밀한 품질검사로 유명한 Melissa &Doug사는 현실적인 이유로 인해 안전달성률 100%에 이르는 업체는 없다며, 이번 사태는 원인을 알 수 없는 이유로 인해 기준허용치보다 높은 Barium을 포함하게 된 일부 제품에만 해당된 사고였다고 주장

  - 한편 전문가들은 이번 사태를 기업의 홍보를 믿고 구매를 실천한 많은 부모들을 실망시키는 대표적인 Greenwashing의 예라고 표현함.

 

2009년 11월 20일 리콜조치된 Melissa &Doug사 제품

자료원 : Health Canada

 

 ○ Drop-side Crib 리콜조치

  - 2009년 11월 24일, Health Canada와 미국의 Consumer Product Safety Commission(이하 CPSC)은 캐나다 B.C.주에 위치하며 유아용 침대 제조업체로 유명한 Stork Craft Manufacturing Inc.의 Drop-side Crib(보호자가 아기를 쉽게 들어올리거나 내려놓을 수 있게 한쪽 면이 위아래로 움직일 수 있도록 설계된 유아용 침대)에 대해 안전상의 문제로 리콜조치함.

  - 이번 리콜은 Stork Craft사에서 1993년 1월~2009년 10월 판매한 210만 개 Drop-side Crib(미국 : 120만 개, 캐나다 : 96만8000개)에 해당함. Stork Craft사에서 생산해 미국의 대형 유아용품 및 장난감 유통업체인 Fisher-Price사 로고가 박혀 판매된 15만 개의 Drop-side Crib도 리콜대상에 포함

  - 이번에 리콜조치된 Stork Craft사의 제품은 대부분 중국과 인도네시아산이며 일부 캐나다산도 있는 것으로 파악됨.

  - 리콜의 일환으로 해당 정부 당국과 Stork Craft사는 Stork Craft Drop-side Crib를 구매한 소비자들이 Stork Craft사에 연락해 움직이는 면을 고정시켜 주는 플라스틱 Repair Kit을 요청할 수 있게 조치함.

  - 정부는 모든 리테일러들에게 Stork Craft Manufacturing Inc.의 Drop-side Crib 판매를 중단하도록 요청했으며, 소비자들에게는 잘못 조립해 손상을 입은 제품 사용을 금지하도록 공고   

  - 이번 리콜사태의 바탕이 된 Drop-side Crib 관련 안전문제는 다음과 같음.

   · 침대의 네 면 중 움직이는 면이 거꾸로 설치될 경우, 움직이는 면을 지탱해 주는 플라스틱 부품이 변형되거나 고장나서 움직이는 면이 분리돼 유아가 떨어지거나 침대 사이에 끼어 질식할 수 있는 위험을 초래함.

   · 그 외 침대 조립이 느슨하게 되거나 제대로 되지 않을 경우, 특정한 곳으로 힘이 집중돼 움직이는 면을 지탱해주는 플라스틱 부품이 쉽게 변형되거나 고장날 수 있으며, 이는 상기와 같은 위험을 야기시킬 우려가 있음.

     

리콜조치된 Stork Craft사의 Drop-side Crib 제품

주 : 왼쪽 윗편은 Stork Craft사의 Drop-side Crib 제품 사진, 오른쪽 윗편은 플라스틱 Repair Kit, 아래는 Stork Craft Drop-side Crib에 의해 발생할 수 있는 안전사고

자료원 : Health Canada, MSNBC, CBS

 

□ Drop-side Crib, 북미에서 판매 전면금지될 듯

     

 ○ 판매금지 고려 배경

  - Drop-side Crib에 대한 이번 리콜조치가 시행되기 전 지난 9년간 미국에서 4명의 유아가 침대에 끼어 사망했으며, Drop-side Crib 관련 캐나다와 미국에서 각각 43건과 67건의 사고가 집계

  - 2007년부터 미국과 캐나다에서는 총 510만 개(미국 : 460만 개, 캐나다 : 50만 개)의 Drop-side Crib이 안전문제로 리콜조치됐으며, 대부분이 Stork Craft사 제품으로 나타남.

  - 계속되는 Drop-side Crib 관련 안전사고와 리콜조치로 인해 부모와 소비자보호협회는 예전부터 Drop-side Crib에 대한 판매를 금지할 것을 촉구함.

     

 ○ 제품 국제기준 강화

  - 유아용 침대의 국제 가이드라인과 기준 설립기관인 ASTM International은 2009년 11월 15일 유아용 침대는 네 면이 모두 고정돼야 한다는 내용의 제조업체와 유통업체의 자발적 참여를 요구하는 가이드라인을 통과

  * ASTM International은 125개국에 3만2000명 멤버를 보유하며, 유아용 침대를 비롯해 전자제품, 의료기기, 페인트 등 수천 가지 품목의 국제기준을 설립하는 기관

  - 전문가들은 ASTM의 이러한 움직임은 곧 북미를 비롯해 전 세계에서 Drop-side Crib 제조 및 판매를 불가능하게 할 것으로 예상

 

 ○ 대형 리테일러들과 생산업체들, Drop-side Crib 판매 및 생산 중단 확대

  - 대형 유아용품 및 장난감 리테일러인 Toys "R" Us사는 Drop-side Crib에 대한 규제 및 기준 강화를 예상하고 2009년 3월부터 Drop-side Crib 오더를 중단

  - 또한 Toys "R" Us사는 2009년 12월까지 모든 캐나다와 미국 매장에서 Drop-side Crib 재고가 사라지며, 2010년부터는 Drop-side Crib를 판매하지 않을 계획이라고 표명

  - Stork Craft사는 최근 Drop-side Crib의 주요 납품처가 된 Sears Canada에서 판매하는 모든 Drop-side Crib 제품에 플라스틱 Repair Kit를 포함시켜 네 면이 모두 고정되도록 조치를 취함.

  - 한편 Sears Canada사에 따르면 이번 리콜조치 이후에도 Sears Canada사는 다른 브랜드 제품의 Drop-side Crib를 계속 판매할 계획이지만, 올 연말 모든 Drop-side Crib 재고가 소진되면 더이상의 추가주문은 하지 않을 것이며 내년부터는 네 면이 고정된 유아용 침대만 판매할 계획이라고 전함.

  - 2009년 11월 15일 새롭게 통과된 ASTM International의 유아용 침대 관련 안전기준이 자발적인 참여를 바탕으로 하지만, 대부분 주요 리테일러들이 기준 마련 과정에 참여했고 이를 따를 것으로 예상되므로 생산업체들 역시 Drop-side Crib 생산을 대폭 줄일 것으로 전망

     

 ○ 미국과 캐나다 정부, 판매금지 나설 듯

  - 미국의 Inez Tenenbaum CPSC 위원장은 모든 Drop-side Crib는 안전하지 못한 것으로 판단되므로 부모들은 사용을 당장 금지해야 한다고 밝힘.   

  - 또한 그녀는 Stork Craft사에서 제공하는 플라스틱 Repair Kit이 충분한 안전을 보장하기에는 역부족으로 보이며, Drop-side Crib 판매금지를 포함하는 새로운 대책방안을 고심 중이라고 밝힘. 개인적으로 그녀는 Drop-side Crib 판매가 금지될 것으로 예상하기도 함.

  - 캐나다의 Tim Vail Health Canada 미디어 담당 이사도 캐나다 정부 역시 모든 자료를 바탕으로 Drop-side Crib 판매 금지방안까지 포함하는 규제 방안을 심각하게 고려 중이라고 표명

     

□ 유아 관련제품 법안 개정 목소리 높아져

     

 ○ 장난감이나 Drop-side Crib 외에도 유모차, Playpens, Car Seats 등 다양한 유아제품이 안전문제로 인해 지적이나 리콜조치를 받아옴.

  - 2009년 12월 1일까지 리콜된 유아제품과 장난감 수는 총 310개(Children Products : 95개, 장난감 : 215개)로 한 해 마감을 한 달 남겨놓고도 2008년 12월 누계인 188개(Children Products : 119개, 장난감 : 69개)보다 64.9% 높게 나타남.

     

 ○ Bruce Cran 캐나다 소비자 협회장은 이러한 문제는 안일한 유아 관련제품 법안에 있다고 주장하고 관련법안 개정을 요구

  - 캐나다에서 판매되는 대부분 유아제품의 경우 판매 전, 정부 관계자에게 직접 검사를 맡거나 보이는 경우는 극히 드물다고 전함.

  - 생산자들은 안전인증이나 기준에 따라 제품을 설계하고 제작해야 하지만, 올해 2009년을 비롯해서 최근 수 년간 급격히 늘어난 각종 리콜사태는 현 정부 시스템이 유아안전을 지켜내는 데 충분치 못하다는 점을 보여준다고 지적

     

 ○ 다수의 유아제품 리콜사태가 발생한 2007년 이후, 캐나다 정부는 유아제품에 대한 안전성 강화를 위해 생산자나 판매자의 동의없이 정부가 리콜을 실행할 수 없다는 조항을 수정하고 새로운 소비자안전법안(C-6)을 상정하는 등의 노력을 해옴.

  - 하원을 통과한 C-6 법안은 현재 2년째 상원에 묶여있으며, Health Canada는 유아제품 안전시스템에 대한 비난여론을 인식하고 지속적으로 상원에 C-6 법안 통과를 재촉하는 상태임.

     

□ 시사점

     

 ○ 2009년 11월 발생한 Melissa &Doug사의 장난감 제품과 Stork Craft Manufacturing Inc.의 Drop-side Crib 대량 리콜사태는 유아제품 안전성에 대한 부모들의 정부 및 기업 불신 악화, 해당기업의 이미지 악화, Drop-side Crib 판매금지방안 검토 및 기준강화 논란을 발생시킴.

     

 ○ 2008년 토론토 대학 Rotman School of Management의 Mara Lederman 교수는 전년 대비 80% 증가한 리콜 수에 따른 2007년 미국 유아제품시장 관련 보고서에서 리콜은 유아제품의 크리스마스 쇼핑시즌 판매를 2년 전인 2005년 대비 30% 감소시켰다고 발표

  - 이에 따라 2008년 대비 2009년 크리스마스 쇼핑시즌 유아제품 판매도 경기불황에 따른 소비자 소비심리 악화와 증가한 리콜 수로 인해 대폭 감소할 것으로 전망

  - 연구결과 리콜이 실시된 제품군의 판매는 제조회사를 막론하고 더욱 감소하는 것으로 밝혀져, 크리스마스 쇼핑시즌을 앞두고 2009년 11월 대규모 리콜이 자행된 도형 장난감세트와 유아용 침대 판매는 예년에 비해 어려움을 겪을 것으로 예상

     

 ○ 캐나다에 도형 장난감세트와 유아용 침대를 수출하는 한국업체는 대규모 리콜사태로 인해 2009년 크리스마스 쇼핑시즌 판매 악화가 예상되므로 더욱 적극적인 시장공략방안을 마련해야 함.

     

 ○ 또한 유아 관련 안전성에 대한 규제가 더욱 강화될 것으로 예상되므로 캐나다에 수출할 예정이거나 수출을 진행하는 한국 업체는 이러한 점에 대비해 인체에 무해한 성분을 이용한 친환경 유아제품이나 안전성과 편리성을 모두 고려한 획기적인 유아제품 개발에 더욱 신경을 써야 함.

  - 이번 Melissa &Doug사 장난감제품 대량 리콜사태는 2009년 9월 발표한 캐나다 정부의 소비재 납성분 규제강화계획(2009년 9월 25일 토론토KBC에서 게재한 캐나다, 소비재 납성분 규제 강화 계획 발표 참조) 진행속도를 더욱 빠르게 할 것으로 예상

  - 캐나다와 미국을 중심으로 Drop-side Crib 판매금지방안이 실시될 경우에 대비, 한국 유아용 침대 제조업체들은 Drop-side Crib을 선호하던 키가 작거나 허리에 문제가 있는 사람들을 위한 획기적이고 안전한 유아용 침대 개발에 초점을 맞춰야 함.

 

 

자료원 : Health Canada, The Globe and Mail, Toronto Star, MSNBC, CBS, 토론토 대학 Rotman School of Management, KOTRA 토론토KBC 보유자료 종합

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