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中 산시성(陕西省) 스마트시티 발전 현황 및 전망
2018-11-09 허우루난 중국 시안무역관

- 산시성, 최근 스마트시티 관련 데이터 수집·공유·관리 플랫폼 등 인프라 완비에 역점 -

- 스마트도시 프로젝트 진행 현황 파악 및 현지 기업과 사전교류로 협력 유망 분야 모색 필요 -




□ 중국 스마트시티(智慧城市)의 개념  


  ㅇ 각종 IT기술과 혁신 개념을 도입해 도시의 시스템과 서비스를 통합시켜 자원운영을 효율화하고, 도시 관리와 서비스를 최적화하고  도시 주민 생활의 질을 개선하도록 하는 것

- 차세대 IT기술을 도시의 각종 산업에 운용하는 지식 사회에 기반한 하이레벨의 도시정보화의 형태임.

- 산업 업그레이드와 경제구조조정, 정부 행정방식 전환을 가져옴. 정부 기능 효율을 제고하며, 도시 관리 수준을 높이고 도시 종합 경쟁력을 제고해 해당 도시를 더 안전하고 효율적이고 신속하고 친환경적으로 운영하는 것

     * 바이두, 시안 스마트도시 건설 가속화 관련 건의(于加快推西安智慧城市建的建议) 등 참조


시안 교통경찰네트워크망 + 도로상황 빅데이터 플랫폼

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자료원:삼진망(三秦网)


□ 스마트시티 시장 현황 및 전망

 

  ㅇ 산업연구원에 따르면, 2017년 중국 스마트도시 시장규모는 6조 위안이며, 향후 5년간(2017~2021년) 성장률은 32.64%, 2021년 시장규모는 18조7000억 위안에 달할 전망

    - 2017년 말 기준 스마트도시 유관기업은 874개사이며, 향후 3년 내에 1500개사에 달할 전망


2013~2017년 중국 스마트도시 업종기업 규모 및 증가 속도

(단위: 개사, %)

2018年中国智慧城市发展现状分析

자료원: 산업연구원

 

□ 산시성 스마트시티 건설 방안

 

  주요 목표

    - 2019까지시별 기본적인 데이터 자원망 건설, 초보적 데이터 자원 조성. 정무 데이터 50% 이상, 도시 데이터 60% 이상 수집 달성

      ·여섯 개의 ’* 프로젝트의 상당한 진전 달성

    - 2021년까지 도시별 데이터 자원망과 데이터 자원 풀의 전반적인 완비. 인터넷 소통률이 95% 이상에 달함, 정무 데이터 80% 이상 도시 데이터 90% 이상을 수집 달성

      · ‘여섯개의 프로젝트 달성, 최후 1km까지 대민 서비스 도달 개통

      · 산시성 신형 스마트도시 건설 수준이 중국 내 선두권에 도달

    * 一基工程: 행정 및 대민 우대 편의 서비스의 6개 방향으로 一格通, 一卡通, 一站通, , 一点通, 通임.

    * 자료원: 산시성 판공청 발표 ‘산시성 신형 스마트도시 건설 추진 가속화 지도의견’ 《关于加快推进全省新型智慧城市建设的指导意见》 

   

산시성 스마트시티 주요 실행업무

구분

내용

기초 시설 공유 통합

- 기존 정보화 기초 자원, 정부측 클라우드, 통신운영기업 설비룸 등의 기초 시설을 활용, 단위의 일원화된 클라우드 컴퓨팅 센터 구축

- 네트워크, 설비룸, 컴퓨팅, 스토리지, 재난예방조치시스템, 데이터베이스 SW, HW 자원을 공유 공동 건설, 집약 사용  

- 기존 데이터 전송 네트워크을 이용해 단위 통일적인 데이터 자원 전송망을 구축, 단위 상호소통 네트워크 기초 환경을 조성

데이터 자원 공유 수집

- 시 단위 신형 스마트도시 데이터 교환·공유 플랫폼 건설, 단위 데이터 자원 풀 구축

- 시 단위 플랫폼에서 성 단위 빅데이터 교환·공유 플랫폼과 소통 공유

- 데이터 자원 관리 강화, 데이터 자원 표준화와 개발 이용 추진

- 단위 일원화된 데이터 자원 관리 플랫폼 데이터 개방 서비스 플랫폼 조성

- 대민 서비스를 위해 데이터 기반의 서비스 제공

최적화된 행정 및 민생 서비스 위한

프로젝트

- 민생 서비스를 위해 데이터 자원망과 데이터 자원 풀에 기초해 여섯 개의 일(一)프로젝트 실시

  (1) 一格通: 도시 관리, 생산안전, 응급처리, 지역사회 서비스 업무지원을 위해 일원화된 망격화 관리 시스템(格化管理统)* 건설 추진  

    * 해당 지역을 네트워크망 단위로 분할해 정보화 관리

  (2) 一卡通: 기존의 교통, 사회보험, 소액지불, 공공 대리수금, 의료 등의 카드를 통합해 하나의 카드로 다용도 통용 활용 구현. 스마트폰 기반의 사이버 사회 공공 서비스 카드 구축과 사용 장려 

  (3) 一站通: 온라인 서비스 업무와 프로세스를 최적화하고, 온라인 행정 서비스 플랫폼을 건립해 행정 비준 공공 서비스 수속처리 업무에서 스마트하고 신속하고 개방된 온라인 서비스 제공 지원  

  (4) 通: 해당 도 서비스 핫라인을 개통하고, 부서 공공 서비스와 전화가 연계돼 한 개 번호로 수속처리, 분류·안배, 협업 연동, 기한 내 처리 등의 업무 메커니즘을 실행

  (5) 一点通: 모바일 기반으로 도시 행정 심사 비준, 공공 생활 서비스 정보를 APP 위챗 플랫폼을 통해 신속 상담 수속처리 지원  

  (6) 通: 공공구역 무선인터넷 커버 범위를 확대. 정부기관, 학교, 병원, 명승지, 교통허브, 공공지하철 공공장소와 교통시설에서 무선인터넷 접속 서비스를 제공

스마트응용혁신 추진

- 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅,  IoT 차세대 정보기술을 활용해 교통관광, 공공안전, 시장 감독관리, 생태환경, 교육문화, 의료위생, 사회보장,  맞춤형 빈곤지원 등에서 스마트 혁신 응용 추진 

- 정부처리능력과 도시 관리 사회 서비스 수준을 업그레이드

- 도시 공공사업과 기초 시설 건설에서 전달감지센서, IoT 등의 기술 도입. 스마트 응용 건설을 추진하고, 도시 운영 모니터링 능력 제고 

정보보안 관리통제

강화

- 네트워크 안전보안태세 감지, 안전사항 평가 측정, 응급구원 기술 서비스 체제를 건립하고, 정보안전 등급 보호와 리스크 평가 제도를 추진

- 중점영역 중요 업종과 중요 시스템의 안전예방을 강화

- 기초 시설, 데이터 자원, 스마트 응용 안전관리 통제를 강화

자료원: <산시성 신형 스마트도시 건설 추진 가속화 지도의견>


신형 스마트도시 건설 기술구조

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자료원: <산시성 신형 스마트도시 건설 추진 가속화 지도의견>

 

□ 시안시 스마트시티 추진 방향


  시안은 스마트도시 건설 개시 후 4년간 정보 인프라 건설, IoT산업, 전자정무 등에서 성과를 보임.

    - 문제점: 자원 분산 및 부문 간 격리, 데이터 공유 미비 및 불일치 문제로 도시 관리효율 저하, 데이터 종합분석을 위한 비정형데이터 수집·공유·저장 문제, 전자정무의 온라인 민원 기능 미흡, 온라인 행정능력 제고 필요 


  추진방향

    - 시안시위원회 산하 네트워크보안 정보화 영도소조 소속 전문기구를 설립(예 판공실)해 스마트도시를 총괄 추진

    - 실제 현지 상황에 입각해 시안시 자원, 정보화 수준, 시민 소양 등 요소를 고려해 중장기적 계획 수립 및 목표 설정, 산업표준 및 규범 제정, 프로세스 완비 추진 필요 

    - 감지센서 및 GPS 채용, 도시 전역 정보 실시간 감지, 플랫폼에서 수집·저장된 데이터 활용

    - 무선통신기술을 이용, 사람 대 사람, 사람 대 사물, 사물 대 사물의 전면 상호연결을 추진해 자율적 정보 취득과 대응 능력 증강

    - 시안 스마트도시 빅데이터센터 건설 추진, 개방·포용·공유 플랫폼 건립, 도시 부서 간 정보 공유, 보안기술 연구개발 추진 및 보안·예방·통제시스템 구축

    - 인문과 문화 요소 포함해 시민의 거주와 행복을 최우선으로 하는 스마트도시 건설


시안시 스마트도시 시범거리

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자료원:인민망, 섬성정보망


  ㅇ 텐센트(腾讯)와 시안시의 스마트시티 분야 공동 협업

    - 시안 시정부와 텐센트 간에 2018년 1월에 이어, 6월 2차 전략협력협의를 체결해 스마트교통, 스마트교육, 스마트의료, 스마트사회보험, 전자정무, 디지털 문화 박물관 등 스마트시티 영역 협업 추진  

    - 텐센트 CEO 마화텅은 “시안시는 유구한 역사와 문화를 보유하고 있어, 우리는 인공지능 클라우드 등 기술을 개방해 전통문화 보호 전파에 조력을 다할 것임. 이외 스마트교통 사회보험, 공공 서비스 등에서 양측이 각 장점을 결합해 디지털화 발전 및 건설을 추진 예정”이라고 밝힘.

 

텐센트-시안시 스마트시티 분야 협업 내용

구분

내용

스마트교통

- 시 지역 운영차량 전면 온라인화 추진, 장안통승차코드(长安通乘车码)를 통한 위챗 이용 고객 수 145만 명 돌파

- 지하철 APP 코드 스캔을 통한 출입 통과 및 위챗페이 지불 추진

스마트교육

- 시안전자과기대, 시안건축과기대, 시안의학원과의 위챗캠퍼스 프로젝트를 통해 위챗캠퍼스 카드 서비스 플랫폼, 캠퍼스 운영 서비스 플랫폼 구축

- 이후 서북대, 시안공대 등으로 확대 예정

스마트의료, 스마트사회보험

- 자사의 인공지능 클라우드 컴퓨팅 활용 시안시와 스마트의료 협력 진행

- 병원 및 약국 모바일 의료보험 지불 시스템 및 카드 개통 추진

디지털 문화 박물관

- 인공지능과 3D기술 활용 전시품의 전방위 세부사항 디스플레이 구현, 관광객의 전시 편의 개선 도모

- 진시황릉 박물원과 공동으로 디지털화 전시관 조성, 빅데이터 가시화 관리 실현, 진 문화 역사를 배경으로 하는 게임 개발

전자정무

- 시안교통경찰과 인터넷+경찰업무 대민 편의 추진, 교통경찰 위챗 서비스 제공 누적 2300만 명으로 확대

자료원: 시안만보 보도자료

 

□ 품목별 통관사항

 

품목

HS code

통관사항

데이터베이스 자동 수집·운영·저장 장비 및 부품

* HS Code 8471: 자동자료처리기계와 그 단위기기, 자기식이나 광학식 판독기, 자료를 자료매체에 부호 형태로 전사하는 기계와 이러한 자료의 처리기계(따로 분류되지 않은 것으로 한정)

84717090

관세율: 14%

부가가치세: 16%

한-중 FTA 협정세율: 0%

                                                                    

□ 주요 시사점


  산시성 스마트시티업체 Shaanxi Chuangbo Network Technology 관계자와 인터뷰

    - 산시성은 도시별로 스마트시티에 대해 큰 관심을 가지고 있으나 기초 인프라, 특히 정보통신 인프라 구축은 아직 미비. 조속한 스마트시티 발전을 위해 빅데이터 관리, 플랫폼 구축, 각종 APP개발 등에서 외국 기업과 협력이 필요할 것으로 예상   

    보안 문제 등을 고려할 때 핵심기술에 대한 자발적인 연구개발도 필요하며, 정부 차원에서 스마트시티 정책 수립 및 자금 지원을 더 강화할 필요가 있다고 여김.


  중국 정부는 2018년 <관중평원도시군발전계획>을 발표했고, 시안을 중국 내 9번째 국가 중심 도시로 지정한 바 있음.

    - 산시성의 관중지역 도시 간 협력 발전과 신형 도시화 건설을 표방해 각 도시 발전과 성장 촉진 효과를 기대

    - 계획 중 도시 산업 육성방안의 하나로 스마트도시 건설을 중점으로 언급하고 있음.

      · 광대역과 무선네트워크 등 정보화 기초 인프라 완비, 공간 정보와 공공분야 기초 데이터베이스의 확충과 공유, 전자정무 클라우드 플랫폼 건설 강화 등 

 

  산시성의 스마트도시 관련 정부정책 실행과 진행 현황을 상시 주시하고, 로컬 수행 업체들과의 사전 교류를 확대함. 현지 스마트도시 관리 운영방안 및 응용 분야 등 협력 가능 분야를 모색해 기술 교류 및 공동 협력방안을 추진할 필요가 있음.



자료원: 산시성 판공청 발표 <산시성 신형 스마트도시 건설 추진 가속화 지도의견>, 국가발개위 관중평원도시군발전규획, 바이두 검색 자료, 정치협상회의 시안시위원회 <시안 스마트도시 건설 추진 가속화에 관한 건의>, 시안만보, 텐센트대진망( 腾讯大秦) 등 언론보도자료, KOTRA 시안 무역관 자료 종합




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