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칠레, 마젤란 석유・천연가스전 탐사개발권 국제입찰
2007-06-12 칠레 산티아고무역관 최숙영

칠레 마젤란지역 석유·천연가스전 탐사개발권 공개 국제입찰 추진

 

보고일자 : 2007.6.11.

최숙영 산티아고무역관

choi@kotrachile.cl

 

 

□ 칠레 정부, 민간기업 대상으로 남부지역 석유·천연가스전 개발운영권 입찰 실시
 

 ○ 칠레 정부는 국내외 민간기업들의 투자를 활용해 남부 마젤란지역의 천연가스와 석유를 탐사, 개발하기 위해 칠레에 소재한 각국 대사관 및 상무관실, 유관기업 종사자를 대상으로 6월 11일 입찰 설명회를 개최했음.

 

 ○ 총 10개 구역으로 분할해 추진되는 이번 입찰은 공개경쟁입찰로, 개발·운영권을 낙찰받는 기업들은 칠레 정부와 특별운영계약(CEOP-Contrato Especial de Operacion)을 체결해 최대 35년간의 개발·운영권을 확보하게 됨.

 

○ 참고 : 특별운영계약(CEOP)

 - 칠레는 헌법에 모든 화석연료의 소유권이 정부에 귀속됨을 명시하고 있으며, 이의 탐사·개발은 국가나 국영기업이 직접, 또는 정부가 민간업체와 특별운영계약(Contrato Especial de Operacion)을 체결해 추진하도록 규정하고 있으며, CEOP는 정부와 개별기업간의 직접 협상, 또는 이번 경우와 같이 입찰을 통해서 체결할 수 있음.

 - 2007년 6월 현재 유효한 CEOP는 총 4건으로 캐나다, 미국 등의 기업이 체결

 

 ○ 칠레는 현재 에너지원의 약 75%를 수입에 의존하고 있는데다 주요 수입원인 아르헨티나로부터의 가스 공급이 원활하게 이뤄지지 못해 안정적인 에너지원 확보가 국가의 당면과제인 상황으로, 이번에 실시되는 자원개발권 입찰은 규모나 시기면에서 세간의 주목을 끌고 있음.

 

□ 입찰 일정 및 절차, 향후 일정
 

 ○ 칠레 광업부는 6월 10일 국제 자원관련 주요 기관 및 사이트에 마젤란 지역에 대한 입찰공고를 시작했으며, 6월 11일부터 7월 10일까지 홈페이지(www.minmineria.cl)를 통해 입찰 설명서 공개 예정
 

 ○ 10월 10까지 입찰제안서를 접수 후 11월 15일 낙찰업체 선정, 12월 중 계약 체결을 목표로 일정 추진

  - 최소 투자규모, 조건 등에 대한 특별한 제약조건은 없으며, 입찰 참여업체 판단에 따라 제안서에 제시

  - 최종 낙찰업체로 선정되면 계약체결 이전에 칠레에 법인을 설립해야함.

  - 1개 업체는 최대 3개 지역의 개발권까지 확보 가능

 

입찰 추진 일정

단계

일정

입찰 공고

6.10(일)

입찰 설명서 공개

6.11~7.10

기술 정보 배포

7.11~7.30

문의 접수

7.10~7.25

답변서 공개

8.3(금)

제안서 접수

10.10(수) 17:00PM

자격 심사

10.11(목)

자격심사 결과 발표

10.29(월)

가격입찰 심사

10.31(수)

낙찰업체 통보

11.15(목)

낙찰업체 및 낙찰조건 공표

11.17(토)

CEOP 계약체결(잠정일정)

12월중

                              자료원 : 칠레 광업부

 

 ○ CEOP는 체결후 최대 35년까지 유효하며 탐사단계와 개발단계로 나뉘어 진행됨

  - 탐사단계는 7년(3년, 2년, 2년)~10년에 걸쳐 3단계로 진행되며, 개발은 광구가 상업성이 있다고 판명되는 시점을 기준으로 최대 25년간 지속됨.

  - 각 탐사단계를 마칠 때마다 개발업체는 칠레 정부와 업체 대표들로 구성된 조정위원회가 상업성이 없다고 지정한 지역에 대한 개발을 중단해야 하며, 개발단계에 들어서면 위원회에서 상업적 개발이 적합하다고 확인한 지역에 한해 자원을 개발할 수 있음.
 

 ○ 가스·석유 채취가 시작되면 칠레 정부는 개발업체에 수수료 명목으로 채취 자원의 일정 지분을 상업 판매할 수 있도록 양도함.

  - 칠레 법상 모든 연료자원은 국가에 귀속되며, 연료자원 탐사·개발업체에는 정부에서 그 서비스에 상응하는 수수료를 지급할 수 있도록 돼있으며,

  - 정부는 투자업체에게 자원채취에 대한 서비스 수수료 명목으로 채취한 자원의 일부를 양도하며, 업체에서는 양도받은 자원 판매를 통해 투자자금을 회수

  - 자원 양도 비율은 입찰설명서(제8조)에 명시된 계산방식에 따라 매 3개월마다 재설정

 

□ 입찰 추진 대상 10개 구역 정보
 

 ○ 이번에 입찰이 추진되는 마젤란지역은 아르헨티나의 아우스트랄 지역(Austral Basin)과 동일한 지질계층을 보이고 있음.

  - 아르헨티나의 아우스트랄 지역은 5억 배럴이 넘는 석유와 10TCF(입방피트) 이상의 천연가스를 생산한 바 있음.

 

 ○ ENAP 참가없이 독자개발 추진하는 지역은 총 7개 구역으로, Tranquilo(1), Otway(2), Russfin(6), Brotula(7), Isla Magdalena(8), Porvenier(9), Bahia Inutil(10) 등이며, 최종 낙찰업체가 탐사권과 개발권을 100% 위임받아 운영하게 되며, 낙찰업체가 복수기업으로 구성된 컨소시엄일 경우 이들 업체 중 1개사가 운영자로 지정돼 CEOP에 명시된 모든 책임을 수행해야 함.

  - 육지에 위치한 탐사구 : Tranquilo(1), Russfin(6), Porvenier(9)

  - 바다에 위치한 탐사구 : Brotula(7), Isla Magdalena(8), Bahia Inutil(10)

  - 육지 및 바다에 위치한 탐사구: Otway(2)
 

 ○ ENAP과 합작(JV)으로 개발 추진하는 지역은 Coiron(3), Caupolican(4), Lenga(5) 등 3개 구역으로 모두 육지에 위치해 있으며, ENAP과 낙찰업체가 각각 50%씩의 개발/생산권(E&P)을 갖고 사업에 참여하게 되며, 복수사로 구성된 컨소시엄일 경우 마찬가지로 운영자 1개사를 지정해야 함.

 

마젤란 지역CEOP 입찰 추진 지역

황색 : 민간기업 단독개발

녹색 : ENAP & 민간기업 공동개발

청색 : (기 진행) ENAP 독자추진

흑색 : (기 진행) 민간기업 독자추진(CEOP)

(1) Tranquilo

(2) Otway

(3) Coiron

(4) Caupolican

(5) Lenga

(6) Russfin

(7) Brotula Isla

(8) Magdalena

(9) Porvenier

(10) Bahia Inutil

                   자료원 : 칠레 광업부
 

 ○ 상기 10개 지역의 지역별 상세 정보는 광업부 홈페이지의 배너(http://www.minmineria.cl/ceop/default.htm)를 클릭해 참고 바람 (용량문제로 업로드 불가)
 

□ 시사점
 

 ○ 입찰 설명회에는 미국, 호주, 중국 등을 비롯한 주요국 상무관실, 경제사무소 등에서 참가해 자원 개발 및 확보에 대한 국제 사회의 관심과 경쟁을 확인할 수 있었음.
 

 ○ 10개 구역에 대한 탐사 및 개발이 본격화될 경우, 중장비류 및 관련 기기/소모품 수요도 증가할 것으로 보이므로 관련 업계의 관심이 요구됨.

 

 

자료원 : 광업부 국제 입찰 설명회 참석 결과 요약

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