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UAE, 13개 부문 122개 비즈니스 분야에 외국인 지분 보유 최대 100%까지 허용
2019-07-17 황준혁 아랍에미리트 두바이무역관

- 작년 외국인 지분 제한을 완화하는 개정법 발표 후 9개월 만에 122개 세부 분야에 적용키로 결정 -

- 외국인 지분보유 100% 허용 분야라도 실제 보유가능 최대 지분은 각 토후 정부의 재량에 따라 결정될 것이라 예상 -

 

 

 

UAE, 각료회의를 통해 외국인 지분 보유 100% 허용 부문(Positive List) 발표

 

ㅇ 지난 7 2(), 두바이 통치자이자 아랍에미리트 부통령 겸 총리인 셰이크 모하메드 빈 라시드 알-막툼은 각료회의를 통해 기존 외국인 지분 보유를 최대 49%로 제한하고 있던 122개 산업분야에 대해 100% 지분 보유를 허용하기로 결정

    - 해당 회의에는 UAE 총리 외에도 셰이크 사이프 빈 자이드 알-나흐얀 UAE 부총리 겸 내무장관과 셰이크 만수르 빈 자이드 알-나흐얀 부총리 겸 대통령실 장관이 참가했으며 UAE에서는 이번 결정이 UAE의 성장환경을 조성하고 글로벌 투자 허브로써 UAE의 위상을 재확인하기 위한 것이라 밝힘.

    - 앞서, UAE 정부는 2017년과 2018년을 거치며 외국인 지분보유 100%를 허용하기 위한 법적 토대를 마련한 바 있으며 외국인지분율 제한 완화 분야(Positive List) 2019년 상반기 내 발표될 수 있음을 시사해 왔음.

 

UAE 관영통신 WAM에 따르면, 이번 결정을 통해 13개 산업 부문의 122개 세부 분야에 대해 외국인 지분 100% 보유가 허용될 예정이며 재생에너지와 항공우주, 농업, 제조 등이 허용 부문에 포함된다고 함.

    - 이번 결정으로 투자자들은 태양광 패널과 녹색기술, 하이브리드 발전 등 다양한 경제 분야에 대해 지분 확대가 가능할 것으로 예상됨.

    - 이외에도 환대산업과 행정 서비스, 교육, 헬스케어, 예술, 엔터테인먼트 및 건설 부문에 대한 투자도 지분 제한 완화 대상에 포함됨.

    - 특히, WAM 통신은 물류와 보관 부문에 대해 외국인 지분 제한이 완화됨으로써 투자자들이 e-커머스 운송과 공급체인, 의약품 유통 부문에서 프로젝트를 추진할 수 있게 됐다고 밝히며 과학·기술 분야도 지분제한 완화 대상에 포함됨에 따라 연구소나 실험실에도 외국인 투자자들의 지분 확대가 가능할 것이라 전함.

 

ㅇ 다만, 셰이크 모하메드 UAE 총리가 트위터를 통해 밝힌 바에 따르면 UAE의 각 토후 정부들이 지역별 실정에 맞춰 각 분야별 외국인 지분보유 가능 비율을 결정할 것으로 예상되며 정부 차원에서 외국인 지분보유 제한이 완화되더라도 일부 토후에서는 에미라티(현지인)의 최소 보유 지분을 유지할 수 있을 것으로 판단됨.

 

  ㅇ 한편, 지난 2018 11 UAE 정부는 외국인 지분제한 완화 조치에 적용되지 않는 산업 부문의 리스트(Negative List) 또한 공개한 바 있으며 해당 리스트에는 오일·가스, 은행, 공익사업, ·해상 교통, 전기통신(telecom), 약국을 포함한 의료품 소매 등이 포함됨.

 

신규 투자법 제정 개요 (2018 9월 발표)

 

  ㅇ 시행시기

    - 개정법 발표 : 2018 9 23 (UAE 관보)

    - 개정법 시행 : 2018 9 24

 

  ㅇ 주요내용

    - 지분제한 완화 : 앞서, 2017년 연방법령 18호와 2018 5월 내각결의로 외국인 지분율 100%를 허용한다는 투자법 개정 개요와 방향성 발표

    - 적용범위 : UAE 본토(Mainland)

* 기존 외국인 지분 보유 100%가 인정되는 프리존은 제외

    - 담당 정부기관 : 연방경제부 산하 FDI (실무),  FDI위원회 (주요결정권 보유)

    - 외국인 투자기업의 법적의무 : 연방 및 개별 토후국 법령 준수, 사업허가(License)에 적시된 활동수행, UAE 국민채용 및 필수기술 전수 등

* 상세내역은 지난 2018 12 24일 게재된 UAE 신규 투자법 관련 해외시장뉴스 참조 (하단의 관련 뉴스’)

 

□ 외국인 지분 보유 100% 허용분야 122 (자료원 : AL TAMIMI & CO)

  UAE 내각결의(아랍어 원본) 공표 자료를 현지 법무법인 AL TAMIMI 측에서 번역한 자료로 현재까지 영문으로 발표된 공식자료는 없음.

연번

UAE 연방경제부

비즈니스 고유번호

분야명

최소투자금액

(AED 100)

1

01111

Grains farming (wheat, corn, barley etc)

7.5

2

01112

Legumes Farming

7.5

3

0113

Vegetables, watermelons, roots and tubers.

7.5

4

0114

Sugarcane farming

7.5

5

0116

Fibre crops farming

7.5

6

0119001

Flowers and buds

7.5

7

0121

Grapes farming

7.5

8

0123001

Fruits and citrus

7.5

9

0124

Pomme Fruits and drupes (stone fruits) farming

7.5

10

0125

Other fruit trees, shrubs and juglandines.

7.5

11

0126

Oily fruits farming

7.5

12

0127

Beverage crops farming

7.5

13

01289

Aromatic and medicinal plants farming

7.5

14

0161

Support activities for crops production

10

15

0162

Support activities for animal production

7.5

16

0163

Post-harvest activities

7.5

17

0164

Seeds processing for reproduction

7.5

18

0210

Agroforestry planting and forests-related activities

7.5

19

0240

Support activities for forests

7.5

20

10

Food products manufacturing (with the exception of): 1071 Bakery products manufacturing, 105 Dairy products manufacturing, 108 Prepared animal feed

15

21

11

Beverages Manufacturing (with the exception of): 1101 distillation, refinement and mixing spirit drinks, 1102 Wine manufacturing, 1103 Alcoholic beverages manufactured from barley

15

22

14

Clothes manufacturing (with the exception of):

14109 tailoring and sewing of ready-made clothes

1410122 manufacturing of military clothes

15

23

15

Leather products and leather-related products manufacturing.

15

24

16

Timber, timber and cork products manufacturing, with the exception of manufacturing sorts of straw and materials of intertwining.

15

25

2012002

Pure or compound fertilizers manufacturing.

15

26

2013

Plastics and synthetic rubber manufacturing in its raw forms.

15

27

2021

Manufacturing Pesticides and other agricultural chemical products.

15

28

2022

Manufacturing of paints, varnishes and similar paints in addition to printing inks and mastic putties.

15

29

2023

Manufacturing soap, detergents, detergents, cleaning products, polishers, perfumes and cosmetics manufacturing.

15

30

2029006

Manufacturing glues and prepared adhesive materials.

15

31

2029008

Manufacturing inks for writing and drawing.

15

32

2029009

Manufacturing chemicals that are used in preparation of textiles and leathers.

15

33

2029013

Manufacturing photographic slides and films.

15

34

2029019

Manufacturing gelatin and its derivatives.

15

35

2029021

Manufacturing basic oils (concentrated perfumes).

15

36

202922

Manufacturing of natural aromatic products essences.

15

37

2029023

Manufacturing distilled aromatic waters.

15

38

202924

Manufacturing matches.

15

39

202925

Manufacturing powders and putties for welding.

15

40

2030

Manufacturing artificial fibres.

15

41

2100

Manufacturing pharmaceutical materials, medical and chemical in addition to plant materials.

15

42

22

Manufacturing rubber and plastics products.

15

43

23

Manufacturing other nonmetallic metals.

15

44

24

Manufacturing base metallic products (with the exception of): 242 Manufacturing precious nonferrous metals. 2432 casting nonferrous metals.

20

45

25

Manufacturing molded metals, with the exception of machineries and equipment. (With the exception of) 252 Manufacturing weapons and ammunitions.

15

46

26

Manufacturing computers, electronic and optical products.

15

47

27

Manufacturing electrical devices.

20

48

28

Manufacturing uncategorised machineries and equipment in another situation. (With the exception of): 28259 Manufacturing tobacco preparation machines.

100

49

29

Manufacturing motor vehicles, trailers and semi-trailers.

100

50

3011101

Building commercial ships.

100

51

3011103

Manufacturing parts of ships and floating facilities.

100

52

3011905

Installation of floating or sunk drilling platforms.

100

53

3011906

Installation of floating facilities

100

54

3011907

Construction of hovercrafts

15

55

3012

Construction of excursion and sport boats.

15

56

3020

Manufacturing railway locomotives and trolleys.

20

57

3030

Manufacturing air, space vehicles and machines connected to such vehicles. (With the exception of): 3030006 Manufacturing of military guided ballistic Missiles.

100

58

3090

Manufacturing transport equipment uncategorised in another place.

20

59

31

Manufacturing furniture

15

60

3220

Manufacturing musical instruments

2

61

3230

Sports instruments

3

62

3240

Manufacturing games

3

63

3250

Manufacturing medical instruments and accessories used in teeth medicine.

20

64

3290

Manufacturing other products uncategorised in another place.

3

65

3312001

Repair and maintenance of train engines.

15

66

3312002

Repair and maintenance of ship engines

15

67

3315001

Repair and maintenance of ships.

15

68

3315004

Repair and maintenance of trains and railway equipment.

15

69

3315005

Repair and maintenance of aircraft engines.

15

70

3315006

Repair and maintenance of aircrafts.

15

71

6910002

Legal consultancies offices

Subject to applicable legislations

72

692

Accounting, book-keeping, auditing and tax consultancies activities

Subject to applicable legislations

73

711

Architecture and engineering activities in addition to related technical consultancies.

Subject to applicable legislations

74

862

Medical and dentist clinics activities

Subject to applicable legislations

75

75

Veterinary activities

Subject to applicable legislations

76

620

Computer programs, consultancies and related activities

Subject to applicable legislations

77

72

Research and development in scientific sector

Subject to applicable legislations

78

7730-77300

Machineries, other equipment and real items renting (with the exception of automotive-related renting services)

Subject to applicable legislations

79

471

Retail trading in unspecialized stores

(with the exception of cooperatives 4711001)

100

80

731

Advertisement

Subject to applicable legislations

81

732

Market researches and questionnaires

Subject to applicable legislations

82

702

Consultancy expertise in the field of management activities

Subject to applicable legislations

83

712

Technical tests and analyses

Subject to applicable legislations

84

331

Repair of moulded metals products, machineries and equipment (with the exception of ships or aircrafts and other transport equipment).

Subject to applicable legislations

85

8121-81210

General cleaning of buildings

Subject to applicable legislations

86

742

Photography activities

Subject to applicable legislations

87

8292-82920

Packaging activities

Subject to applicable legislations

88

823

Conferences and commercial fairs organization

Subject to applicable legislations

89

741

Specialized design activities

Subject to applicable legislations

90

7490005

Legal translation services

Subject to applicable legislations

91

7490006

Movies and TV programs translation services

Subject to applicable legislations

92

7490012

Translation services of publications

Subject to applicable legislations

93

749002

Interpretation services

Subject to applicable legislations

94

41

Construction of buildings

Subject to applicable legislations

95

42

Civil engineering

Subject to applicable legislations

96

432

Electricity, plumbing and other construction activities

Subject to applicable legislations

97

433

Completion and decoration of buildings

Subject to applicable legislations

98

431

Demolition and site preparation work.

Subject to applicable legislations

99

439

Other specialized construction activities

Subject to applicable legislations

100

7730009

Hiring construction, building or demolition machineries and equipment.

Subject to applicable legislations

101

851

Pre-school and primary education

Subject to applicable legislations

102

852

Secondary education

Subject to applicable legislations

103

853

Higher education

Subject to applicable legislations

104

854

Other kinds of education

Subject to applicable legislations

105

370

Sewage

Subject to applicable legislations

106

382

Wastes processing and disposition

Subject to applicable legislations

107

3900001

Pollution effects processing and environment protection services

Subject to applicable legislations

108

861

Hospitals activities

100

109

869

Other activities in the field of human health

70

110

8211001

Hotels management

Subject to applicable legislations

111

8211004

Restaurants management

Subject to applicable legislations

112

90009

Creative activities and drama arts (theatre)

Subject to applicable legislations

113

9000104

Concert

Subject to applicable legislations

114

9000110

Circus

Subject to applicable legislations

115

8130002

Gardens and parks decoration services.

Subject to applicable legislations

116

9103-91030

Gardens of plants, zoos and natural reserve.

Subject to applicable legislations

117

5012-50120

Maritime and coastal freight of goods

Subject to applicable legislations

118

5022001

Water internal freight of goods

Subject to applicable legislations

119

7730016

Chartering commercial ships.

Subject to applicable legislations

120

5222002

Pilotage and towing of ships

Subject to applicable legislations

121

5222007

Maritime towing for boats, water and sea jet skies

Subject to applicable legislations

122

New

Holding companies’ activities in intellectual properties.

Subject to applicable legislations

자료원 : AL TAMIMI & CO

 

□ 외국인 지분 보유 100% 허용 부문(Positive List) 발표에 따른 UAE 재계 반응

 

UAE 최대 약국 체인을 보유한 Aster DM Healthcare의 아자드 무펜 회장은 이번 결정을 긍정적으로 평가하며 UAE 내 이민자 사회에서도 투자가 더욱 활성화 될 것으로 보고 신규 투자 유치도 활발해질 것이라 예상함

    - 아자드 무펜 회장은 Aster의 주력 부문인 의약품 소매는 외국인 투자지분 완화 분야에 포함되지 않았음에도 불구하고 UAE 정부의 이번 결정을 반겼으며 UAE에 상당한 혜택이 돌아올 것이라 밝힘.

 

UAE 대기업인 Nikai Group의 파라스 샤흐다드푸리 회장도 100% 외국자금이 투입되더라도 지분에 대해서는 49:51의 원칙을 준수해야 했던 현재까지의 상황을 언급하며 재계에서는 오랫동안 외국인 지분 보유 100% 허용 결정을 기다려왔다고 전함.

 

  ㅇ 글로벌 로펌 Clyde & Co 는 이번 결정이 UAE로의 FDI 유입을 활성화시킬 것으로 예상하면서도 아직 시행 일정과 세부계획에 대해서는 구체적으로 발표된 바가 없음을 전하며 상세한 분석은 내놓지 않음.

 

□ 전문가 의견 : -타미미 하지원 변호사

 

UAE 연방차원에서 구체적인 Positive List가 발표되어 개별 토후국 (Emirates)에 모두 적용할 수 있는 일관된 가이드라인이 만들어졌다는 점은 긍정적임.

    - 실제로 작년 FDI 투자법이 발표된 이후, 현재까지는 오직 두바이 경제개발부에서만 신규법에 따른 100% 외국인소유 지원사례들이 있었고, 각 사례들 또한 개별적으로 검토가 이루어져 왔음.

    - 다만, 기존의 Negative List와 이번에 발표된 Positive List에 속하지 않는 분야들의 경우, 이후에도 관련토후국 정부의 재량에 따라 개별적으로 처리될 전망.

 

  ㅇ 지분제한 완화 분야와 함께 국내 기업들이 실제로 주목하고 있던 부분은 현지 투자를 위한 자본금 요건이었으나 발표된 최소 투자규모의 문턱이 높아 국내기업들은 단독 투자가 쉽지 않을 수 있음.

 

□ 시사점

 

ㅇ 외국인 투자지분 제한 완화 후 UAE로의 FDI 유입은 최대 15% 증가할 것이라 예상되는 가운데, 시장에서도 금번 결정에 긍정적인 반응이 이어지고 있음.

    - 외국 자본의 유입이 용이해짐에 따라 UAE 시장으로 진출하는 신규 진입자들이 증가할 것으로 보이며 기존 기업들과의 경쟁이 활발해짐에 따라 시장 자체도 한층 성장할 것이라 예상됨.

    - 다만, 내각 결의를 통해 외국인 지분 보유가 온전히 개방된 분야라도 실제 외국인 지분 최대 비율을 결정할 권한은 각 토후 정부에 있어 향후 토후 정부별 적용계획 등을 살펴볼 필요가 있음.

 

ㅇ 완전한 지분보유를 위해 적지 않은 비용을 소요하며 Free Zone 내 입주를 유지하던 외국 기업들은 이번 지분보유 제한 완화 대상이 공개됨에 따라 본토(Mainland) 이전을 적극적으로 검토할 수 있게 됐으며 활동 가능 영역이 넓어지며 비즈니스 활동이 활발해질 것이라 예상됨.

    - 다만, E-Commerce와 같은 일부 분야를 제외하고는 대부분의 소매(Brick-and-mortar retail) 부문이 금번 지분제한 완화 대상에 포함되지 않았으며 기존 상업 에이전트 관련 법 (Agency Law) 또한 개정된 사항이 없어 현행과 같이 외국인 보유 가능 최대 지분은 49%로 유지될 예정임.

 

ㅇ 비대상 분야(Negative List)와 대상 분야(Positive List) 어디에도 포함되지 않는 산업들에 대한 가이드라인과 2개 이상의 분야가 융복합된 산업 분야에 대한 지침 등이 부재해 향후 발표될 세부 시행계획을 주시할 필요가 있음.

 

 

자료원 : 현지 언론(걸프뉴스, 더 내셔널, 칼리지타임), AL TAMIMI & CO 및 KOTRA 두바이무역관 자료종합


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