UAE, 13개 부문 122개 비즈니스 분야에 외국인 지분 보유 최대 100%까지 허용
- 작년 외국인 지분 제한을 완화하는 개정법 발표 후 9개월 만에 122개 세부 분야에 적용키로 결정 -
- 외국인 지분보유 100% 허용 분야라도 실제 보유가능 최대 지분은 각 토후 정부의 재량에 따라 결정될 것이라 예상 -
□ UAE, 각료회의를 통해 외국인 지분 보유 100% 허용 부문(Positive List) 발표
ㅇ 지난 7월 2일(화), 두바이 통치자이자 아랍에미리트 부통령 겸 총리인 셰이크 모하메드 빈 라시드 알-막툼은 각료회의를 통해 기존 외국인 지분 보유를 최대 49%로 제한하고 있던 122개 산업분야에 대해 100% 지분 보유를 허용하기로 결정
- 해당 회의에는 UAE 총리 외에도 셰이크 사이프 빈 자이드 알-나흐얀 UAE 부총리 겸 내무장관과 셰이크 만수르 빈 자이드 알-나흐얀 부총리 겸 대통령실 장관이 참가했으며 UAE에서는 이번 결정이 UAE의 성장환경을 조성하고 글로벌 투자 허브로써 UAE의 위상을 재확인하기 위한 것이라 밝힘.
- 앞서, UAE 정부는 2017년과 2018년을 거치며 외국인 지분보유 100%를 허용하기 위한 법적 토대를 마련한 바 있으며 외국인지분율 제한 완화 분야(Positive List)가 2019년 상반기 내 발표될 수 있음을 시사해 왔음.
ㅇ UAE 관영통신 WAM에 따르면, 이번 결정을 통해 13개 산업 부문의 122개 세부 분야에 대해 외국인 지분 100% 보유가 허용될 예정이며 재생에너지와 항공우주, 농업, 제조 등이 허용 부문에 포함된다고 함.
- 이번 결정으로 투자자들은 태양광 패널과 녹색기술, 하이브리드 발전 등 다양한 경제 분야에 대해 지분 확대가 가능할 것으로 예상됨.
- 이외에도 환대산업과 행정 서비스, 교육, 헬스케어, 예술, 엔터테인먼트 및 건설 부문에 대한 투자도 지분 제한 완화 대상에 포함됨.
- 특히, WAM 통신은 물류와 보관 부문에 대해 외국인 지분 제한이 완화됨으로써 투자자들이 e-커머스 운송과 공급체인, 의약품 유통 부문에서 프로젝트를 추진할 수 있게 됐다고 밝히며 과학·기술 분야도 지분제한 완화 대상에 포함됨에 따라 연구소나 실험실에도 외국인 투자자들의 지분 확대가 가능할 것이라 전함.
ㅇ 다만, 셰이크 모하메드 UAE 총리가 트위터를 통해 밝힌 바에 따르면 UAE의 각 토후 정부들이 지역별 실정에 맞춰 각 분야별 외국인 지분보유 가능 비율을 결정할 것으로 예상되며 정부 차원에서 외국인 지분보유 제한이 완화되더라도 일부 토후에서는 에미라티(현지인)의 최소 보유 지분을 유지할 수 있을 것으로 판단됨.
ㅇ 한편, 지난 2018년 11월 UAE 정부는 외국인 지분제한 완화 조치에 적용되지 않는 산업 부문의 리스트(Negative List) 또한 공개한 바 있으며 해당 리스트에는 오일·가스, 은행, 공익사업, 육·해상 교통, 전기통신(telecom), 약국을 포함한 의료품 소매 등이 포함됨.
|
신규 투자법 제정 개요 (2018년 9월 발표)
ㅇ 시행시기 - 개정법 발표 : 2018년 9월 23일 (UAE 관보) - 개정법 시행 : 2018년 9월 24일
ㅇ 주요내용 - 지분제한 완화 : 앞서, 2017년 연방법령 18호와 2018년 5월 내각결의로 외국인 지분율 100%를 허용한다는 투자법 개정 개요와 방향성 발표 - 적용범위 : UAE 본토(Mainland) * 기존 외국인 지분 보유 100%가 인정되는 프리존은 제외 - 담당 정부기관 : 연방경제부 산하 FDI부 (실무), FDI위원회 (주요결정권 보유) - 외국인 투자기업의 법적의무 : 연방 및 개별 토후국 법령 준수, 사업허가(License)에 적시된 활동수행, UAE 국민채용 및 필수기술 전수 등 * 상세내역은 지난 2018년 12월 24일 게재된 UAE 신규 투자법 관련 해외시장뉴스 참조 (하단의 ‘관련 뉴스’) |
□ 외국인 지분 보유 100% 허용분야 122개 (자료원 : AL TAMIMI & CO)
ㅇ UAE 내각결의(아랍어 원본) 공표 자료를 현지 법무법인 AL TAMIMI 측에서 번역한 자료로 현재까지 영문으로 발표된 공식자료는 없음.
|
연번 |
UAE 연방경제부 비즈니스 고유번호 |
분야명 |
최소투자금액 (AED 100만) |
|
1 |
01111 |
Grains farming (wheat, corn, barley etc) |
7.5 |
|
2 |
01112 |
Legumes Farming |
7.5 |
|
3 |
0113 |
Vegetables, watermelons, roots and tubers. |
7.5 |
|
4 |
0114 |
Sugarcane farming |
7.5 |
|
5 |
0116 |
Fibre crops farming |
7.5 |
|
6 |
0119001 |
Flowers and buds |
7.5 |
|
7 |
0121 |
Grapes farming |
7.5 |
|
8 |
0123001 |
Fruits and citrus |
7.5 |
|
9 |
0124 |
Pomme Fruits and drupes (stone fruits) farming |
7.5 |
|
10 |
0125 |
Other fruit trees, shrubs and juglandines. |
7.5 |
|
11 |
0126 |
Oily fruits farming |
7.5 |
|
12 |
0127 |
Beverage crops farming |
7.5 |
|
13 |
01289 |
Aromatic and medicinal plants farming |
7.5 |
|
14 |
0161 |
Support activities for crops production |
10 |
|
15 |
0162 |
Support activities for animal production |
7.5 |
|
16 |
0163 |
Post-harvest activities |
7.5 |
|
17 |
0164 |
Seeds processing for reproduction |
7.5 |
|
18 |
0210 |
Agroforestry planting and forests-related activities |
7.5 |
|
19 |
0240 |
Support activities for forests |
7.5 |
|
20 |
10 |
Food products manufacturing (with the exception of): 1071 Bakery products manufacturing, 105 Dairy products manufacturing, 108 Prepared animal feed |
15 |
|
21 |
11 |
Beverages Manufacturing (with the exception of): 1101 distillation, refinement and mixing spirit drinks, 1102 Wine manufacturing, 1103 Alcoholic beverages manufactured from barley |
15 |
|
22 |
14 |
Clothes manufacturing (with the exception of): 14109 tailoring and sewing of ready-made clothes 1410122 manufacturing of military clothes |
15 |
|
23 |
15 |
Leather products and leather-related products manufacturing. |
15 |
|
24 |
16 |
Timber, timber and cork products manufacturing, with the exception of manufacturing sorts of straw and materials of intertwining. |
15 |
|
25 |
2012002 |
Pure or compound fertilizers manufacturing. |
15 |
|
26 |
2013 |
Plastics and synthetic rubber manufacturing in its raw forms. |
15 |
|
27 |
2021 |
Manufacturing Pesticides and other agricultural chemical products. |
15 |
|
28 |
2022 |
Manufacturing of paints, varnishes and similar paints in addition to printing inks and mastic putties. |
15 |
|
29 |
2023 |
Manufacturing soap, detergents, detergents, cleaning products, polishers, perfumes and cosmetics manufacturing. |
15 |
|
30 |
2029006 |
Manufacturing glues and prepared adhesive materials. |
15 |
|
31 |
2029008 |
Manufacturing inks for writing and drawing. |
15 |
|
32 |
2029009 |
Manufacturing chemicals that are used in preparation of textiles and leathers. |
15 |
|
33 |
2029013 |
Manufacturing photographic slides and films. |
15 |
|
34 |
2029019 |
Manufacturing gelatin and its derivatives. |
15 |
|
35 |
2029021 |
Manufacturing basic oils (concentrated perfumes). |
15 |
|
36 |
202922 |
Manufacturing of natural aromatic products essences. |
15 |
|
37 |
2029023 |
Manufacturing distilled aromatic waters. |
15 |
|
38 |
202924 |
Manufacturing matches. |
15 |
|
39 |
202925 |
Manufacturing powders and putties for welding. |
15 |
|
40 |
2030 |
Manufacturing artificial fibres. |
15 |
|
41 |
2100 |
Manufacturing pharmaceutical materials, medical and chemical in addition to plant materials. |
15 |
|
42 |
22 |
Manufacturing rubber and plastics products. |
15 |
|
43 |
23 |
Manufacturing other nonmetallic metals. |
15 |
|
44 |
24 |
Manufacturing base metallic products (with the exception of): 242 Manufacturing precious nonferrous metals. 2432 casting nonferrous metals. |
20 |
|
45 |
25 |
Manufacturing molded metals, with the exception of machineries and equipment. (With the exception of) 252 Manufacturing weapons and ammunitions. |
15 |
|
46 |
26 |
Manufacturing computers, electronic and optical products. |
15 |
|
47 |
27 |
Manufacturing electrical devices. |
20 |
|
48 |
28 |
Manufacturing uncategorised machineries and equipment in another situation. (With the exception of): 28259 Manufacturing tobacco preparation machines. |
100 |
|
49 |
29 |
Manufacturing motor vehicles, trailers and semi-trailers. |
100 |
|
50 |
3011101 |
Building commercial ships. |
100 |
|
51 |
3011103 |
Manufacturing parts of ships and floating facilities. |
100 |
|
52 |
3011905 |
Installation of floating or sunk drilling platforms. |
100 |
|
53 |
3011906 |
Installation of floating facilities |
100 |
|
54 |
3011907 |
Construction of hovercrafts |
15 |
|
55 |
3012 |
Construction of excursion and sport boats. |
15 |
|
56 |
3020 |
Manufacturing railway locomotives and trolleys. |
20 |
|
57 |
3030 |
Manufacturing air, space vehicles and machines connected to such vehicles. (With the exception of): 3030006 Manufacturing of military guided ballistic Missiles. |
100 |
|
58 |
3090 |
Manufacturing transport equipment uncategorised in another place. |
20 |
|
59 |
31 |
Manufacturing furniture |
15 |
|
60 |
3220 |
Manufacturing musical instruments |
2 |
|
61 |
3230 |
Sports instruments |
3 |
|
62 |
3240 |
Manufacturing games |
3 |
|
63 |
3250 |
Manufacturing medical instruments and accessories used in teeth medicine. |
20 |
|
64 |
3290 |
Manufacturing other products uncategorised in another place. |
3 |
|
65 |
3312001 |
Repair and maintenance of train engines. |
15 |
|
66 |
3312002 |
Repair and maintenance of ship engines |
15 |
|
67 |
3315001 |
Repair and maintenance of ships. |
15 |
|
68 |
3315004 |
Repair and maintenance of trains and railway equipment. |
15 |
|
69 |
3315005 |
Repair and maintenance of aircraft engines. |
15 |
|
70 |
3315006 |
Repair and maintenance of aircrafts. |
15 |
|
71 |
6910002 |
Legal consultancies offices |
Subject to applicable legislations |
|
72 |
692 |
Accounting, book-keeping, auditing and tax consultancies activities |
Subject to applicable legislations |
|
73 |
711 |
Architecture and engineering activities in addition to related technical consultancies. |
Subject to applicable legislations |
|
74 |
862 |
Medical and dentist clinics activities |
Subject to applicable legislations |
|
75 |
75 |
Veterinary activities |
Subject to applicable legislations |
|
76 |
620 |
Computer programs, consultancies and related activities |
Subject to applicable legislations |
|
77 |
72 |
Research and development in scientific sector |
Subject to applicable legislations |
|
78 |
7730-77300 |
Machineries, other equipment and real items renting (with the exception of automotive-related renting services) |
Subject to applicable legislations |
|
79 |
471 |
Retail trading in unspecialized stores (with the exception of cooperatives 4711001) |
100 |
|
80 |
731 |
Advertisement |
Subject to applicable legislations |
|
81 |
732 |
Market researches and questionnaires |
Subject to applicable legislations |
|
82 |
702 |
Consultancy expertise in the field of management activities |
Subject to applicable legislations |
|
83 |
712 |
Technical tests and analyses |
Subject to applicable legislations |
|
84 |
331 |
Repair of moulded metals products, machineries and equipment (with the exception of ships or aircrafts and other transport equipment). |
Subject to applicable legislations |
|
85 |
8121-81210 |
General cleaning of buildings |
Subject to applicable legislations |
|
86 |
742 |
Photography activities |
Subject to applicable legislations |
|
87 |
8292-82920 |
Packaging activities |
Subject to applicable legislations |
|
88 |
823 |
Conferences and commercial fairs organization |
Subject to applicable legislations |
|
89 |
741 |
Specialized design activities |
Subject to applicable legislations |
|
90 |
7490005 |
Legal translation services |
Subject to applicable legislations |
|
91 |
7490006 |
Movies and TV programs translation services |
Subject to applicable legislations |
|
92 |
7490012 |
Translation services of publications |
Subject to applicable legislations |
|
93 |
749002 |
Interpretation services |
Subject to applicable legislations |
|
94 |
41 |
Construction of buildings |
Subject to applicable legislations |
|
95 |
42 |
Civil engineering |
Subject to applicable legislations |
|
96 |
432 |
Electricity, plumbing and other construction activities |
Subject to applicable legislations |
|
97 |
433 |
Completion and decoration of buildings |
Subject to applicable legislations |
|
98 |
431 |
Demolition and site preparation work. |
Subject to applicable legislations |
|
99 |
439 |
Other specialized construction activities |
Subject to applicable legislations |
|
100 |
7730009 |
Hiring construction, building or demolition machineries and equipment. |
Subject to applicable legislations |
|
101 |
851 |
Pre-school and primary education |
Subject to applicable legislations |
|
102 |
852 |
Secondary education |
Subject to applicable legislations |
|
103 |
853 |
Higher education |
Subject to applicable legislations |
|
104 |
854 |
Other kinds of education |
Subject to applicable legislations |
|
105 |
370 |
Sewage |
Subject to applicable legislations |
|
106 |
382 |
Wastes processing and disposition |
Subject to applicable legislations |
|
107 |
3900001 |
Pollution effects processing and environment protection services |
Subject to applicable legislations |
|
108 |
861 |
Hospitals activities |
100 |
|
109 |
869 |
Other activities in the field of human health |
70 |
|
110 |
8211001 |
Hotels management |
Subject to applicable legislations |
|
111 |
8211004 |
Restaurants management |
Subject to applicable legislations |
|
112 |
90009 |
Creative activities and drama arts (theatre) |
Subject to applicable legislations |
|
113 |
9000104 |
Concert |
Subject to applicable legislations |
|
114 |
9000110 |
Circus |
Subject to applicable legislations |
|
115 |
8130002 |
Gardens and parks decoration services. |
Subject to applicable legislations |
|
116 |
9103-91030 |
Gardens of plants, zoos and natural reserve. |
Subject to applicable legislations |
|
117 |
5012-50120 |
Maritime and coastal freight of goods |
Subject to applicable legislations |
|
118 |
5022001 |
Water internal freight of goods |
Subject to applicable legislations |
|
119 |
7730016 |
Chartering commercial ships. |
Subject to applicable legislations |
|
120 |
5222002 |
Pilotage and towing of ships |
Subject to applicable legislations |
|
121 |
5222007 |
Maritime towing for boats, water and sea jet skies |
Subject to applicable legislations |
|
122 |
New |
Holding companies’ activities in intellectual properties. |
Subject to applicable legislations |
자료원 : AL TAMIMI & CO
□ 외국인 지분 보유 100% 허용 부문(Positive List) 발표에 따른 UAE 재계 반응
ㅇ UAE 최대 약국 체인을 보유한 Aster DM Healthcare의 아자드 무펜 회장은 이번 결정을 긍정적으로 평가하며 UAE 내 이민자 사회에서도 투자가 더욱 활성화 될 것으로 보고 신규 투자 유치도 활발해질 것이라 예상함
- 아자드 무펜 회장은 Aster의 주력 부문인 의약품 소매는 외국인 투자지분 완화 분야에 포함되지 않았음에도 불구하고 UAE 정부의 이번 결정을 반겼으며 UAE에 상당한 혜택이 돌아올 것이라 밝힘.
ㅇ UAE 대기업인 Nikai Group의 파라스 샤흐다드푸리 회장도 100% 외국자금이 투입되더라도 지분에 대해서는 49:51의 원칙을 준수해야 했던 현재까지의 상황을 언급하며 재계에서는 오랫동안 외국인 지분 보유 100% 허용 결정을 기다려왔다고 전함.
ㅇ 글로벌 로펌 Clyde & Co 는 이번 결정이 UAE로의 FDI 유입을 활성화시킬 것으로 예상하면서도 아직 시행 일정과 세부계획에 대해서는 구체적으로 발표된 바가 없음을 전하며 상세한 분석은 내놓지 않음.
□ 전문가 의견 : 알-타미미 하지원 변호사
ㅇ UAE 연방차원에서 구체적인 Positive List가 발표되어 개별 토후국 (Emirates)에 모두 적용할 수 있는 일관된 가이드라인이 만들어졌다는 점은 긍정적임.
- 실제로 작년 FDI 투자법이 발표된 이후, 현재까지는 오직 두바이 경제개발부에서만 신규법에 따른 100% 외국인소유 지원사례들이 있었고, 각 사례들 또한 개별적으로 검토가 이루어져 왔음.
- 다만, 기존의 Negative List와 이번에 발표된 Positive List에 속하지 않는 분야들의 경우, 이후에도 관련토후국 정부의 재량에 따라 개별적으로 처리될 전망.
ㅇ 지분제한 완화 분야와 함께 국내 기업들이 실제로 주목하고 있던 부분은 현지 투자를 위한 자본금 요건이었으나 발표된 최소 투자규모의 문턱이 높아 국내기업들은 단독 투자가 쉽지 않을 수 있음.
□ 시사점
ㅇ 외국인 투자지분 제한 완화 후 UAE로의 FDI 유입은 최대 15% 증가할 것이라 예상되는 가운데, 시장에서도 금번 결정에 긍정적인 반응이 이어지고 있음.
- 외국 자본의 유입이 용이해짐에 따라 UAE 시장으로 진출하는 신규 진입자들이 증가할 것으로 보이며 기존 기업들과의 경쟁이 활발해짐에 따라 시장 자체도 한층 성장할 것이라 예상됨.
- 다만, 내각 결의를 통해 외국인 지분 보유가 온전히 개방된 분야라도 실제 외국인 지분 최대 비율을 결정할 권한은 각 토후 정부에 있어 향후 토후 정부별 적용계획 등을 살펴볼 필요가 있음.
ㅇ 완전한 지분보유를 위해 적지 않은 비용을 소요하며 Free Zone 내 입주를 유지하던 외국 기업들은 이번 지분보유 제한 완화 대상이 공개됨에 따라 본토(Mainland) 이전을 적극적으로 검토할 수 있게 됐으며 활동 가능 영역이 넓어지며 비즈니스 활동이 활발해질 것이라 예상됨.
- 다만, E-Commerce와 같은 일부 분야를 제외하고는 대부분의 소매(Brick-and-mortar retail) 부문이 금번 지분제한 완화 대상에 포함되지 않았으며 기존 상업 에이전트 관련 법 (Agency Law) 또한 개정된 사항이 없어 현행과 같이 외국인 보유 가능 최대 지분은 49%로 유지될 예정임.
ㅇ 비대상 분야(Negative List)와 대상 분야(Positive List) 어디에도 포함되지 않는 산업들에 대한 가이드라인과 2개 이상의 분야가 융복합된 산업 분야에 대한 지침 등이 부재해 향후 발표될 세부 시행계획을 주시할 필요가 있음.
자료원 : 현지 언론(걸프뉴스, 더 내셔널, 칼리지타임), AL TAMIMI & CO 및 KOTRA 두바이무역관 자료종합
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