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공공 프로젝트를 통한 대(對)러시아 투자 진출
2014-07-24 러시아 상트페테르부르크무역관 정보람

 

공공 프로젝트를 통한 대(對)러시아 투자 진출

- 상트페테르부르크, 도로와 병원 건설을 위한 외국인 투자 희망 -

 

 

 

  러시아 인프라 프로젝트, 2015~2020년에 피크

 

 ○ 최근 10년간 대러시아 외국인 투자액은 4조 710억 달러로 GDP 대비 3.3%에 이름.

 

 ○ 컨설팅사 Ernst & Young의 조사에 따르면 러시아에서 수행 중인 인프라 프로젝트 수는 189개(3,295억 달러), 계획 단계에 있는 프로젝트는 77개(9,694억 달러)에 달함.

 

 ○ E &Y가 조사한 325건의 인프라 프로젝트 중 56%가 정부, 44%가 민관합작(PPP: Public-private partnership, 34%) 및 순수 민간 자본(10%)으로 이루어졌으며 항공, 해운, 철도, 교량 등의 분야에서 민관합작의 비중은 점차 증가할 것으로 예상됨.

 

                        (단위: 건, 10억 달러)

기준

분야

항공

내륙운송

해운

전력

철도

도로 교량

합계

수량

공공

9

9

-

106

22

36

182

민관합작

24

-

14

13

21

40

112

민간

1

-

-

29

-

1

31

금액

공공

1.0

4.7

-

162.1

81.8

34.7

284.3

민관합작

21.0

-

30.5

5.4

380.6

239.2

676.7

민간

0.0

-

-

7.7

-

0.7

8.4

자료원: Ernst &Young, The road to 2030: a survey of infrastructure development in Russia

 

 2013년 러시아 민관합작투자 프로젝트 현황

 

 ○ 한편 러시아는 교통/에너지 외에도 사회복지/공공시설 등의 분야에서 외국인을 비롯한 민간 투자유치를 희망하고 있음.

 

 ○ 러시아 민관합작개발센터에 따르면 2013년 말 기준 러시아 60개 지역에서 131개 민관합작 프로젝트가 수행됨.

 

 ○ 프로젝트 평균 수행기간은 12.7년으로, 53%가 컨세션, 35%가 지역 법률에 의거하여 12%가 합작 기업 형식으로 운영됨.

 

사회복지

공공시설

에너지

교통

보건, 교육, 스포츠, 관광, 문화, 공공서비스

수도, 폐기물  하수처리, 주거 인프라

열, 전기, 가스에너지 생산  공급

도로, 항공, 철도, 항만, 대중교통, 가스 수송(pipeline)

 

 상트페테르부르크, 도로·병원 건설 프로젝트 참여 유망

 

 ○ 현지 경제전문지 Expert North-West에 따르면 상트페테르부르크는 응급실, 요양원, 산부인과, 산후조리원 등 의료환경 개선 및 빙상 및 육상 경기장 등 스포츠산업, 도로 및 교량 건설 등 교통 인프라 구축 분야 민관합작 프로젝트에 관심을 가지고 있음.

 

 ○ 크론슈타트 등 북서관구의 상트페테르부르크 인근 소도시들 또한 외국인 투자자 참여를 통한 노후 환경 개선 및 관광 인프라 확충을 희망하고 있음.

 

 ○ 관련 법령으로는 “상트페테르부르크 민관합작투자에 관한 법령” 및 연방법 “컨세션 계약에 관한 법령” 등이 있음.

 

                                                                                                                                                     (단위: 백만 달러)

프로젝트 성격

내용

예산

응급의료시설

Slavyanka, Lensovetovskii, Detskoselskii Pushkinskogo 지역 응급실 설계, 건축 및 운영

15

육상 경기장

유럽 수준의 육상 경기장의 설계, 건축 및 운영

85

빙상 스케이트 복합단지

스피드 스케이팅 훈련, ISU 국제경기용 의료-재활 센터, 수영장 등을 포함한 빙상 경기장

212

의료재활시설

최신 의료-재활 시설 설계, 건축 및 운영

182

다차선 도로

네바강 자동차 전용 교량 (Fayansovaya-Zolnaya 간)

4,030

도로망

신 도로망 설계 및 건설

55

요양원

단기 거주용 유료 요양원 설계, 건설 및 운영

39

산부인과/산후조리원

현지 산부인과의 개조, 설계, 건설 및 운영

152

보행자용 다리

Primorskii 남부-Krestovskii 섬 간 보행자용 다리 설계 및 건설

91

급행 트람바이용 도로

Kirovskii 공장-Baltiskaya, Zhemchuzhina 간 급행 트람바이용 도로 건설 및 운영

536

자료원: 경제전문지EXPERT NW 668호

 

 시사점 및 전망

 

 ○ 러시아는 2014 소치 동계올림픽, 포뮬러 1 그랑프리에 이어 2016 아이스하키 월드컵, 2018 FIFA 월드컵 등 국제 대회 유치를 앞두고 있는 바, 외국인 투자 및 민관합작에 대한 수요는 한동안 지속될 것으로 보임.

 

 ○ 한국 기업의 대러시아 투자 및 민관합작 프로젝트 참여 관련 주된 장애물

  - 관련 정보가 러시아어로 제시됨.

  - 짧은 입찰 기간

  - 대형 프로젝트의 경우에 여러 분야로 쪼개어 입찰

  - 입찰 참가 기업은 현지 법인, 합작 기업 등 현지 진출 기업이어야 함.

 

 ○ 따라서 구체적인 프로젝트 입찰 공고가 나기를 기다리는 소극적이고 개별적인 접근보다는 관련 기관과 접촉 시 자사가 쟁력을 갖춘 부분을 알리고 외주 및 하청(subcontractor) 참여 등을 위한 현지 파트너 물색 등 초기 단계에서 대응하는 것이 성공적인 프로젝트 성과 창출을 위해 유리할 것임.

 

 

자료원: 경제전문지 EXPERT NW, 러시아 PPP개발센터(pppcenter.ru), 컨설팅기관 EY

 

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