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中, 섬서성도 민공황?
2010-03-04 중국 시안무역관 강영진

 

中, 섬서성도 민공황?

- 섬서성 인력난은 장기간의 춘절 연휴로 인한 일시적인 현상 -

- 2010년 섬서성 취업시장 규모는 오히려 대폭 증가할 듯 -

 

 

 

□ 인력난 배경

 

 ㅇ 춘절이 지나고 현지 언론에 연일 민공황(民工荒), 용공황(用工荒) 등에 대한 기사가 보도되는데 원래 민공(民工)은 개혁개방 이후 중서부 낙후지역 농민이 연해지역 대도시에서 일자리를 찾는 것을 일컫는 말이며, 춘절 후에 직장을 다시 찾아 연해지역으로 떠나는 사람들이 엄청나다고 해서 民工潮라고 함. 민공황(民工荒), 용공황(用工荒)은 이들 농민공 인력 부족현상을 가리킴.

 

 ㅇ 지난해 세계 금융위기의 직격탄을 맞은 연해지역은 대규모 감원을 단행했으나 경기회복 이후 부족한 인원을 채용코자 했으나 낮은 임금과 열악한 근로환경을 기피하면서 인력 수급시장에 비상이 걸림.

 

 ㅇ 16세 연령을 기준으로 취업 가능인구가 10년 전보다 절반으로 줄어 절대노동력의 감소와 교육수준이 높아지면서 생산직을 기피 경향이 인력난의 가장 큰 원인임.

 

 ㅇ 특히 80, 90년대 출생 농민공이 인력시장의 주류를 형성하면서 이들이 임금 이외에 복리 등 근로조건을 중시하면서 기존의 숙식제공과 낮은 임금만으로는 인력채용에 한계에 부딪힘.

 

 

 

 ㅇ 섬서성도 춘절 이후 심각한 인력난을 겪고 있으나 섬서성의 인력난은 춘절연휴와 연관된 것으로 연해지역과는 다른 일시적인 현상으로 풀이됨.

 

 ㅇ 섬서성은 주장, 창장 삼각주, 산동 등 연해 수출지역과 달리 매년 대량의 농민공을 외지로 공급하는 인력 공급 지역이었으나 최근 중국 내수 시장이 활성화 및 서부대개발 등으로 일자리가 늘어나면서 외지로 떠나는 농민공이 크게 줄고 있음.

 

 ㅇ 다만, 서부내륙 지역은 춘절 연휴가 일반적으로 음력 정월 대보름(중국명 : 元宵)까지로 인식되고 있어 대부분 휴가를 집에서 즐기다 보니 노동시장이 공급이 이뤄지고 있지 않아 인력난이 발생한 것으로 풀이됨.

 

 ㅇ 섬서성 인력난은 특히 서비스업에서 두드러짐. 식당 등 복무원 급여가 평균 850~1000위앤이나 고된 업무를 기피하는 경향과 춘절 직후의 구직자 감소현상이 겹치면서 예년에 비해 50~200위앤 이상 올랐음.

 

 ㅇ 건설 현장 인력 공급 상황도 예외는 아니어서 춘절 직후 건축업 현장 책임자가 주요 인력시장에서 건설 인부를 구하는데 애를 먹고 있음.

 

 ㅇ 西安市 정부의 여론조사에 따르면 2010년 춘계 시안 지역 취업시장은 작년에 비해 상당히 호전돼 대다수 기업의 구인량이 대폭 늘어날 것으로 보임. 시안 소재 90 % 이상 업체가 춘절 이후 인력을 새로 충원할 계획이며 이는 작년의 60% 수준과 상당한 차이가 남. 2010년 새로 추가될 일자리 수는 4946개로 2009년 699개의 약 7배에 이르고 있음.

 

 ㅇ 또한 60% 이상 기업이 근로자 월급을 작년보다 50~100위앤 인상할 방침이며 일부 기업은 직원의 근무조건 개선을 검토 중인 것으로 알려짐.

 

□ 전망 및 시사점

 

 ㅇ 섬서성 정부에서는 현지와 연해지역의 인력난을 해소하기 위해 3월 6일부터 섬서성 주요 도시에서 농민공 취업박람회를 개최할 예정이며, 이 박람회에 중국 전역의 1500여 기업(약 5만 명 규모)이 참가할 예정이며, 이 중 21개의 연해지역 업체가 2000여 명을 충원할 계획이라는데 연해지역의 인력난이 얼마나 심한지를 반증하는 것임.

 

 ㅇ 연해지역의 인력난은 경기회복으로 인한 주문과 생산량 증가로 춘절 연휴와 겹쳐 발생한 단기적 인력 부족으로 해석되지만 근본적인 원인은 중국 연해지역 저가 노동력시대가 마무리되고 있음을 의미함.

 

 ㅇ 특히, 섬서성 등 전통적으로 노동공급 지역이 최근 서부대개발, 중부굴기 등 국책사업 추진에 따른 일자리가 증가하면서 농민공이 굳이 연해지역으로 가지 않고도 쉽게 일자리를 구할 수 있게 됨에 따라 춘절 민공항, 용공황은 이후에도 지속적으로 발생할 것으로 보임.

 

 

자료원 : 화상보, 시안완보 등 종합

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