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중국판 뉴딜 '新SOC', 올해 중국 경제 키워드
2020-06-09 류빈 중국 우한무역관

- 향후 5년간 투자액 10조 위안에 달해 -

- 각국 ‘디지털 경제’ 선점 위해 각축 -

 

 

 

新SOC는 중국뿐만 아니라 전 세계 각국의 관심을 끄는 키워드다. 코로나19와 미중 통상 갈등으로 인해 중국 경제구조가 바뀌고 있다. 새로운 국제 분업 재편 과정에서 중국은 디지털 경제 발전의 기회를 선점하기 위해 新SOC를 대대적으로 추진하고 있다.

 

新SOC, 2020 중국 경제 성장 엔진으로 부상

 

新SOC(新基建)는 ‘신형 인프라 건설’의 줄임말로 2018년 12월 중국 중앙경제공작회의에서 처음 언급됐고 올해 양회 정부 업무 보고에도 제시됐다. 2020년 1월 지방 양회 기간에 거의 모든 성시 연례 정부 업무 보고에서 거론된 ‘핫 이슈’라고 할 수 있다. 일부 지역에서는 이미 新SOC 분야에 관한 행동 방안과 계획을 전문적으로 내놓고 있는 추세다.


코로나19의 여파로 중국 올해 1분기 GDP는 전년대비 6.8% 마이너스 성장했다. 이는 1992년 GDP 수치가 공식 발표된 이래 최저 실적이다. 코로나19로 新SOC 추진이 가속화되면서 최근 몇 달간 모든 중앙회의에서 코로나19와 新SOC가 주요 이슈로 부각되고 있다. 新SOC는 코로나19 발생 전부터 거론됐지만 전 세계적 팬데믹, 경제 침체, 미·중 무역 마찰, 신구 경제동력 전환 등 중대한 도전에 직면하면서 중국은 新SOC를 통해 내수 확대 전략을 채택했다.


新SOC가 언급된 주요 회의

일자

회의

관련 내용

2018.12.19.

중앙경제공작회의

- 5G 상용 가속화

- 인공지능, 산업 인터넷, 사물 인터넷 등 신 인프라 구축을 강화

2019.3.5.

양회 정부 업무보고

- 차세대 정보 인프라의 건설 강화

2019.12.10.

중앙경제공작회의

- 국가의 장기적인 발전을 염두에 두고 전략적인 네트워크형 인프라 강화

- 통신 네트워크 건설 추진

2020.1.3.

국무원상무회의      

- 정보 네트워크 새로운 인프라 투자 지원책 마련. 스마트, 친환경 제조 추진

2020.2.14.

중앙개혁 전면심화 회의

- 전통과 인프라 발전을 총괄. 효율적 적용 추진, 스마트 친환경 조성. 안전하고 신뢰할 있는 현대화된 인프라 체계

2020.2.21.

중앙정치국회의

- 코로나19 진단 시약, 백신 연구개발 지원 향상, 바이오 의약품 추진, 의료 장비, 5G 네트워크, 산업 인터넷 등 가속화

2020.3.4.

중앙정치국상무위원회회의

- 공중보건의료 서비스, 구호물자 투입 향상. 5G 네트워크, 데이터 센터 신 인프라 구축 가속화

2020.4.20.

국가발전개혁위원회

언론 브리핑

- 신 인프라는 새로운 발전 이념을 선도하고 기술 혁신 및 정보 네트워크를 기반으로 높은 품질의 발전을 위한 수요 지향

- 디지털 전환, 스마트 업그레이드, 융합 이노베이션 등을 제공하는 인프라 체계

2020.5.22.

양회 정부 업무 보고

- 정부 채권 규모 확대, 신 인프라 강화, 차세대 정보 네트워크 발전, 5G 적용 확대, 충전소 건설, 신에너지 자동차 보급, 새로운 소비 촉진

자료: KOTRA 우한 무역관 정리

 

新SOC와 디지털 차이나

 

2018년 4월 20일 중국 국가발전개혁위원회(改委)는 신 인프라의 범위를 기술 이노베이션, 정보 네트워크를 기반으로 높은 품질의 수요를 지향한다고 명확히 밝혔다. 디지털 전환, 스마트 업그레이드, 융합 이노베이션 등의 서비스 제공한다. 즉 정보 인프라, 융합 인프라, 혁신 인프라를 포함한 3가지 분야 위주로 투자할 전망이다.

 

국가발전개혁위원회(改委)가 발표한 新SOC의 범위

프로젝트

주요 내용

대표 사진

정보 인프라

- 5G, 사물 인터넷, 산업 인터넷, 위성 네트워크로 대표되는 통신 네트워크 인프라

- AI, 클라우드 컴퓨팅, 블록체인 등으로 대표되는 신기술 인프라

- 데이터 센터, 스마트 컴퓨팅 센터로 대표되는 컴퓨팅 인프라

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융합 인프라

- 인터넷, 빅 데이터, AI 등 기술의 심층 응용. 전통적인 인프라 전환의 업그레이드를 뒷받침하는 융합 인프라

- 스마트 교통 인프라, 스마트 에너지 인프라 등

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혁신 인프라

- 과학적 연구, 기술 개발, 제품 개발을 뒷받침하는 공익적 속성의 인프라

- 과학 기술 인프라, 과학 교육 인프라, 산업 기술 혁신 인프라 등

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자료: 국가발전개혁위원회(改委)


新SOC는 전통적인 인프라보다 ‘디지털 경제’의 특징을 보인다. 산업 디지털화의 패러다임 전환에 새로운 동력을 제공해 '디지털 차이나'를 만드는 것을 최종 목표로 하고 있다. 중국정보통신연구원(CAICT)에 따르면 2018년 중국의 디지털 경제 규모는 31조3000억 위안으로 세계 2위를 차지한다. 중국 디지털 경제의 GDP 비중은 34.8%로 2022년에는 60조 위안을 넘어설 것으로 예상된다.

높임말높임말 번역 설정

중국 디지털 경제 규모 및 GDP 비중         2018년 주요 국가 디지털 경제 GDP 비중

자료: 중국정보통신연구원(CAICT- China Academy of Information and Communications Technology)


전 세계 국가 간 경쟁의 핵심이 과거 전통적인 토지, 인력, 기계에서 디지털 발전 수준으로 전환되고 있다. McKinsey 측에 따르면 2025년 글로벌 경제 총 가치의 절반은 디지털 경제로부터 나오며, 그 수치는 약 23조 달러에 달할 전망이다.

 

新SOC 투자 동향

 

2020년 3월 4일 중앙정치국 회의 이후 전국 성, 시, 자치구는 新SOC 프로젝트에 착수했다. 4월 12일까지 전국 31개 성, 시, 자치구의 중점 프로젝트는 1만4331개(누계기준)에 달하며 총 투자 금액은 약 37조 위안에 달한다. 2020년에는 6조6958억 위안의 규모 달성을 목표로 한다.


사이디 컨설팅(顾问)에 따르면 2020년 중국 新SOC의 8대 분야의 총 투자액은 약 2조1148억 위안으로 이는 2020년 전체 투자 규모의 31.6%를 차지한다. 2025년에는 新SOC 총투자액이 3조7613억 위안에 달할 것으로 예상된다. 이 중 도시 고속철, 지하철, 5G, 데이터 센터 및 AI는 투자액이 비교적 큰 분야에 속한다.

    주: 중앙정치국 회의 문건에 따르면 新SOC는 5G, 빅데이터 센터, AI, 산업 인터넷, 신에너지 자동차 충전소, 특고압, 고속철과 궤도교통, 위성 인터넷 등 8대 중점 분야로 구성된다.  


자료: 사이디 컨설팅(顾问)

  

시사점

 

지난 수십 년 동안 중국은 인프라 구축의 최대 수혜자였다. 2008년 금융위기 중 '4조 위안 투자 계획'을 통해 글로벌 산업 사슬에서 중국의 입지가 더욱 강화됐다. 현재 중국의 경제구조가 바뀌고 전 세계적인 코로나19의 여파와 미·중 통상 마찰이 맞물리면서 중국 수출에 더욱 압박이 가해지는 상황에서 안정적인 성장과 혁신이라는 두 마리 토끼를 잡기 위해 新SOC 프로젝트는 효과적인 방안이 될 것으로 예상된다. 중국이 새로운 국제 분업 재편 과정에서 전 세계 디지털 경제 발전의 선두 자리를 차지할 수 있는 토대를 마련할 것으로 예상된다.


新SOC는 중국뿐만 아니라 전 세계 각국이 관심을 기울이는 추세이다. 디지털화(Digital transformation)가 전 세계적으로 핵심 경쟁력으로 부상하고 있다. 전통 산업이 디지털화, 네트워크화, 스마트화되면서 각국 정보기술(IT) 선점 경쟁이 가속화되고 있다. 특히 2008년 금융위기 이후 전 세계 경제가 저성장 상태에서 이번 코로나19로 글로벌 경제 회복을 위한 과학기술의 돌파가 시급한 상황이다.


소비 분야의 경우 디지털화의 혜택으로 新SOC는 다양하고 새로운 소비를 이끌 것으로 보인다. 관련 스마트 하드웨어 제품 역시 소비 촉진의 중요한 요소가 될 것으로 예상된다. 산업별로는 중국 新SOC 관련 산업 중 건설용 스마트 장비, 핵심 부품, 프리미엄 산업용 소프트웨어가 대부분 수입에 의존하고 있다. 글로벌 혁신 요소를 끌어들이기 위해 중국의 대외 인재 유치와 국제 협력은 더욱 강화될 수밖에 없다.

 

[현장 인터뷰: 후베이성 발전개혁위원회(湖北省改委), 후베이성 경신청(湖北省)]

 

올해 1월 '2020년 후베이성 정부 업무 보고'에서 이미 新SOC를 우선적으로 다루고 5G, 산업 인터넷 등 새로운 인프라 구축을 가속화해야 한다고 발표했다. 4월에는 후베이성에서 '중대 사업 추진 가속화 및 효율적인 투자 확대를 위한 의견'을 내놓았고 新SOC에 초점을 맞춰 5G, 빅데이터 센터, AI 센터, 산업 인터넷, 사물 인터넷 등을 계획한다고 발표했다.


후베이성은 최근 전통 산업을 지속적으로 업그레이드하면서 '고질량(High quality) 산업 발전’ 전국 5위, 중부에서 1위 차지했다. 新SOC 사업과 밀접한 자동차, 전자정보, AI 등에서도, 후베이성이 전국 선두를 차지했다. 전국 경제 하락에도 불구하고 2019년 후베이성 산업 성장 속도는 전년(2019년 7.8%, 2018년 7.1%)보다 높았다.


코로나19가 후베이성 경제에 큰 타격을 줬지만 새로운 기회도 마련해주고 있다. 2020년 전국 양회 정부 업무 보고에서만 후베이(湖北) 우한(武)을 세 차례 언급했다.


후베이성은 남은 200일 동안 피해 복구를 위해 산업 인터넷 2차 노드(点)를 우선 배치하고 우한 광구는 클라우드 메모리 등 40개 대규모 新SOC 프로젝트를 우선 배치할 전망이다. 해당 분야의 한국 기업과 다양한 협력 검토 및 프로젝트를 추진할 예정이다.

 

 

자료: 중국발전개혁위원회(中国发展和改革委员会), 중국정보통신연구원(中国信通院(CAICT), 싸이디 컨설턴트(赛迪顾问), 쑤마런테크(数码人科技), 전국 지방’2020 정부 업무 보고’(全国及地方《2020年政府工作报告》), 쟈오상증권(招商证券), 시나재경(新浪财经), 런민왕(人民网), KOTRA 우한 무역관 자료 종합

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