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스페인, 코로나19 사태 관련 주요 조치
2020-03-24 이성학 스페인 마드리드무역관

- 3 이후 스페인 코로나19 확진자 급증 -

- 사태 진정 위해 스페인 정부 2000 유로 예산 투입 -

 

 

 

□ 스페인 코로나19 감염 전파 현황

 

  ㅇ 중국, 이탈리아, 이란에 이어 세계에서 번째로 많은 확진자 기록

    - 2020 3 19 오전 12 기준 스페인 코로나19 확진자 수는 1만 7147명으로 767명이 사망

    - 확진자 절반은 마드리드 지역에 밀집돼 있으며 카탈루냐, 파이스 바스코 등이 뒤를 따름.

 

스페인 주요 지역별 코로나19 확진자 사망자 현황

(단위: 명)

지역

확진자

사망

마드리드

6,777

498

카탈루냐(바르셀로나)

2,702

55

파이스 바스코

1,190

53

안달루시아

1,008

23

발렌시아

921

24

기타

4,549

114

17,147

767

: 2020 3 19 오전 12 기준

자료: 스페인 종합일간지 El Pais

 

스페인 코로나19 확진자 지역별 분포도

external_image

: 2020 3 19 오전 12 기준

자료: 스페인 종합일간지 El Pais

 

  ㅇ 3 이후 스페인 코로나19 확산과 관련된 주요 동향은 다음과 같음.

 

스페인 코로나19 관련 주요 동향

날짜

주요 내용

3.2.()

경보 위험 단계를 1단계로 가장 낮은 수준인억제: 제한적 감염으로 유지

3.3.()

아시아나항공, 한국↔스페인 노선 3.7()~4.24() 일시적 운항 중단 계획 발표

3.3.()

대한항공, 한국↔스페인 노선 3.5()~4.25() 일시적 운항 중단 계획 발표

3.9.()

스페인 코로나19 경보 위험 단계를 2단계 '강화된 억제 : 제한적 감염'으로 조정

3.10.()

스페인 상·하원 향후 일주일간 휴회

3.10.()

스페인 산체스 총리, 코로나19 대응 특별조치 발표

3.12.()

스페인 산체스 총리, 코로나19 범정부 의료지원 경제지원 대책 발표

3.13.()

스페인 산체스 총리, 향후 15일간 국가경계령(Estado de Alarma) 발동 선포

3.14.()

스페인 산체스 총리, 국가경계령 이행을 위한 구제 조치 발표

3.16.()

총리 부인 주지사 2 확진 판정

자료: 스페인 대한민국 대사관 현지언론 종합

 

□ 코로나19 확산 방지 대응

 

  ㅇ 스페인 정부는 코로나19 확산을 막기 위해 2020년 3월부터 다음과 같은 대응방안을 실행

 

코로나19 확인 방지를 위한 스페인 정부의 조치 내역

일자

주요내용

3.9()

  ㅇ 마드리드주, 바스크 지방 학교 15일간 폐쇄

3.10()

  ㅇ 코로나19 대응 특별조치 시행

    - 마드리드, 바스크지방, 라리오하주 등을 중점 감염지역으로 지정

    - 스페인-이탈리아 항공 운항 중단

    - 프로축구 등 주요 스포츠 경기 취소

    - ‘코로나19’ 의료진 및 방역요원용 보호장비 공급 정부 직접 관리

3.12()

  ㅇ 정부, 경기부양에 140억 유로와 공공보건 서비스 강화에 38억 유로 투입 결정

  ㅇ 카탈루냐 주정부, 일부 지역 봉쇄( 7만명 주민)

  ㅇ 학교 폐쇄 전국으로 확대

  ㅇ 내무부, 스페인 내 69개 교도소 격리조치 시행

3.14()

  ㅇ 스페인 총리국가경계령’ 이행조치 대국민연설 및 관보 게재

    - 내무부가 지방정부 경찰을 포함한 모든 경찰 및 군병력 등을 지휘

    - 필수불가결한 경우에만 통행 가능

      · 생필품·의약품 구입, 병원·은행 업무, 출퇴근, 노약자 지원, 불가항력적인 사유의 외출만 가능

      · 장애인 외에는 개별적으로만 통행

    - 모든 교육기관 휴교

    - 모든 상점 운영 금지(생필품 및 의약품 등 생활필수품 제외)

    - 모든 요식업종 운영 금지

    - 박물관, 도서관 등 공공시설 및 여가시설 운영 금지

    - 종교의식, 결혼식, 장례식은 참석자 수 제한해 진행

    - 보건부가 지방정부 인력을 포함한 모든 보건의료인력 및 병원 자산을 관리

    - 교통부가 전국 도로·철도를 통제하며, 국내 육해상철도 운행을 50% 감축(화물운송은 100% 운행)

    - 모든 행정절차 중단(「국가경계령」해제일을 기점으로 기한 등 일수 재계산)

3.17()

  ㅇ 육로 국경 통제 시작(스페인 국민 및 거주자만 출입 가능)

3.17()

  ㅇ 2000억 유로 규모의 경제부양 정책 발표

    - 코로나19 사태로 인해 경제적 타격을 입은 가정, 기업, 근로자 대상 경제지원

    - 백신 개발 관련 연구 지원

자료: 주 스페인 한국 대사관, 현지언론 종합

 

  ㅇ (경제부양책) 스페인 정부 3 17 코로나19 사태 대응을 위해 2000 유로 규모의 긴급 경제지원대책 발표

    - 이는 스페인 전체 국내총생산(GDP) 20% 달하는 금액으로 스페인 민주역사상 최대 규모의 경기부양책으로 평가됨.

    - 전체 예산 1170 유로는 공공예산에서 직접 투입하며, 기타 830 유로는 민간 금융업계에서 부담

    - 해당 긴급지출계획은 코로나19 경제적 타격을 입은 가정, 기업, 근로자, 자영업자 등을 포괄적으로 지원

    - 그 밖에도 코로나19 백신 개발을 위한 지원금도 편성

 

스페인 코로나19 긴급 경제지원대책 주요 내용

항목

지원 방안

피해 기업 가계 지원대책

  ㅇ 취약가계에 전기, 가스, 수도 필수 유틸리티 서비스 지속 사용 보장

    - 에너지 소매가격 동결(가스, 전기)

    - 고지서 미납 시에도 서비스 이용 보장(가스, 수도)

    - 전기세 할인 기간 연장

    - 식수 배달 서비스 지속 보장

  ㅇ 소득감소 가계에 한해 모기지론 상환 유예, 연체에 따른 강제퇴거 금지

  ㅇ 광역자치주를 통해 노령층, 심신미약자 특별 돌봄지원자금 6 유로 투입

고용안정대책

  ㅇ 근로시간 단축, 휴직 또는 재택근무 확대 탄력적 인력운용 지원

  ㅇ 임시 고용구조조정(ERTE) 제도의 유연한 적용으로 해고 인력 최소화

    - 기존 사회안전보장세 납입 유무에 상관없이 해당 인원 모두에 실업급여를 보장하며, 해당 사태로 인한 수급은 근로자 수급기록에 미반영

    - 이 제도 적용 기간 동안 고용주 부담 사회안전보장세 납부 면제(50 이하 사업장, 이상 기업은 25% 납부)

    - 자영업자에게는 영업활동 정지에 따른 실업급여지급 또는 사회안전보장세 납부 면제

      · ERTE제도: 경영난 발생 노사 간의 합의에 따라 특정 기간 동안 임시 휴직 근로시간 단축을 가능케 함.

  ㅇ 코로나19 사태 발생 전 분기 대비 매출이 75% 이상 감소한 자영업자들을 위한 특별 지원금 마련

  ㅇ 예산이 넉넉한 시청들이 사회서비스 관련 지출 범위를 넓힐 있도록 관련 운영 방침 완화

기업유동성 확대

  ㅇ 1000 유로의 국가지급보증 형태의 신용지원

  ㅇ 스페인금융공사(ICO) 저금리 융자지원 서비스 확대를 위해 100 유로 예산 추가

  ㅇ 중소 수출기업 대상 20 유로 규모의 수출보험 지원

  ㅇ EU 투자가들의 스페인 전략기업에 대한 헐값 인수 방지를 위한 해외직접투자 법안 수정

    - 에너지, 교통, 안보, 공중보건 등에 영향을 주는 분야에서 외국인 직접투자 자유화 원칙 제한

  ㅇ 중소기업의 재택근무를 위한 디지털화 프로젝트 R&D 계획 지원

연구기관

  ㅇ 코로나19 백신 개발을 위해 스페인 국립과학연구위원회(CSIC) 카를로스 3 보건연구소에 3000 유로 지원

자료: 스페인 전자관보(BOE), 현지언론 종합

 

□ 코로나19 스페인 경제에 미치는 영향

 

  ㅇ 코로나19가 급속도로 번져 나가며 스페인 IBEX35 주가 급락

    - 스페인 IBEX35지수는 2 중순 1 포인트를 웃돌았으나 이후 급락을 거듭해 3 18 6274.80포인트까지 내려가 사이 40% 감소폭 기록

 

스페인 IBEX35 지수 추이

(단위: p)

external_image

: 2020 3 18 기준

자료: 마드리드 증권거래소

 

  ㅇ EU집행위원회는 올해 유럽연합이 마이너스 성장을 것으로 예상

    - 당초 유럽연합의 예상 경제성장률은 1.6%였으나 코로나19 2~2.5%p 후퇴할 것으로 전망

    - 이에 따라 올해 유럽연합 경제성장률은 -0.4%~-0.9% 기록할 것으로 내다봄.

    - 스페인 정부는 3 19 기준 2020년 예상 스페인 국가 경제성장률에 대한 공식적인 입장을 발표하지 않음.

 

  ㅇ 관광, 제조, 유통 광범위한 분야에 걸쳐 산업 생산활동 위축

    - (서비스) 스페인 최대 산업으로 국내총생산의 14.5% 차지하는 관광업이 가장 직격탄을 맞음. 또한 항공, 기차, 레저 관광과 연계된 각종 서비스업도 사실상 마비 상태임.

      · Iberostar, Melia, Paradores 스페인 주요 호텔 체인기업들은 스페인 모든 호텔 임시폐업 결정

      · 국제항공그룹(IAG, 영국의 British Airways 스페인의 Iberia 공동경영), 올해 4~5 항공편 75% 감축 결정

    - (제조) 스페인 국내총생산의 10% 기여하는 자동차 제조업도 주문량 부족, 부품 수급 차질, 직원 코로나19 감염자 발생 등으로 생산활동에 타격을 입음.

      · 스페인은 독일에 이어 유럽 제2 자동차 생산국

      · 메르세데스-벤츠, PSA그룹, 닛산, 포드, 폭스바겐, 세아트 스페인 생산활동 잠정중단 또는 감축 발표

 

코로나19 인한 스페인 주요 기업들의 대응조치 방안

기업명

산업 분야

대응방안

폭스바겐 그룹

자동차 제조

- 생산활동 중단으로 생산직 임시 휴업 실시

알세아 그룹

요식업

- 스페인 빕스, 도미노피자 소유 그룹

- 스페인 모든 매장 휴업으로 직원(2만 2000) 임시 휴직 실시

버거킹

요식업

- 스페인 모든 매장 휴업으로 직원(1만 4000) 임시 휴직 실시

카프

기차 제조

- 스페인 2 생산시설 임시 활동 중단으로 4,400 직원 휴직 실시

덴담 그룹

패션

- Cortefiel, Pedro del Hierro, Springfield 유명 브랜드 소유 그룹

- 스페인 매장 휴업으로 7000 명의 직원 휴직 실시

이베로스타

호텔체인

- 세계 120 호텔 임시휴업 결정으로 3만 4000명의 직원 휴직 실시

이베리아

항공

- 항공기 운항 감소로 전체 직원 90%( 1만 7000) 휴직 실시

자료: 스페인 언론발표 종합

 

□ 전망 시사점

 

  ㅇ 스페인 주요 경제일간지인 Expansion 정부의 국가경계령 시행 기간, 감염 확산 여부, 국민들의 불안심리 회복 여부 등에 따라 스페인이 올해 0.81~-2.99% 대의 경제성장률을 기록할 것으로 추정

    - 해당 언론은 국가경계령(또는 코로나19 대응 특별조치) 이행기간, 국민들의 불안심리 회복 여부에 따라 가지 시나리오를 제시

    - 최상의 시나리오로 대응기간이 15일로 짧게 끝나고 국민들의 불안심리가 해소될 2020 국가 경제성장률은 0.81% 성장할 것으로 전망

    - 반면 최악의 시나리오로 대응기간이 달간 지속되고 불안심리가 해소되지 않을 2020 국가 경제성장률이 -2.99%이 될 것으로 진단

 

코로나19 사태에 따른 경제파급효과 시나리오(2020)

(단위: 백만 유로, %, 천 명)

시나리오 

상황

국내총생산

예상 손실 규모

예상 경제성장률

예상 실직자

1

- 대응기간

- 불안심리 지속

- 대응기간 유통, 호텔, 교통, 레저 생산활동 100% 감소

- 기타 산업활동 20% 감소

55,188

-2.99

1,376

2

- 대응기간  

- 불안심리 회복

- 대응기간 유통, 호텔, 교통, 레저 생산활동 30% 감소

- 기타 산업활동 10% 감소

19,103

0

479

3

- 대응기간 15

- 불안심리 지속

- 대응기간 유통, 호텔, 교통, 레저 생산활동 100% 감소

- 기타 산업활동 20% 감소

27,594

-0.6

688

4

- 대응기간 15

- 불안심리 회복

- 대응기간 유통, 호텔, 교통, 레저 생산활동 30% 감소

- 기타 산업활동 10% 감소

9,552

0.81

240

자료: 스페인 경제일간지 Expansion

 

  ㅇ 3 18 유럽중앙은행(ECB)은 7500 유로 규모의 신규 양적완화(QE) 정책을 발표해 해당 방안이 시장 안정에 분수령이 귀추가 주목됨.

    - 해당 정책을 통해 유로존 국채 매입 확대는 물론 적정 수준 이상의 민간 기업어음(CP) 매입할 것임을 밝힘.

 

  ㅇ 스페인 내 전반적인 생산활동 감소에 따른 매출하락 및 인력감축 등 가시화

    - KOTRA 마드리드 무역관의 인터뷰과의 인터뷰에서 현지 자동차부품 제조업에 종사하는 A사 대표는 "올해 3월 중순부터 신규 주문이 급격히 줄고 있어 4월부터 임시적인 인력 감축이 불가피하다"는 입장을 보임.

    - 또한 현지 백화점 및 대형마트 등에 전자제품을 납품 중인 B사 영업담당에 따르면 "현지 소매유통점들이 생필품 위주로 구매 중이며, 가전제품 등은 주문량을 줄이거나 보류 중에 있어 영업손실이 늘어가고 있다"고 밝힘.


  ㅇ 스페인 바이어와의 협의를 통해 안정적인 수출대금 회수에 총력을 기울여야 함.

    - 코로나19 사태 이후 매출 감소로 인해 현지 상당수 기업의 유동성 경색 문제가 심화될 것으로 우려됨.

    - 기존 바이어들이 사업 자금을 마련할 있도록 어느 정도 대금 지불 유예기간을 필요성도 있으나 불시에 도산할 가능성도 있으므로 이를 감안해 바이어들과 합리적인 상생 또는 해결 방안을 마련해야 함.

 

  ㅇ 코로나19 사태 이후 새롭게 태어날 틈새시장에 주목해야 함.

    - 스페인은 물론 유럽은 최근 경제 저성장에 늪에 빠져들고 있었으며, 이번 코로나19 사태로 인해 이런 현상은 더욱 두드러질 것으로 우려됨.

    - 그러나 원격근무 IT 솔루션, 공기청정기, 온라인 쇼핑 온라인 배달서비스, 건강 관련 실버상품 다양한 상품 또는 서비스가포스트 코로나19’ 시대의 유망 상품으로 각광 받을 것으로 기대됨.

      · 포스트 코로나19 유망상품에 대한 내용은 별도의 기사를 통해 다룰 예정

 


자료: 현지언론(El Pais, Expansion, Cinco Dias ) 종합, 스페인 전자관보(BOE), 마드리드 증권거래소, 주 스페인 한국대사관 등 KOTRA 마드리드 무역관 자료 종합

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