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도미니카공화국 농축산업
2019-10-18 최숙영 도미니카공화국 산토도밍고무역관

 가. 산업 특성

 

정책 및 규제

 

  ○ 대통령, 평균 주1회 농촌지역 방문으로 농업분야에 대한 정부의 적극적 관심과 지지 표명

     - 다닐로 메디나 대통령은 20128춸 취임 이후 2018년 말까지 총 232회 농촌지역을 방문해 농가의 고충을 파악하고 농업 현대화, 특용작물 생산 장려, 융자 지원 등 농촌경제 부흥을 독려하는 활동을 펼치고 있음

     - “깜짝 방문(Visita Sorpresa)”이라는 별칭이 붙은 동 이벤트는 농민들에게 많은 인기를 끌고 있으며, 집권당의 2020년 대선 유력후보자인 곤살로 카스티요도 본인이 당선될 경우 깜짝 방문을 현재보다 2배로 늘릴 것이라고 공언한 바 있음

     - 농축산업은 도미니카공화국 GDP5% 수준에 불과하지만, 대체산업이 없고 별다른 고용이 발생하지 않는 비도시 지역 경제에서 절대적인 중요성을 차지하는 주요 산업으로서 국가에서도 많은 관심을 기울이고 있음

 

농촌지역을 깜짝 방문 중인 다닐로메디나 대통령

자료원 : 현지 언론 보도

 

   ○ 농업분야 육성을 위한 세제/금융 혜택

     - 도미니카공화국은 농업 육성 및 현대화 지원을 위해 농업 관련 장비 및 기계류와 원자재 수입 시 발생하는 관세와 부가세 등에 면세혜택을 부여하고 있으며 국내 생산된 농업관련 소비재에 대해서도 부가세 영세율 적용

     - 또한 도미니카공화국은 농업은행(Banco Agricola)을 통해 농업분야 긴급 구호, 설비 및 종자개량 투자금 등을 저리로 융자 지원하고 있음

 

   ○ 국가 발전전략에 농축산업 부문 전략과제 및 액션플랜 반영

     - 도미니카공화국 경제개발계획부(MEPYD)2012년에 장기적인 국가 비전을 담은 ‘2030 국가 발전 전략(법률 제2012-1)을 작성함

     - 이 중 경제분야 전략 과제로 농축산업 부문 생산성 제고 및 경쟁력 강화를 통한 식량안보 확보, 수출역량 제고, 농촌지역 소득증대 및 고용창출’(과제번호 3.5.3)을 포함하고 16개의 액션플랜을 제시하였으며, 그 내용은 아래와 같음

 

농축산업 부문 생산성 제고 및 경쟁력 강화 액션플랜

 

1. 제도개혁을 통한 생산성 향상과 국내외 시장에서의 경쟁력 강화

2. 농산물의 특성, 환경 및 리스크 요인을 고려한 경작지역 특화

3. 교육을 통한 환경 및 토지의 지속가능한 운영관행 정착과 생물다양성 보존 및

기후변화 적응 적합 품종 보급 장려

4. 농축산물 생산, 가공, 판매 프로세스 개선을 위한 R&D 장려 및 기술보급

5. IT 사용을 통한 농축산물 시장 정보 활용 확대 및 관련 기관/생산자 대상 전파

6. 농축산분야 전 이해당사자의 참여를 기반으로 한 협력체계 구축 및 시너지 발휘

7. 중소 농가/조합에 문턱을 낮춘 금융상품 개발을 통한 농축산업계 자본재 및 기술 도입,

리스크 관리 지원

8. 생산체인 모든 이해당사자를 포괄하는 현대적, 효율적인 통합 위생/검역체계 구축을 통한

소비자 건강 보호 및 경쟁력 증진

9. 농축산물 생산 및 유통과정의 품질 및 생산성 향상을 지원할 수 있는 인프라, 서비스,

소모품 구비 지원

10. 국내외 판로 재정비 지원으로 농축산 가구에 대한 공정하고 안정적인 소득 분배 지원

11. 농축산업계 수출지원 체계 구축을 통한 주요 수출시장 정보제공 및 수출요건 등 교육

12. 고소득/고부가가치 특수작물 재배 확대 장려

13. 등기 시스템 구축을 통한 농촌지역 토지 소유권에 대한 법적 안정성 보장

14. 농지 개간(Reforma agraria)을 통한 청년 및 여성의 농토 소유권 확보 촉진으로 융자여건 개선

15. 우수 경작사례 전파를 통한 식량안보, 국민 영양 개선 기여품목 생산성/공급 장려

16. 농축산품 부가가치 창출을 위한 관련 지역 제조업 창업 지원

  

최신 산업 동향 및 주요 이슈

 

  ○ 2019년 상반기 기준 전년 동기대비 3.6% 성장

     - 중앙은행 발표에 따르면 2019년 상반기 기준 농축산업 부문 성장률은 산업 전체 평균(4.7%)보다 다소 낮은 3.6%를 기록

     - 이는 2018년 말 가뭄으로 인한 작황 부진 등이 주요인인 것으로 파악

     - 다만, 옥수수, 콩 등 수익성이 높은 작물에 대한 신규 재배가 확대되고 있어 두 품목의 GDP는 각각 17.5%, 12.5% 증가하였으며, 하우스에서 재배되는 토마토 생산도 201826%에 이어 2019년 상반기에도 9.5% 성장

 

  ○ 황룡병 발생으로 인한 농가 및 음료 제조업체 피해 심각

     - 보도에 따르면 지난 15년간 500개소 이상의 중소 감귤농가가 병충해로 도산하거나 폐업하였으며, 특히 2018년에는 감귤류 황룡병(Greening disease)이 창궐하여 농업부 추산으로 오렌지, 치놀라, 자몽 생산량이 전년 대비 각각 79.2%, 67.6%, 88.2% 감소하여 사실상 초토화되었다고 할 수 있음

     - 농가 외에 감귤류를 활용한 음료 제조사들도 타격을 입었으며, 이로 인해 Grupo Rica 등 일부 음료 제조사는 코코넛 워터 등 생산/수출 품목 다변화를 꾀하고 있음

     - 또한, 대규모 과수업체에서는 하우스 묘목장을 이용한 재배를 통해 병충해 예방 관리를 추진. 병충해 유발 곤충 유입을 보호망으로 차단하고 정기적 방역을 실시하는 하우스에서 묘목을 관리하여 건강한 과수목으로 육성

 

  ○ 농업용수 부족문제 및 자연재해 대응

     - 유엔식량기구(FAO) 기구 발표에 따르면, 도미니카공화국은 중미·카리브 지역 1인당 연간 물소비 1(714) 국가이며, 농업분야에서 80% 가량 소비됨. 체계적인 농업수리계획이 필요하나 현재 관련 계획이 마련되어 있지 않은 상황임

     - 한 편, 20194월에는 UNDP, 세계식량기구 등의 지원으로 US$142만을 투자하여 마이크로소프트사의 인공지능을 활용한 사전 기상경보 시스템을 도입하여 72시간 전에 기상 상황을 예측할 수 있도록 조치함

 

주요기관 및 기업 현황

 

   주요기관

기관

주요 역할

정부기관

농업부

www.agricultura.gob.do

국가 농업정책 총괄기관

농업연구위원회

(CONIAF)

www.coniaf.gob.do

농림축산업 분야 기술도입 타당성 검토, 관련 공공정책 설계 등 농림축산업 분야 기술개발 정책수립 기관

농업연구소

(IDIAF)

www.idiaf.gob.do

종자개량사업, 기술이전 사업, 연구시설 운영 및 지원 사업 등 농림축산업 분야 기술개발 및 연구조사 수행기관

민간기관

농경제인 협회

(JAD)

www.jad.org.do

농업계 이익대변, 정책건의, 세미나/컨퍼런스 개최 등

   

 

   주요기업

Rizek Cacao

http://rizekcacao.com

도미니카공화국 최대 재벌기업 중 하나인 Grupo Rizek의 모태가 된 기업으로, 전국에 35개 카카오농장 운영 및 초콜렛 등 생산.

Central Romana

https://centralromana.com.do

사탕수수 농업 및 설탕제조업을 모태로 건축자재, 육가공품 제조업은 물론, 발전사업, 수도사업,

수출자유지역 공단 및 관광단지(카사 데 캄포, 라로마나 공항, 마리나 등) 운영사업까지 진출

Grupo Rica

www.gruporica.com

치즈, 우유 등 낙농업 제품 및 주스류 생산, 북중미 약20여개국 수출

감귤류 농장 및 목장 직접 운영

Barcelo Fruit

www.citricola.com

Consorcio Citricola del Este, Hacienda Romelia, Juan Barcelo, Agroempresa BHS 등으로 구성된 농축산 및 식품가공 기업. 수출자유지역에 감귤류 주스 제조공장 운영 및 해외수출

Fersan

http://fersan.com.do

비료업체로, 도미니카공화국 내 2개 공장 외에 자메이카에도 제조시설 운영


. 산업의 수급현황  

 

  주요 통계

(단위 : US$백만)

구분

2016

2017

2018

수출

총계

1,858.3

1,817.4

1,953.0

원물

774.3

639.7

730.6

가공품

1,084

1,177.7

1,222.4

- 식품/식재료

283.5

289.5

290.0

- 주류(/맥주)

83.5

71.1

76.7

- 담배(시가)

717.0

817.1

855.7

총수출액 대비 비중

18.9%

17.9%

17.9%

수입

총계

2,224.2

2,296.5

2,525.6

소비재(가공식품)

931.0

1,003.1

1,348.7

중간재(가공용)

1,214.0

1,218.5

1,348.7

자본재(농기계 등)

79.2

74.9

90.7

총수입액 대비 비중

12.8%

12.9%

12.5%

자료원 : 도미니카공화국 중앙은행

   

  주요 농수산 자원 수출규모

(단위 : Metric Ton, US$백만)

구분

2016

2017

2018

카카오 및 가공품

물량

76,496

58,695

77,299

수출액

241.3

146.3

220.1

바나나

물량

395,426

333,328

333,800

수출액

243.0

198.5

204.4

사탕수수당/원당

물량

269,147

319,069

350,498

수출액

116.9

124.1

130.7

아보카도

물량

26,350

35,374

36,369

수출액

33.4

48.9

51.1

고추

물량

13,256

16,159

16,621

수출액

16.0

17.7

18.6

토마토

물량

11,046

12,363

13,909

수출액

14.5

17.6

18.4

망고

물량

17,084

17,104

14,736

수출액

20.2

19.6

16.5

자료원 : 도미니카공화국 농업부

 

. 진출전략

 

   SWOT 분석

Strength

Weakness

우수한 일조량과 토양성분

농업부문에 대한 정부의 육성 의지 및 지원

소규모 영세농업 중심, 기술력/부가가치 부족

노동력에 의존하는 낮은 농업 생산성

Opportunities

Threats

KOPIA -도미니카공화국 농업기술협력 진행

중국 수교로 인한 시장 확대

기후변화로 인한 가뭄심화, 용수부족

허리케인 등 자연재해 및 병충해 위협

 

유망 분야

 

  농기계

     - 한국 농촌진흥청은 2014년 도미니카공화국의 농업 기술 개발 및 연구조사 수행을 담당하는 국가기관인 IDIAF 내에 KOPIA 센터를 개설하였으며, 현재 벼농사 현대화사업을 추진중으로, 최근 국산 벼 직파기를 도입함

     - 현지 농토에서 한국산 농기계를 활용한 벼농사 기술 시범사업을 통해 농가의 기계화를 통한 생산성 제고를 촉진할 예정.

     - 동 기관 관계자에 따르면, 도미니카공화국의 농가 당 경작규모가 국산 중소형 농기계 및 어태치먼트 등을 활용하기에 적합한 환경으로, 시범사업을 통해 인지도를 쌓을 경우 미국산 대형 농기계 대비 저렴하고 적당한 사이즈의 한국산 농기계 수요가 확대될 것으로 기대

 

  농업용수 등 통합 물관리 프로젝트

     - 도미니카공화국은 2018년 말 가뭄으로 농업분야에서 많은 작황 피해를 입었으며, 2020년에는 물 부족 현상이 우려됨

     - 이와 관련 정부는 2020년 예산안에 세계부흥은행(IBRD) 융자 지원금으로 US$2,900만 규모의 농업용수 통합 물관리 프로젝트 추진계획을 반영하여 동 부문에서의 프로젝트 수요가 기대됨


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