□ 산업 구조 

 

  ㅇ 해운업·관광업 등 서비스 위주 산업 구조

    - 산업 전반의 기반이 취약하여 제조업이 발달하지 않았고 관광, 해운업 등 3차 서비스 산업 중심으로 경제 구조가 형성

    - 서비스업은 공공부문을 포함 시 전체 GDP의 약 79%를 차지하며 관광업과 해운업이 대표적인 산업으로 관광업과 연계된 부동산, 숙박업, 요식업, 관광 상품 서비스업과 도·소매도 활발

    - 그리스의 농업과 어업 등 1차 산업 비중은 전체 GDP의 약 4%이며 광공업은 14.6%

    - 2차 산업인 제조업에서 가장 큰 비중을 차지하는 품목은 식음료, 담배 제조업이며 이 외 그리스의 대표적인 식재료인 올리브와 올리브 유, 와인, 치즈, 요구르트, 통조림, 냉동 생선 등의 식품가공이 활발

    - 또한 원유를 수입한 후 가공하는 석유정제유 제조업도 큰 비중을 차지

 

  ㅇ 제조업 발달이 미약한 수입의존형 경제

    - 자동차, 전기전자, 가전제품, 소비재 등 대부분을 수입에 의존하기 때문에 매년 무역수지 적자가 발생하며 무역수지 적자는 관광 수입, 선박 운송과 같은 서비스 수입 등 무역외수지 흑자와 EU 보조금 및 해외 현금유입 등으로 보전

    - 재정위기 이후 그리스 기업들은 내수시장이 어려워지자 해외수출 활성화를 위해 노력하고 있으며 매년 대외수출액이 증가하며 무역수지는 호전하는 추세

 

그리스 교역동향

(단위: 백만 달러, %)

구분	2014년	2015년	2016년	2017년	2018년	2019년 1~3월
수출	36,007	28,720	28,172	32,626	19,896	9,095
수입	64,200	48,331	48,900	56,757	32,618	15,866
무역수지	-28,193	-19,611	-20,728	-24,131	-12,722	-6,771

자료원: Global Trade Atlas(2019년 7월)

 

  ㅇ 소규모 가족중심의 개인기업이 발달

    - 그리스의 총 인구는 약 1,090만 명이며 시장규모가 작은 편으로 소규모 수입을 하는 가족중심의 개인기업이 발달

    - 그리스 제조업은 90년대 후반부터 점차 폐업하거나 무역업으로 회사 경영 영역을 변경하며 제조업보다는 해운, 무역과 도·소매업을 중심으로 현대화

    - 그리스 산업 지역은 창고를 겸비한 공장 공간 확보와 유럽으로 육로이동이 편리하도록 고속도로와 인접한 아테네 외곽으로 이동했으며 점차 테살로니키, 파트라, 볼로스, 크레타 섬 등 주요 도시와 섬으로 확장되며 식음료, 화학, 광업 그리고 에너지 산업 분야를 위주로 조성

    - 유럽, 아시아와 아프리카가 만나는 지정학적 요충지로 남동부 유럽, 발칸 지역, 중동, 아프리카 및 러시아로 진출이 수월

 

  ㅇ 유럽통계청에서 발표한 2017년 통계 기준에 따르면 룩셈부르크, 몰타와 사이프러스를 제외한 유럽연합 25개국 중 제조업 비중이 가장 높은 국가는 독일이 1위, 2위 이탈리아, 3위 프랑스, 4위 영국, 5위가 스페인이며 그리스는 19위로 매우 낮은 편

    - 2017년 기준 그리스의 전체 제조업의 43%는 식품, 음료와 담뱃잎 제조가 차지

    - 하지만, 관광업에 종사하고 있는 그리스의 고용인력은 전체 고용시장의 23.9%를 차지하며 유럽연합 28개국 중 1위

    * 유럽연합 평균 9.4%

 

그리스 산업별 비중

(단위: 백만 유로, GDP 대비 %)

주: 2017년 통계 기준

자료원: 그리스통계청(2019년 6월)

 

□ 산업 정책

 

  ㅇ 국가 미래발전 전략(A Growth Strategy for the Future)

    - 2018년 9월 그리스경제개발부에서 발표한 국가 미래발전 전략은 크게 5개 분야로 나뉨.

    - (재정개혁 관리 및 성과)안정적인 경제 성장세 유지, 재정수지 확보, 투자와 민간소비를 통해 실질 GDP 2% 이상 유지, 세금 인하, 사회복지비 확대, 탈세 방지에 필요한 세금 행정처리시스템 개혁, 투명한 공공조달(Public Procurement)에 필요한 입법 구조 및 시스템 구축, 국가재정관리 및 개혁 계획 등

    - (지속적 성장)비즈니스 환경 개선, 수출 확대, 외국인투자 촉진, 일자리 창출, 주요산업 개발을 통한 생산율 극대화, 스타트업과 중소기업 부양책 등

    - (인프라 확대)에너지 산업 및 기후 변화에 대한 정책 방안, 운송·물류업에 필요한 국가 도로·교통 인프라 구축, 디지털 경제와 하천 관리에 필요한 인프라 구축 계획 포함

    - (포용적 성장)경제 참여와 성장 혜택이 공정하게 분배돼 양극화 세대를 줄여나가 삶을 질을 향상시키는 것을 목표로 한 전략으로 교육, 사회적 보호, 평등하고 효율적인 의료 혜택, 특이지역 개발, 청년사업과 녹색경제 지원 전략

    - (국가개발 예산 확보)유럽연합기금, 민관투자 프로그램, 융커 플랜(EFSI), 국제금융기관, 복합성 투자기금, 개발촉진법, 그리스산업은행 및 개발은행을 통해 예산 확보 및 활용 계획

 

  ㅇ 유럽기금 NSRF 2014-2020을 활용한 국가 인프라 개발 전략

    - NSRF 2014-2020은 유럽연합에서 회원국 간 단일화 시장을 추진하고자 만든 유럽집행위원회의 계획서로 회원국별 개발이 필요한 분야에 지원금을 배당

    - 그리스는 해당 기금을 통해 지역경제 개발, 농수산업 경쟁력 강화, 일자리 창출, 환경보호를 강화하는 계획을 수립

    - 그리스 정부는 2020년까지 해당 기금을 활용해 지역경제 개발 프로젝트를 추진할 계획으로 총 예산은 258억 유로이며 이 중 20%가 그리스 국가재정이며 나머지 80%가 유럽기금

    - 교통인프라 환경 지속발전 항목에는 폐기물처리 시스템(2억 7천만 유로), 기차역에 통신시설 구축(2억 유로), 철도길 확장 및 보수(3천 500만 유로), 고속도로 구축 및 보수(5억 유로) 등 포함

    - 혁신 기업, 기업 경쟁력 강화 항목에는 중소기업 생산시설 및 설비기기 구축(7억 8천만 유로), 관광업에 종사하는 중소기업 지원(7천만 유로), 청년창업(7천만 유로) 등

 

그리스 NSRF 2014~2020 분야별 예산

(단위: 억 유로)

자료원: 그리스NSRF(2019년 6월)

 

  ㅇ 그리스 전자정부 정책(2014-2020 E-Government Strategy)

    - 그리스는 재정위기를 겪으며 비효율적인 행정 업무와 예산 관리를 해결하기 위한 방안으로 2014-2020 전자정부 정책을 계획

    - 투명하고 효율적인 행정업무 처리를 위한 해결책으로 전자정부를 선택했으며 특히 세수확대, 탈세 방지 및 정부 예산 관리에 집중된 국세청(각 지역 세무서), 국립의료연금기관, 국립병원(의료비 처리, 처방약 및 의료기기 관리)의 시스템 정보 공유 및 관리가 주된 목표

    - 전자정부를 통해 정부부처에서 필요한 정보를 부처 내 원활하게 공유하며 업무의 효율성을 향상시킬 수 있는 신규 G2G 플랫폼 확장

    - 정부와 시민이 사용할 G2C의 경우 기본 플랫폼(www.ermis.gov.gr)은 구축되어 있으나 일반인이 사용하기에 어려워 사용률이 저조해 해당 플랫폼을 업그레이드하는 방향으로 추진

 

전자정부 플랫폼 구축 예산

(단위: 백만 유로)

자료원: 그리스행정개혁부(2019년 6월)

 

  ㅇ 국가 디지털 환경 개선 정책(2016-2021 National Digital Policy)

    - 그리스는 유럽연합 EU Horizon 2020 목표 달성을 위해 2016년 5월 ICT 분야 투자, 신규 정책 도입, 프로젝트 디자인, 모니터링 및 추진 계획 등 모든 분야를 총괄할 2016~2021년 국가 디지털 정책을 수립했으며 이후 11월 그리스디지털정책통신정보부를 신설

    - 해당 정책은 1) 국가 통신 인프라 확대, 2) 중소기업 및 상업 분야 디지털 사용률 확대를 통한 산업 성장, 3) ICT산업 발전을 통해 고용 시장 확장 및 일자리 창출, 4) 디지털 기술 교육 지원 확대, 5) 정부 및 공공기관에 도입될 수 있는 서비스 공급 시스템 검토 및 구축, 6) 그리스 전국에서 동등한 디지털 경제가 활용될 수 있도록 정책 방안, 7) 디지털 사용에 따른 보안 시스템 구축 및 개인정보 보호로 총 7개 분야로 나뉨.

 

  ㅇ 인더스트리(Industry) 4.0 전략

    - 혁신적인 IT기술을 전통 제조업에 도입해 생산성 향상과 혁신기술을 통해 디지털 제조업으로 변화를 추진하는 전략으로 사물인터넷, 적층제조, 증강현실, 시물레이션, 인테그레이션, 사이버보안 등 포함

    - 그리스 정부의 인더스트리 4.0 전략의 경우 아직 계획을 구축하는 단계로  중점을 두고 있는 분야로는 1) 그리스 산업에 적합한 4차 산업 구분, 산업 발달에 필요한 전략 및 인프라 구축으로 그리스경제개발부와 그리스디지털통신정보부에서 담당, 2) 스마트그리드 사용 영역 확장, 자동화 시스템 및 센서를 사용한 네트워크 인프라 구축, 3) 스마트 시티 추진, 4) 클라우드 컴퓨팅, 마이크로일렉트로닉스, 빅데이터, 사물인터넷, 사이버 보안 강화, 개인정보 관리 시스템 등 산업 개발에 필요한 환경과 정책 구축

 

  ㅇ 해상환경 규제

    - 국제해사기구(IMO)는 선박 운항 관련 해양환경 규제기준을 매년 강화하고 있으며 그리스 정부에서 직접적으로 규제정책을 마련하고 있지는 않으나 그리스와 유럽의 주요 산업인 해운업과 밀접하게 연관돼 있기 때문에 유럽연합에서 규정 및 관리하고 있는 규제

    - 그리스 해운업에 종사하는 선사, 선박브로커, 선박부품 공급 및 부품 제조사들도 매년 신규 도입되는 규정 준수 여부를 주시

    - 국제해사기구는 선박 배기가스로 인한 해양 환경오염 감소에 중점을 두고 있으며 2017년 9월부로 선박평형수 처리장치 규제 발효

    - 이어 2020년부터는 선박의 황산화물 배기가스 배출량을 현재 기준인 3.5%m/m에서 0.5%m/m까지 강화한다는 협약을 발효할 예정

 

  ㅇ 플라스틱 사용 규제

    - 그리스의 경우 유럽연합의 회원국으로 유럽연합에서 추진하는 모든 환경 규제정책을 이행

    - 2018년부터 폴리에틸렌 소재의 비닐봉투 사용을 줄이기 위해 상점에서 무료로 제공했던 비닐봉투를 개당 0.10~0.25센트에 판매하고 있으나 점차 생분해성 봉투로 전환할 것으로 예상

    - 추가로 일회용 플라스틱 빨대, 컵, 접시에 대한 사용 규제정책도 2020년 이내 시행될 것으로 전망

 

  ㅇ 노후 디젤차량 운행규제

    - 도시 매연을 줄이기 위해 영업용 택시와 운송 트럭을 제외한 모든 디젤차량은 아테네에서 운행이 규제됐었음.

    - 2013년 배기가스 배출량이 감소한 신기술의 디젤차량이 유통되기 시작하며 그리스 정부는 디젤 신차를 대상으로 해당 규제에서 제외했으나 2015년 9월 독일의 디젤차량 스캔들로 인해 그리스 정부는 디젤 차량 규제를 재검토 중

    - 하지만, 아테네에서도 디젤차량 운행이 가능하다는 조건과 저렴한 연비로 인해 2013년부터 디젤 신차 판매가 증가했기 때문에 단기간 재규제는 어려울 것으로 예상

    - 2013-2017년 동안 그리스 정부는 노후 디젤차량 수를 줄이기 위해 노후 차량 폐차 후 신차를 구매하는 조건으로 일정의 보조금을 지급했으나 2018년 이후 보조금 지원 정책을 중단

 

 

자료원: 그리스통계청, 그리스경제개발부, 그리스행정개혁부, 그리스 NSRF 홈페이지, Global Trade Atlas 통계, 유럽통계청, 아테네 무역관 자체 조사 자료 종합