개요

 

요르단은 중동 국가 중 흔치 않은 비산유국으로서 원유를 포함한 천연자원 보유량이 거의 전무하다. 산업기반이 취약해 서비스업 비중이 높으며 경제개방을 통한 외자유치를 중시하고 있다. 요르단 중앙은행에서 발표한 2017년 기준 요르단 산업별 GDP 기여도는 다음과 같다.

    

요르단 GDP 대비 산업별 비중

재무, 부동산, 비즈니스 서비스 24.4% 제조업 19.2% 운송, 저장, 통신 17.5% 정부 서비스 13.2% 무역 11.6% 건설 5.3% 농업 4.1% 전기, 수도 2.9% 광업, 임업 1.9%

주: 2018년 7월 기준 입수 가능 최신 자료

자료원: The Central Bank of Jordan  

전체 산업구조

 

1) 개요

 

요르단의 산업은 99%가 중소기업으로 이루어진 구조를 가지고 있다. 대부분 중소기업이기 때문에 자본력의 규모가 작을 수밖에 없으며, 내수시장을 위한 산업이 많다. 이런 소규모의 요르단 중소기업을 지원하기 위해 유럽부흥개발은행(EBRD)는 2012년부터 2016년까지 약 8.9억 유로의 중소기업 프로젝트 자금을 투자했다.

 또한, 요르단의 수출은 꾸준히 증가하고 있으며, 정부 주도로 새로운 경제동력들을 개발하고 있다. 정부에서 지정하고 있는 요르단의 주요 산업은 다음과 같다.

    - 의약품, 건강관리/의료관광, 건축과 설계, 관광, ICT 기술, 물류, 은행과 금융, 보험업, 교육

  

요르단의 제조업 중 비중이 높은 순서를 보면 식음료산업(15.4%), 정제석유제품(14.7%), 비료(10.7%)순이다. 요르단의 식음료 산업에는 펩시 콜라 공장(종업원 수: 5천 명)을 비롯, 코카콜라, 레드불(Red Bull) 등 외국계 음료기업이 활발히 진출해 있다. 요르단 자국기반 기업으로는 Nabil, Hammoudeh 등이 기업규모가 크다. 석유정제회사로는 정부 소유의 Jordan Petroleum(1957년 설립)이 요르단 내 석유를 독점 공급한다. 비료 제조업체로는 VAPCO사(1975년 설립)가 있으며, 축산용, 농업용사료 등을 공급한다.

 

전기·가스공업은 JOR ELECTREIC POWER, 이르비드(IRBID) ELECTRICITY 등이 담당한다. 광산업체로는 Jordan Phosphate Mines, ARAB POTASH 등이 큰 기업이다. 제약 분야는 Hikma, Dar Al Dawa가 주목할 만하다. 세제 등 화학제품을 생산하는 기업으로는 Industrial Commercial & Agricultural Company(1961년 설립)가 유명하다.

 

서비스산업에는 통신, 운송, 유통 부문의 비중이 높으며 ICT 기업으로는 Jordan Telekom에서 민영화한 Orange가 선두를 유지한 채, Zain, Umniah 등이 시장을 장악하고 있다. 운송 분야는 요르단 국영항공에서 민영화한 Royal Jordanian이 주요 기업이다. 유통 분야 중 주유소는 JOPETROL, Manaseer 등이 시장을 장악하고 있다.

요르단 주요 산업별 지수(2010년=100기준)

 

산업	2010년	…	2013년	2014년	2015년
광업	100.0	…	98.9	100.5	117.5
석유 및 천연가스	100.0	…	100.0	100.0	61.7
채굴(암석, 모래, 진흙 등)	100.0	…	99.9	99.7	44.3
화학 성분	100.0	…	99.0	100.8	123.9
제조업	100.0	…	107.8	106.5	97.2
식품	100.0	…	102.5	101.8	101.3
음료	100.0	…	100.0	100.2	92.9
담배류	100.0	…	102.0	102.2	149.0
섬유	100.0	…	100.1	100.1	91.4
의류	100.0	…	102.4	102.7	168.3
가죽 및 관련 제품	100.0	…	100.0	100.1	211.9
목재 및 관련 제품(가구 제외)	100.0	…	100.0	100.0	107.5
종이 및 관련 제품	100.0	…	100.2	100.2	103.4
인쇄물, 미디어물	100.0	…	99.8	99.6	69.0
정제유(refined petroleum)	100.0	…	99.4	98.6	96.9
화학성분 및 관련 제품	100.0	…	101.8	101.2	90.3
의약품	100.0	…	99.5	98.9	70.2
고무 및 플라스틱 제품	100.0	…	100.2	100.2	99.5
기타 비금속 제품	100.0	…	99.3	99.9	103.3
철강 제품	100.0	…	100.1	100.1	102.0
가공 금속(조립 금속)	100.0	…	99.5	99.8	60.2
컴퓨터, 전자기기, 광학 제품	100.0	…	100.0	100.0	72.3
전기 장비	100.0	…	99.9	100.0	74.4
기계류 및 관련 제품	100.0	…	99.8	99.7	159.1
자동차, 트레일러 등	100.0	…	100.1	100.0	85.5
가구	100.0	…	101.1	101.1	208.2
기타	100.0	…	100.0	100.0	72.8
전기, 가스, 냉난방 공금 등	100.0	…	100.9	100.9	123.9
종합	100.0	…	107.6	108.1	100.0

주: 2017년 7월 기준 입수 가능 최신 자료

자료원: 요르단통계청

 

국가개발 10개년 계획(Jordan 2025)

 

1) 개요

요르단 정부는 2025년까지 10년간 경제개발 목표를 담은 청사진 Jordan 2025를 발표했다. GDP를 현재 3.1%에서 7.5%로 끌어올리고, 빈곤률 개선(14%→8%), 실업률 하락(12.2%→8~9.2%), 여성 노동 참여율 증대(15%→24%)를 비롯해 현재 GDP의 81%에 달하는 공공 부채도 2025년경 47%까지 감소하는 것을 주요 목표로 제시했다.

경제발전 시나리오는 GDP가 최소 4.8% 증가할 것이라는 전망에서부터 최대 7.5%까지 증가한다는 낙관적 전망도 담고 있다. 향후 10년간 정부와 민간부문이 경제개발 지원을 위해 이행해야 할 정책과 기준이 400개가 넘는다. 동 계획은 원칙에 따른 운영(rule of law), 기회균등(equal opportunity), 재정건전성(financial sustainability), 재정자립(self-sufficiency)을 주요 축으로 한다.

물론 중동주변국 내전, 테러위협 여파에 따른 예측 불가능성으로 계획한대로 흘러간다는 전망이 도박에 가깝지만, 상황발생이 수정해나가면서 장기 목표를 향해 나아갈 것이다. 경제개발 계획 실무를 맡은 기획재정부의 파쿠리 장관에 따르면, 인플레, 빈곤층 해소, 실업률 인하가 주요 정책목표이다. 경제개발을 이끌어갈 모델에 대해서는 요르단을 중동 지역경제의 관문으로 어필하고, 요르단이 맺은 자유무역협정을 통해 수출지향정책을 펴겠다고 한다.

또한, 지역 클러스터 육성을 통해 국토 균형발전과 경제 고도성장을 잡을 예정이다. 아울러 현재 GDP의 94%에 달하는 공공부채(2017년 2월 기준)를 47%로 줄이기 위해 다양한 프로그램이 시행될 것이며, 우선 1단계로 2016-18 개발계획이 시행될 것이라고 한다.

2) 경제개발 계획 부문별 목표 추이

경제개발 계획표상 여러 목표 중 눈에 띄는 점은 GDP 성장률이 5%대 이상 고공행진을 2017년부터 계속 이어간다는 전망이다. 그리고 공공부채도 2015년 82%에서 차차 76%(2017년), 57%(2021년)줄여나가 2025년에는 48% 이하로 낮춘다고 한다. 또한, 재정적자의 주요 원인으로 꼽혔던 에너지 부문이 원자력 발전소 준공과 신재생에너지 개발을 통해 자급률을 2025년까지 39%로 끌어올린다고 한다. 원자력발전소는 러시아, 신재생에너지는 미국, 유럽 등이 협력파트너로 떠오르고 있어 우리 관련 업계의 적극적인 시장개척 노력이 필요하다. 아래는 요르단 경제개발 계획의 주요 부문별 목표치를 나타낸 표다.

 

요르단 경제개발 10개년 계획 주요 목표

내용	2014	2017	2021	2025
GDP성장률	3.1%	4.9%	6.9%	7.5%
지출대비 수입률	86.4%	100.1%	114%	130%
GDP 대비 예산적자율(보조금 포함)	3.5%	1.2%	0.8%	0%
GDP 대비 예산적자율(보조금 제외)	8.1%	4%	1%	0%
GDP 대비 공공부채율	82.3%	76%	57%	47.4%
정부효율성	49.8%	55%	60%	65%
세계경쟁력지수 정부부문 순위	24	18	16	12
GDP 대비 농업부문 비중	2.9%	3%	3.2%	3.4%
에너지 자급률	2%	6%	22%	39%
신재생 에너지비율	1.5%	4%	7%	11%
원자력 에너지비율	-	-	-	15%
GDP 대비 건설부문 비중	N/A	4.5%	5%	6%
GDP 대비 제조업부문 비중	22%	23%	25%	27%
GDP 대비 서비스업부문 비중	68%	66%	63%	61%
투자규모 및 증가율	31억 달러	7.8%	8.3%	8.8%
세계경쟁력 지수 경제환경 순위	64	60	55	50
빈곤층 비율	14%	13%	10%	8%
실업률	12.2%	11.5%	10.8%	8-9.2%
공공부문 고용률	38%	34%	32%	30%
여성 고용비중	15%	18%	22%	24%
의료보험적용률	N/A	89%	91%	95%

자료원: 요르단 기획재정부