- 오만 정부, 자국인 노동시장 참여율 향상 위해 오마니제이션 강화 -

- 2018년 상반기, 2만5000개의 일자리 창출 및 오만인 취직 목표치 달성 완료 -

- 정부와 민간기업의 적극적인 지원으로 자국민 고용 촉진을 위한 제조업, 관광업, 스타트업 관련 일자리 공급 증가 예상 -

 

 

□ 개요

 

  ㅇ 오만 정부는 2011년부터 자국민 고용 우대 정책인 ‘오마니제이션(Omanization)을 추진하며, 분야별 오만인 의무고용 비율을 지정

    - 외국인 비자 발급 금지 및 취직 금지 직종을 정해놓는 등 오만 정부의 적극적인 자국민 중심 고용 정책 노력이 지속되고 있음.

 

  ㅇ 2017년 12월부터 시작한 오만 자국민 대상 2만5000개 일자리 창출 및 취업 지원 목표는 민간 부문 고용 증가에 따라 2018년 상반기에 2만9000명 취직으로 목표 달성 완료

 

  ㅇ 푸드트럭을 비롯한 신규 스타트업 창업 지원을 위해 관련 규정 및 정책이 마련되고 있으며, 청년들의 창업활동 장려를 위해 민간기업에서도 교육과 지원을 늘리고 있음.

 

  ㅇ 탈석유화, 산업다각화를 위한 제조업 및 관광산업 육성 정책에 따라 관련 투자 증가에 따른 일자리 창출이 늘어날 것으로 예상되며, 민간기업의 정규직 전환과정 직업교육도 청년층 취업난 해소에 상당 부분 기여

         

□ 오마니제이션(Omanization)

보험 부문 오마니제이션 목표 비율(2018~2020)

자료원: Oman Daily Observer

  ㅇ 오만 정부는 국가 최우선 목표 중 하나를 오만인 일자리 창출 및 취직으로 정하고, 2011년부터 자국민 고용 우대 정책인 ‘오마니제이션’을 추진해 오고 있음.

    - 외국인 노동인력을 자국인으로 점차 대체해나감으로써 자국인 노동시장 참여율을 지속적으로 높여간다는 목표에 따라, 산업 부문별 오만인 채용 비율을 설정해 놓았으며, 일부 직종은 외국인의 취업을 전면 금지하고 있음.

    - 오만 정부는 2018년 12월 오만 교육기관의 고위직은 오만 자국민에 국한해 채용된다는 내용을 골자로 하는 Ministerial Decision 533/2018을 발표

    - 오만 노동부는 오마니제이션 추진 강화를 위해 2018년 1월 25일부터 10개 분야 87개의 직종에 한해 6개월간 외국인 노동자 비자 발급 및 취직 금지법을 공포함.

분야별 세부 취직 금지 직업목록

직종	금지 직업
IT	사이버 보안 전문가, 컴퓨터 네트워크, 컴퓨터 유지 관리, 전자 감시 장치, 프로그래밍 장치 유지․관리, 제어장치 기술자, 라디오 방송, 컴퓨터 엔지니어, GIS(지리정보시스템)전문가, 통신, 의료기기, 디지털 아티스트, 컴퓨터 프로그래머 및 운영책임자
금융	환전, 회계감사, 원가 계산 담당자, 증권사 및 회계사
마케팅	영업 전문가, 상업 에이전트, 물류 및 구매 전문가, 재고 담당자 및 상업매니저
HR	행정 및 사업 관리자, 인적 자원 및 홍보 전문가
보험	일반, 화물, 차량, 재산, 생명 및 공장 보험 에이전트
미디어	미디어 전문가, 광고 대행사/종이 건조기, 장식 용지 인쇄기, 실린더 스크린 인쇄기, 오프셋 프린터, 평판 인쇄기, 종이 코팅기, 바인딩기, 연마기, 라미네이팅 프린터기, 회전식 프린터기, 유식 프린터기, 제본기 운영자
의료	응급치료사, 보조 약사 및 의료 코디네이터
항공	비행 가이드, 지상 스태프, 티켓검사원, 항공기 파견직원. 항공관제사, 공항 수송관제사, 착륙지원 및 지상요원
공학	건축, 조사, 토목, 전기, 전자, 기계 엔지니어 및 프로젝트 매니저
기술	건물검사관, 전자, 실험(토양, 건축재), 증기터빈, 가스네트워크확장, 건설, 발전소, 전기, 열처리, 화학 및 유지 보수 기술자

자료원: Oman Observer 자료 기반, KOTRA 무스카트 무역관 자체 제작

2018년 4월 업종별 오마니제이션 달성 비율(단위: %)

보험 및 금융	80.4
정보통신	37.8
마케팅 및 판매	12.7
과학기술	23.4
전문 의료	18.1
부동산	14
건설	7.6

자료원: Oman Observer 자료 기반, KOTRA 무스카트 무역관 자체 제작

  ㅇ 부문별 오마니제이션 충족 기준은 매년 변화하고 있으며, 2018년엔 ‘노동부 장관령 113/2018’에 따라, 2020년까지의 오마니제이션 비율이 신규 책정됨.

    - 새로 제정된 법에 따라 보험 부문의 경우 2018년 말까지 70%의 오마니제이션 요건을 충족해야 하며, 2019~2020년에 걸쳐 총 75%를 충족해야 함.

    - Capital Market Authority(CMA) 자료에 따르면, 2018년 2월 기준 보험업계의 오마니제이션 총비율은 29%이며, 중간관리직 48%, 운영관리직 79%를 기록

 

  ㅇ 오만통계청(NCSI) 자료에 따르면, 2016년 말 기준으로 전체 일자리 중 80% 이상을 외국인이 차지하고 있음.

    - 182만5603개의 일자리를 외국인이 점유 중이며 오만인은 정부와 민간 부문 모두 합쳐도 42만9806개의 일자리만 차지

    - 178만7979명의 외국인들이 민간 부문에 종사하고 있으며, 3만7624명의 외국인들이 정부기관에서 근무

 

  ㅇ 노동부는 오마니제이션 추진 강화를 위해 2018년 1월 25일부터 10개 분야 87개의 직종에 한해 6개월간 외국인 노동자 비자 발급 및 취직 금지법을 공포함.

  

□ 일자리 정책 추진 현황

 

  ㅇ 오만 정부는 오마니제이션 비율 충족을 위한 계획의 1단계로, 2017년 12월부터 공공 및 민간 분야에서 6개월 내 2만5000개의 일자리를 제공하는 정책을 책정

 

  ㅇ 오만 정부는 민간기업들로 하여금 오만인 채용에 관심을 가져줄 것을 촉구해 왔으며, 일자리 창출을 위한 법안 상정 등 각종 노력을 계속해 온 결과 올 5월에 목표치를 달성함.

    - 노동부에 따르면 지난 12월 말부터 자국민 채용 정책이 시행된 이래 목표치 2만5000명을 넘긴 2만9176명이 민간기업에서 일자리를 얻음(5월 말 기준).

    - 건설업종이 32%로 가장 많은 인력을 고용했으며 그다음으로는 도소매업 14.6%, 제조업 13.3%

    - 총고용 중 1만9878명이 남성이고 9298명이 여성이며 18% 이상이 대학졸업자임.

 

  ㅇ 노동부는 오만 국민들의 취업 지원을 위해 공공 인력등록기관(Public Authority of Manpower Register, PAMR)을 운영하고 있으며, 기관에 등록된 구직자들이 개인의 기술과 자격능력에 따라 직업을 구할 수 있도록 온라인 플랫폼도 제공 중

    - 국가교육기금(National Training Fund)이 설립돼 2018년 예산 중 620만 오만리알(약 1632만 달러)가 직업교육 지원에 투입됨.

  

□ 스타트업 지원 정책

 

  ㅇ 2017년 무스카트 지자체는 공공 및 관광장소에서 푸드트럭 및 이동식 커피숍을 운영할 수 있도록 관련 규정 ‘Decision No. 185/2017’를 제정

    - 위 규정엔 판매 차량, 판매허가증, 판매허용 식품류 등에 관한 사항을 추가

    - 규정에 따르면 주변 식당 200m 외부에서 운영해야 하며 전기장비만 사용 가능

    - 즉석식품, 케이크, 다과, 치즈 만두, 피자, 샌드위치, 우유, 생수, 샐러드, 주스가 판매 허용되며 그 외의 허가 받지 않은 것들은 판매 금지

    - 하수 및 환기장치, 형광등이 구비돼야 하며, 창문을 통한 오염물질 유입 방지를 위해 보호덮개 설치 필수

    - 판매허가증은 Public Authority for Small and Medium Siae Enterprises에 등록된 오만인만 획득할 수 있으며, 유효기간은 1년에 추후 갱신 가능

 

  ㅇ BP Oman은 Al Rud’ha 기업가 과정 수강생들을 대상으로 ‘EBDA’를 출시

    - Al Rud’ha는 무스카트 내 청년창업허브 공간으로 오만 시장진출을 준비하는 개인, 프리랜서, 신생 스타트업의 아이디어 개발 및 구현 지원단체

    - 청년들의 역량 강화 및 창업활동 장려 프로그램인 ‘EBDA’ 시행을 통해 보다 많은 청년층들의 스타트업 창업을 통한 기회 창출이 활발해질 것으로 예상

 

  ㅇ 오만 자국민 여성을 위한 스타트업 지원도 활발히 진행되고 있으며, Oman Shipping Company와 Duqm Refinery 및 National Business Centre(NBC)에서 관련 정책 시행 중

    - Oman Shipping Company는 해안 지역 거주 여성들의 fish pickle(젓갈류) 생산을 통한 중소기업 설립을 위해 교육 및 재정적 지원을 이어오고 있음.

    - Duqm Refinery 및 National Business Centre(NBC)는 Duqm 주변지역 거주 여성들을 대상으로 비즈니스 및 경영 기술에 대한 교육 프로그램을 진행함.

    

□ 일자리 창출 전망

 

  ㅇ 오만 통계청(NCSI)에 따르면 제조업, 관광업, 도소매업은 오만의 경제 성장의 차세대 주 원동력이 될 것이며, 그에 따른 신규 일자리 수도 점차 증가할 것으로 전망

    - 관광 분야는 2016년 총 고용의 13.3%에 해당하는 1만7000개의 일자리를 창출했으며, 2017년에는 1만6500개로 3.5% 감소했지만 연평균 2.4%의 성장률로 향후 10년 후에는 2만1000개의 일자리가 될 것으로 예상

    - 오만 관광 전략 2040에 따르면, 관광업 발전에 따라 2040년까지 50만 개의 일자리 창출을 기대할 수 있으며 1200개의 중소기업이 활성화될 것

 

  ㅇ 오만 농수산부의 양식업 마스터플랜에 따르면, 2040년까지 연간 어류 생산량 20만 톤을 목표로 양식업 투자가 이뤄질 것이고 이는 1만1000개의 신규 일자리를 생성

    - 2018년 현재 오만 양식업 개발회사(OADC)는 OIF(Oman Investment Fund)의 지원을 받아 세 개의 어류 양식 프로젝트를 진행 중

 

  ㅇ 오만석유개발공사(PDO)는 학부 졸업생을 대상으로 추후 정규직 전환이 가능한 직업 훈련을 진행

    - 이는 18~23세 학사학위 소지자 대상으로 이뤄지며, 3년간의 훈련과정을 거친 뒤 성공적으로 프로그램 완료 시 정규직 전환

    - 2017년 464명의 졸업생들이 교육 이수 후 정규직으로 전환 완료

    - 이 프로그램을 통해 PDO는 2011년부터 총 4만 개의 일자리를 창출했으며, 2019년까지 추가 5만 개의 일자리 창출을 목표로 하고 있음.

    

□ 시사점

 

  ㅇ 오만 정부는 ‘오마니제이션’ 정책을 통해 민간 부문에서의 오만인 노동인구 비율을 높이기 위해 노력하고 있으나, 한편으론 외국인 근로자 규제가 업무 효율성을 저해한다는 의견도 공존

 

  ㅇ 오마니제이션 조건을 높이는 등 공격적으로 정책을 추진해나가고 있으므로 오만 내 진출기업들은 규정에 맞춰 오만인 고용 비율을 충족해갈 필요가 있음.

 

  ㅇ 오만은 탈석유화, 경제다각화 정책으로 신성장동력 탐색 및 일자리 창출에 힘쓰고 있으며, 스타트업 육성 지원도 활발히 이뤄지고 있어 한국 기업들의 오만 시장진출 시 이러한 오만 정부 정책을 유념해야 할 것   

  ㅇ 정부와 민간기업의 일자리 창출 계획이 성공적으로 이뤄질 시, 그에 따른 국민소득 증대 영향으로 제조업 및 서비스업 생산이 증가할 가능성이 높으므로 관련 시장동향을 유심히 살펴볼 필요가 있음.

 

  ㅇ 오만에서 취업한 대표적인 한국인 사례는 오만 국영기업, 오만 항공 등에 집중돼 있으며, 최근 오만 항공 승무원으로 취업한 사례가 증가하고 있는 것으로 파악됨.

    - 취업 성공 사례 인터뷰에서 오만에서의 취업을 위해서는 관련 분야 전문성, 영어가 기본적으로 갖추어져야 한다는 것이 공통된 의견이었음. 오만 및 중동의 사회 문화에 대한 이해가 수반됐을 때 현지 적응이 용이하다는 점을 강조

    - 호텔, hospitality 등 산업이 확장되고 있는 분야를 목표로 취업 가능성을 타진해보는 것을 권장

자료원: 오만 노동부, Capital Market Authority, Oman Observer, 오만 통계청, Muscat Daily, 현지 취업 성공 사례 인터뷰, KOTRA 무스카트 무역관 자료 종합