- 2017년 브라질의 태양광 발전 투자는 62억 달러로 전년대비 10% 증가 -

- '재생가능한 에너지 법안 482호' 발효에 따라, 태양광 발전이 빠른 속도로 증가 -

- 브라질 정부 보조금과 장비 가격 하락이 태양광 발전 증가를 견인 - 

□ 브라질의 태양광 발전 현황

  ㅇ Bloomberg New Energy Finance에 따르면, 브라질은 세계에서 태양광 발전시설을 많이 설치하는 30개 국가 중 하나로 나타남.

    - 지난 5년 동안 브라질 태양광 시장은 8만1000% 성장했으며 2016년에는 태양광 발전기 수가 전년 대비 407% 증가함.

    - 브라질 태양에너지협회(ABSOLAR)에 따르면, 2017년 브라질의 태양광 발전 투자는 62억 달러로 전년대비 10% 증가한 것으로 드러남.

    - 브라질 남동부에 위치한 미나스제라이스(Minas Gerais)는 브라질 주(州) 중에서 가장 많은 태양광 발전시설을 보유하고 있는 지역으로 나타났으며, 2위는 히우그란데두수르(Rio Grande do Sul), 3위는 상파울루주로 밝혀짐.

지역별 태양광 발전시설 보유 현황

 

  ㅇ 이같이 최근 수년간 브라질 태양광 발전이 높은 성장을 지속해 왔음에도 불구하고, 브라질은 여전히 잠재력에 비해 매우 적은 태양광 발전시설을 보유하고 있는 것으로 평가되고 있음.  

    - 브라질 태양에너지협회(ABSOLAR)는 "현재 브라질 태양광 발전은 리더 국가에 비해 15년 이상 뒤쳐져 있으나 수력 발전, 바이오 매스, 풍력 발전 등과 마찬가지로 세계 주요 국가로 부상할 수 있는 커다란 잠재력을 보유한 국가"라고 평가함.  

    - 브라질의 일사량은 5.4Kwh/㎡로 오스트레일리아에 이어 세계에서 두번째로 일사량이 높은 국가임. 그러나 브라질은 최대 1GW의 태양광 에너지를 생산할 수 있는 시설 만을 보유하고 있어, 130GW 규모의 생산 시설을 보유한 중국 등과 비교할 때 태양광 발전 시설이 매우 부족한 것으로 드러남.

  ㅇ 브라질 연방 정부가 2002년 발표한 최초 신재생 에너지 프로그램 Proinfa는 바이오 매스, 풍력 및 소수력 발전 프로젝트에 집중했으며 태양광 발전에는 관심을 두지 않았음.

    - 그러나 2014년 열린 신재생 에너지 경매에서 태양광 에너지가 처음 포함됐으며 이때부터 브라질에서 태양광 발전이 본격적으로 주목받기 시작함.  

    - 태양광 에너지는 다른 신재생 에너지에 비해 비싼 가격 때문에 크게 인기를 끌지 못하다가 2017년에 바이오매스, 소수력 발전보다 더 낮은 가격으로 공급이 가능해짐. 이에 따라  경쟁력 있는 신재생에너지로 부상하기 시작함.   

 

□ 주요 태양광 프로젝트

  ㅇ 현재 브라질 태양광 발전시장에는 외국계 기업들이 다수 진출해  대규모 프로젝트를 진행하고 있음. 그 중 하나는 2017년 11월 이탈리아 업체 Enel이 완공한 'Parque Solar Nova Olinda'로 브라질 북부 지방 피아우이(Piauí) 주에 위치하고 있음.

    - 해당 발전시설은 중남미 최대 태양광 발전시설로 93만 개의 태양광 패널을 보유하고 있으며 30만 가구에 전력을 공급할 수 있음. Piauí 정부는 해당 발전소 건설에 약 8000만 달러의 재원을 투입한 것으로 드러남.

Parque Solar Nova Olinda – Ribeira, Piauí

 

  ㅇ 또 다른 태양광 발전 프로젝트는 미나스제라이스주에 위치한 '피라포라(PIRAPORA0) II'로 현재  마지막 단계 공사가 진행 중이며 올해 안에  완공될 예정임. 이 프로젝트가 완공되면 Parque Solar Nova Olinda를 제치고 라틴 아메리카 최대 태양광 발전시설로 부상하게 될 전망임.

    - 이 프로젝트는 프랑스 EDF Energies Nouvelles사와 캐나다의 Canadian Solar사의 협력을 통해 진행되고 있음. 총 발전량은 1년 동안 42만 가구를 공급할 수 있을 정도이며, 약 5억2900만 헤알 상당의 BNDES(브라질경제사회개발은행) 금융이 투입됨.

 

□ 국가전기에너지공사(ANEEL)의 태양광 발전 관련 법안

 

  ㅇ 브라질국가전력공사(ANEEL)가 2012년 발표한 '재생가능한 에너지 법안 482호(Resolução Normativa 482/2012)'가 장기간의 조율 과정을 거쳐 2016년 3월 발효됨에 따라, 태양광 발전이 빠른 속도로 증가하고 있음.  

    - 이 법안에 따라, 소형 태양광 발전장치를 설치해 전력을 직접 생산하는 일반 가정이나 아파트 단지는 사용하고 남은 전력을 '크레디트'로 환산해 추후 발생하는 전기요금에서 공제받을 수 있게 됨.

    - 이 법안 발효에 따라 소형 태양광 발전 시설을 설치하는 가정이나 아파트 단지가 급격히 증가하고 있음. 

    - 2017년까지 8301개의 소형 태양광 발전기가 배전업체에 연결됐으며, 이를 통해 총 9165가구에 전력을 공급할 수 있게 됨.

 

연도별 소형태양광발전기 설치동향

자료원: ABSOLAR/ANEEL 2017

 

□ 태양광 발전시설 증가

  ㅇ Fronius Solar Energy사는 "브라질은 태양광 분야에 많은 잠재력을 가지고 있으며, 태양광 발전 프로젝트가 대폭 증가하고 있어 태양광 발전 설비 업체 및 관련 제품 업체는 브라질 시장에 주목해야 한다"라고 강조함.

    - 브라질국가전력공사(ANEEL)에 따르면 2024년까지 약 120만 대의 태양광 발전기가 브라질 전역의 가정과 회사에 설치될 전망임.

    - 2024년에는 태양광 에너지가 브라질에서 사용되는 에너지 전체에서 15%를 차지하게될 전망이며 2030년까지 태양광 에너지시장은 약 1000억 헤알 규모가 될 전망

    - ABSOLAR에 따르면, 2024년까지 약 88만6700가구가 태양광 전력을 사용하게될 것이며 이로 인해 발생하는 크레디트(사용하고 남은 전력) 규모가 약 3.2GW에 이를 전망

분야별 태양광 에너지 사용비중

(단위: %)

지료원: ABSOLAR/ANEEL 2017

 

  ㅇ 태양광 발전이 급성장하게 된 이유로는 브라질 정부의 보조 지급을 꼽을 수 있음.

    - (국가통합부) 브라질 국가 통합부는 최근 소규모 태양광 발전 프로젝트를 독려하기 위해 32억 헤알 규모의 재원을 마련해 북부 및 북동부 중서부 지역에 태양광 집열판을 설치하는 업체나 가정을 지원하는 계획을 발표함.

    - (산타카타리나) 브라질 정부는 태양광 발전 프로젝트를 진행하는 업체에 보조금을 지급하는 것으로 나타남. 일례로 산타카타리나주에 위치한 전력회사 Celesc사의 경우, 주정부로부터  보조금을 지급받아 1250채의 주택에 태양광 시스템을 설치함.

집열판이 설치된 서민주택

    - (파라나) 파라나(Paraná)주의 경우, 정부 주도 하에 건설 중인 서민 주택에 태양광 집열판을 의무적으로 설치하도록 하는 법안이 논의되고 있음. 

    - (상파울루) 상파울루주의 경우도 주 정부가 건설하고 있는 서민주택에 태양광 집열판을 설치해 전기 사용료를 줄이는 방안을 이미 수년 전부터 진행하고 있음.

태양광 집열판이 설치된 상파울루주 서민주택

 

    - (고이아스) 고이아스(Goiás )시골 지역에는 약 270 개의 소규모 태양 광 발전소 프로젝트가 진행되고 있음. 2017년  고이아스 한 농장에서는 브라질 최초로 떠 다니는 태양광 발전 시설을 호수 위에 설치함. 1500개의 집열판을 설치한 이 프로젝트에는 약 200만 헤알이 투자됐으며 7년 후에 자금 회수가 가능할 전망. 태양광 발전시설 수명이 약 23년 이상임을 고려할 때 경제적 가치가 매우 높은  프로젝트로 평가되고 있음.

    - 태양광 발전시설을 통해 생산된 전력은 양수시설, 관개, 수조, 조명, 전기 울타리, 통풍기, 보안 시스템, 축산업  등 다양한 분야에 사용되고 있음.

고이아스 농장의 떠 다니는 태양광 발전시설

 

□ 중국의 브라질 태양광 발전 투자

  ㅇ Chines Lusophone Biref (CLBrief)의 최신 보고서에 따르면, 중국 기업 다수가 향후 5년간 브라질 태양광 발전 프로젝트에 약 50 억 헤알의 투자를 계획하고있는 것으로 나타남.

    - 중국 Powerchina 그룹의 자회사 Sepco1 건설은 브라질 마토 그로소(Mato Grosso) 주정부와 향후 수년 내에 3억700만 달러 규모의 태양광 발전소를 건설하기로 합의함.

    - 프로메테우스(Prometheus)사는 올해 2월 마토 그로소 정부와 기마랑이스(Guimarães) 고원 지대의 태양광 에너지 생산 프로젝트에 3억 달러 규모의 투자에 합의함.

    - Shenzhen BYD 그룹은 2017년 가동을 시작한 상파울루주 캄피나스(Campinas) 태양광 패널 공장에 4500만 달러를 투자함. 해당 시설을 통해 연간 2억 MW의 전력이 생산됨.

 

□ 시사점

  ㅇ 브라질 전력공사(ANEEL)가 발표한 '재생가능한 에너지 법안 482호(Resolução Normativa 482/2012)'이 2016년 3월 발효됨에 따라, 태양광 발전이 큰 폭으로 증가하고 있음.  

    - 이 법안에 따라, 소형 태양광 발전 장치를 설치해 전력을 직접 생산하는 일반 가정이나 아파트 단지는 사용하고 남은 전력을 '크레디트'로 환산해 추후 잘생하는 전기요금에서 공제받을 수 있게 돼  태양광 발전시설을 설치하는 가정이나 아파트 단지가 급격히 증가하고 있음. 

 

  ㅇ 태양광 에너지는 비싼 가격 때문에 크게 인기를 끌지 못하다가 2017년에 비로소 바이오매스, 소수력 발전 등 다른 재생 에너지와 비슷하거나 더 낮은 가격으로 공급이 가능해 짐에 따라 경쟁력 있는 신재생에너지로 부상하기 시작함.

    - 태양광 프로젝트에 보조금을 지급하는 브라질 정부의 노력과 집열판 등과 같은 장비 가격 하락이 태양광 발전 설치 증가를 견인함.

  ㅇ 브라질은 실리콘 가공기술 부족으로 태양광 전지를 수입해 브라질 현지에서 태양광 패널을 조립하기 때문에, 핵심 부품인 태양광 전지 수요가 증가하고 있음.

    - 태양광 발전 장비 및 부품의 경우도 수입 의존도가 높아 한국을 비롯한 외국기업이 진출할 수 있는 유망 시장으로 평가되고 있음. 

 

자료원: 브라질 태양광산업협회, 경제전문지 Valor Economico, KOTRA 상파울루 무역관 보유자료 종합