러시아 폐기물 처리산업 진출 방법

 

 

 

□ 러시아 내 폐기물 발생 현황

 

 ○ 러시아는 물량 기준 세계 최대 폐기물 발생 국가 중 하나임.

  - World Bank의 Urban Development Series 조사에 따르면, 2014년 러시아는 일일 폐기물 발생량 기준으로 세계 7위를 차지

 

세계 최대 폐기물량 발생하는 국가

            (단위: 천 톤/일)

순위	국가	폐기물 발생량
1	미국	624.7
2	중국	520.5
3	브라질	149
4	일본	144.5
5	독일	128
6	인도	109.5
7	러시아	100

자료원: World Bank, 2015

 

  - 러시아 환경부에 따르면, 러시아에서 매년 약 7000만 톤의 고형 폐기물이 발생하고 있으며, 그 중 2500만 톤은 모스크바에서 발생하고 있음.

  - 러시아 최대 폐기물 처리업체 Rostec사에 따르면, 러시아에서 재활용되지 않고 매립되거나 나대지에 버려진 누적 폐기물량은 310억 톤 이상으로 추정됨.

 

러시아 쓰레기 나대지의 모습

자료원: musorr24.ru

 

 ○ 러시아 쓰레기 중 40%는 재활용 가능

  - 러시아 Rostec사에 따르면, 러시아 내 보관된 폐기물의 40%는 재활용이 가능한 것으로 보고 있음.

  - 2015년 12월, 일본 Clean Authority of Tokyo사와 러시아 Khartiya사가 모스크바 대상으로 실행한 조사 결과에 따르면, 플라스틱·금속·유리 등 재생가능물품*은 총 폐기물 중 약 55%를 차지

   * 재생가능물품: 유리, PET병, 휴지, 플라스틱, 스틸 캔, 알루미늄캔 등

  - 한편, 러시아 환경부에 따르면 러시아에서 총 폐기물량의 10%만 재활용되고 있음.

 

모스크바의 폐기물 구성

(단위: %)

폐기물 종류	총 폐기물 중 비중
음식물	24.6
플라스틱	15.7
유리	13.0
휴지	12.4
화장품	5.3
합성물	3.5
직물	2.7
목재 및 식물	2.1
금속	1.7
가죽 및 고무	1.3
건설 자재, 돌, 도자기	1.2
기타	9.5

자료원: Moscow Waste Characteristics Survey, Clean Authority of Tokyo, 2015

 

□ 러시아의 폐기물 처리방법

 

 ○ 러시아의 주요 폐기물 처리방법은 매립, 소각, 발효(비료화) 등 3가지임.

  - 총 폐기물량의 약 90%는 나대지에 매립하거나 단순히 쌓아두고 있음. 가장 비용이 적게 소요되는 방법이지만 환경 파괴문제가 대두함.

  - 쓰레기 매립지 부족 문제가 커지고 있음. 이미 모스크바의 39개 폐기물 매립지 중 13개는 더 이상 쓰레기를 수용할 수 없어 폐쇄됐으며, 신규로 지정할 매립지도 거의 없는 상황임.

 

 

 ○ 새로운 폐기물 처리방법에 대한 관심 고조

  - 최근 러시아 정부는 폐기물 처리의 중요성을 인식하고, 폐기물 소각, 열분해(T=450-800℃), 가스화 (T=1650-1930℃) 등 폐기물 재활용 방법에 관심을 나타냄.

 

□ 러시아 폐기물 처리의 주요 문제

 

 ○ 불법 폐기물 매립지 증가

  - 매년 폐기물 매립지로 사용할 수 있는 토지의 면적이 줄어들고 있으며, 이에 따라 매립지 허가 건수도 축소되고 있음.

  - 이에 불법 매립지가 증가하며, 매년 불법 폐기물 매립지가 약 1000개씩 생기고 있음.

 

토지 성격별 폐기물 매립지 설치 지역

자료원: Rossiyskaya Gazeta

 

 ○ 러시아 내 폐기물 처리시설 및 소각장 부족

  - 러시아 ZTBO사에 따르면, 현재 러시아에는 243개의 폐기물 처리시설, 50개의 수집센터, 그리고 약 10개의 소각장이 있음.

  - 모든 폐기물 처리시설에서 외국산(프랑스, 체코, 오스트리아산) 장비를 사용하고, 폐기물 부피를 줄이기 위한 압착 기계가 대부분임.

  - 10개의 소각장 중 절반은 시설 노후화 등의 문제로 운영하지 않음.

  - 폐기물이 급속히 증가하고 있어 신규 소각장 건설이 시급한 상황임.

 

 ○ 러시아 내 재활용 공장 전무

  - 러시아 내 폐기물 수집센터는 현대적인 쓰레기 분리시설이 없음. 분리를 하는 경우에도 대부분 인력에 의존하고 있음.

  - full-cycle 재활용 공장은 러시아 내에 전무함.

 

러시아의 쓰레기 수집센터

자료원: musorr24.ru

 

 ○ 쓰레기 분리수거에 대한 러시아 국민들의 인식 부족

  - 현재 러시아 국민들 사이에는 쓰레기 분리수거에 대한 인식이 부족하며, 분리수거를 할 수 있는 가연/불가연 쓰레기통 분리와 같은 인프라도 부족함.

  - 한편, 이러한 인식 부족으로 쓰레기 재활용을 통한 바이오 가스 생산과 같은 경제성에 대한 인지도도 매우 부족함. 매년 러시아 폐기물 매립지에서 약 11억㎥ 바이오 가스가 발생되는 것으로 추정함.

 

러시아 쓰레기 분리수거의 현실

자료원: Recyclers.ru

 

□ 러시아 정부의 폐기물 재활용 육성정책

 

 ○ 러시아 정부, 폐기물 재활용 육성 관련 법률 마련에 노력

  - 러시아 내 폐기물 처리 관련 기본 법률은 러시아연방법#89(1998.6.28.) 및 러시아연방법#99(2011.5.4.)임.

  - 2014년 12월 러시아 정부는 모든 러시아 생산업체에 자신의 고형 폐기물 처리 의무를 부과한 러시아 연방법#458을 시행했음. 이 법률에 따라 러시아 지역 정부는 폐기물 처리 서비스 회사를 지정해야 하며, 생산업체가 자신의 고형 폐기물 처리 의무를 이행하지 않을 경우 환경 부담금을 내야 함.

  - 2016년 1월, 러시아연방법#89를 수정하고 신규 조항들을 추가했음. 신규로 포함된 제5장은 지역 정부에 재활용 시설을 포함한 폐기물 처리 프로그램 실시 의무를 부과하고 있음.

 

러시아 연방법#89 제 5장의 주요 사항

러시아 지역 폐기물 처리 프로그램	러시아 지역 정부는 폐기물 소독, 이동, 보관 및 재활용 시설 건설을 포함하는 폐기물 처리 프로그램을 실시해야 함.
폐기물 처리 지도	폐기물 수집 장소, 발생량, 보관-재활용 규격 등 폐기물 처리 인프라 정보 포함
지역 폐기물 관리회사	러시아 지역 폐기물 처리 프로그램 및 지도에 따라 모든 폐기물 처리 서비스를 제공하는 회사를 지정해야 함.
민간 계약서	폐기물 소유자는 지역 관리회사와 폐기물 처리에 대한 민간 계약을 체결해야 함.
폐기물 처리 사업허가증	이동, 가공, 소독, 보관 등 모든 폐기물 처리 서비스 제공을 위해서는 특별한 사업허가증을 받아야 함.

자료원: Consultant.ru

 

 ○ 러시아 정부는 폐기물 재활용 분야에 국제협력을 강화하고 있음.

 

러시아 정부의 폐기물 관련 국제 협력 대표사례

시기	협력국	장소	내용
2002년	덴마크	벨리키 노브고로드	- 덴마크의 DEPA, NEFCO, COWI 등 3개사와 고형 폐기물 처리 시스템 개선 프로그램 실시 - 덴마크 회사가 73만5000유로를 투자해 2006년 고형 폐기물 가공단지(5만6000톤/연 규모)를 건설했음. - 모든 장비는 덴마크에서 수입됐음.
2015년	네덜란드	사마라	- Ameco, GID Milieutechniek B.V., Gastreatment Services 3개사, 러시아 사마라시에 유기 폐기물 활용 바이오가스 생산 프로젝트를 검토 중
2015년 6월	일본 스위스	모스크바	- 러시아 Rostec사와 일본-스위스 Hitachi Zosen Inova Ag사 간 고형 폐기물 열중성자 이용 공장 건설 협력 계약 체결 - 약 4000억 루블을 합작투자해 폐기물 열중성자를 이용한 전력을 생산할 계획임. - 예상 순수익은 연 1000억 루블 가량임.
2015년 7월	독일	미정	- 러시아 건설부, 독일 Remondis AG & Co와 러시아 내 최대 폐기물 처리단지 건설 협력 계약서에 서명 - 이미 Remondis AG & Co는 러시아 내 폐기물 수집-이동 서비스하고 있으며, 러시아 4개 도시에 폐기물 매립지를 운영 - 향후 사마라에 폐기물 분리수집 시스템 실시 예정
2016년 3월	일본	모스크바	- 2016년 3월 17일, 러시아 환경부, 일본 대표단과 폐기물 처리 관련 회담 - 일본의 5개사(Clean Authority of Tokyo사, Toyota Tsusho Corp.사, Toyota Tsusho Rus.사, Mitsui & Co사, MHI Rus사) 회담 참여 - Toyota Tsusho Corp.사, 모스크바 소재 폐기물 소각장 복원 및 신규 소각장 건설 의도 표명

자료원: 러시아 언론, 러시아 환경부 자료 취합

 

  - 한편, 실시되지는 못했지만 2007년 중국 Fujian Province Investment Corp.가 사할린의 폐기물 재활용 사업을 계획한 바 있으며, 2014년 핀란드 DoraNova사가 쓰레기 열분해 설비 수출을 논의하기도 했음.

 

□ 우리 기업의 러시아 폐기물 처리 시장진출 방안

 

 ○ 러시아 폐기물 처리 시장규모 급증

  - Rostec사에 따르면, 향후 러시아 폐기물 처리 시장은 500억 루블 수준에 달할 것으로 봄.

  - 폐기물 처리분야 중 재활용 산업은 러시아에서 가장 유망한 분야로 손꼽히고 있음. 러시아 폐기물 처리 전문가들은 러시아 내 폐기물 재활용 공장을 건설 시 2~5년 이내 투자비를 회수할 것으로 예상

  - 또한, 폐기물 재활용 공장에서 생산되는 재생품에 대한 수요도 매우 큼.

 

 ○ 유망 협력 분야

  - 법률 분야: 러시아는 해외 폐기물 처리 선진국의 법률을 참고해 국내법을 정비하고 있으며, 최초 법률 설계에서부터 우리 제품이 진출할 수 있는 프레임을 짜는 것이 중요함.

  - 건설 분야: 러시아연방법#89 수정법률에 따라 모든 지역 정부는 쓰레기 재활용 시설을 포함한 폐기물 처리 프로그램을 실시해야 하며, 이에 따라 각 지역 정부는 쓰레기 처리시설 건설에 나서고 있음.

  - 무역 분야: 폐기물 재활용 산업 육성을 바탕으로 다음과 같은 장비에 대한 수요가 증가할 것임.

 

대러 수출 유망 폐기물 재활용 장비

1	Device for supplying a certain amount of waste
2	Combustion chamber with a temperature of over 800 ℃, isolated from the external environment
3	Additional furnace installation
4	Air bleed fence with air supply adjustment function
5	Device for continuous measurement of the flue gases temperature
6	Cooling device capable of cooling the flue gases to a temperature below 200℃
7	Device for continuous measurement of the gas temperature at the inlet of cyclone separator
8	Exhaust gases purification apparatus with the function of efficient  particulate matter disposal
9	Device for the continuous measurement of the concentration of carbon monoxide
10	Ash removal device, capable to divide, remove and storage particulate matter and ash
11	Ash removal device that prevents the spread or release of particulate material or ash

자료원: Toyota Tsusho Corp.

 

 

자료원: The Ministry of Natural Resources and Environment of the Russian Federation, Rostec Corporation, Rossiyskaya Gazeta, Rosteplo, Altsourse.ru(ZTBO), Rueconomics.ru, Recyclers.ru, Solidwaste.ru, Profiz.ru, Musorr24.ru, Chtoestchto.ru, Consultant.ru 및 KOTRA 모스크바 무역관 자료 종합