이만큼 컸다, 中 '중부굴기' 시행 현황

- 2005년과 2013년을 비교해서 본 중국 중부 내륙의 경제 발전 양상 -
- 앞으로 중부 굴기의 개혁 방향은 시진핑 정부의 국가 신도시화 규획에 맞춰 나아가야 -

 

 

 

자료원: 바이두(百度)

 

□ 중국의 균형 발전 및 중국 중부내륙에 대한 中의 정책

 

※ 중부 굴기(中部崛起): “중부(中部)가 우뚝 솟다(崛起)”라는 뜻으로, 산시성(山西省), 허난성(河南省), 후난성(湖南省), 후베이성(湖北省), 장시성(江西省), 안후이성(安徽省)의 중국 중부에 위치한 성(省)이 다른 지역에 비해 상대적으로 낙후해 동서남북 교통의 융합지점 역할을 하는 이 6개 성(省)성을 중점 개발하려는 정책

 

 

○ 중부굴기(中部崛起) 정책 추진

 

일시	내용
2004년	전국인민대표대회 정부 업무보고에서 지역 간 협력적인 경제발전을 위해 중부굴기(中部崛起)를 처음 제기
2005년	국가 발전 개혁 위원회(NDRC)에서 중부지역발전을 위한 5대 기본정책의 수립을 발표
2006년	전국 인민 대표대회(全國人民代表大會)의 11차 5개년 계획 중 중부(中部)지역 경제 개발을 공식 선언 및 중부굴기 전략(中部崛起战略构想)을 발표
2007년	후진타오(胡錦濤) 국가 주석이 주재한 중국 공산당 중앙 정치국 중부굴기((中部崛起)) 공작 회의에서 ‘중부굴기((中部崛起))’에 대한 성(省)별 전략을 전면화시킴.
2009년	9월 23일, 국무원 총리 원자바오가 주재한 국무원 상무회의(国务院常务会议)에서 ‘중부굴기 촉진 계획 정책안이进中部地区崛起规划>’ 정식으로 배포
2010년	국가 발전 및 개혁위원회에서 중부 굴기 계획 실시안进中部地区崛起规划实施意见> 을 발표하며 각 성 및 각 부문 간 요구사항을 제시함.
2011년	2011년부터 5년간 중국에서 시행될 제12차 5개년 경제계획에서 장강 주변 중류경제벨트 구축에 박차를 가하여 중부지역에 대해 주변 도시군 연결 강화를 주요 정책 방향으로 제시하고 2011년부터 시행됨.
2012년	7월, 원자바오가 주최한 국무원 상무회의에서 중부 굴기 집중 추진에 대한 실시안 关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见을 발표
2013년	2013년 중부굴기 사업 중점 2013年促进中部地区崛起工作要点을 인쇄해 배포하며 2013년 중부굴기 사업 추진의 방향을 제시

 

 ○ 중부지역, 개혁 성과의 가시화

  - 中 중앙정부는 '중부굴기' 정책을 통해 중부지역에 대한 지속적인 관심을 보여 끊임없는 발전 계획의 수립 및 시행이 이뤄지고 있으며, 그 개혁 성과가 현재 각 중부 6개 지역(산시성, 허난성, 후난성, 후베이성, 장시성, 안후이성)에 가시적으로 나타나고 있음.

 

□ 中 중부 내륙의 변화 양상

 

○ 중부 6성의 도시화율

 

중부 6성별 도시화율 변화

 

도시화율(%)	산시	안휘	강서	허난	호북	호남
2006년	43.00	37.10	39.70	32.50	43.80	38.70
2013년	52.56	47.86	48.87	42.40	54.51	47.96

자료원: 성별 경제 지표 보고서

 

  - 2013년 산시성은 52.56%, 안휘성은 47.86%, 강서성은 48.87%, 허난성은 42.40%, 호북성은 54.51%, 호남성은 47.96%의 도시화율을 이뤄냄. 중부 6성 중에서는 도시화율 1위가 호북성, 2위 산시성, 3위 강서성이었으며 호남, 안휘, 허난성이 그 뒤를 이음.

  - 2006년 중부 6성의 도시화율은 35~45% 정도임. 그러나 2013년에 중부 6성의 평균 도시화율은 약 50%로 중국 전체의 평균 도시화율 52.95%에 비해 거의 근접하게 됨. 특히, 호북성의 경우엔 중국 전체의 평균 도시화율보다 높은 54.41%를 이뤄내는 성장을 이뤄냄.

 

 ○ 중부 6성의 GDP 변화

 

중부 6성별 GDP 변화

 

GDP(억 위안)	산시	안휘	강서	허난	호북	호남
2005년	4,121.2	5,375.8	4,056.2	10,535.2	6,484.5	6,473.61
2013년	12,602.2	19,038.9	14,338.5	32,155.86	24,668.49	24,501.7

자료원: 성별 경제 지표 보고서

 

  - 2013년 중부지역의 6성별 GDP 수치를 보면, 산시성 1조2602억2000만 위안, 안휘성 1조9038억9000만 위안, 강서성 1조4338억5000만 위안, 허난성 3조2155억8600만 위안, 호북성 2조4668억4900만 위안, 호남성 2조4501억7000만 위안임.

  - 중부 6성의 GDP 평균 성장 속도는 14%에 이르렀으며, 중서부와 동북지역의 GDP 경제 성장 속도는 3년간 동부 연해지역을 넘어섬.

 

 ○ 중부 6성의 수출입 총액 변화

 

중부 6성별 수출입 총액 변화

 

수출입(억 달러 위안)	산시	안휘	강서	허난	호북	호남
2005년	55.5	91.2	40.6	77.36	90.92	60.05
2013년	158.0	456.3	367.4	599.5	363.9	251.6

자료원: 성별 경제 지표 보고서

 

  - 2013년 중부 6성의 수출입 현황을 보면, 산시성 158억 달러 위안, 안휘성 456억3000만 달러 위안, 강서성 367억4000만 달러 위안 허난성 599억5000만 달러 위안, 호북성 363억9000만 달러 위안, 호남성 251억6000만 달러 위안임.

  - 2005년 중부 6성의 평균 수출입 총액은 50억9000만 달러 위안이었는데, 2013년에는 365억9000만 달러 위안으로 괄목할 만한 성장을 보임. 특히. 그중 허난성의 수출입 총액은 599억5000만 달러 위안으로, 중부에서 1위이었으며, 15%가 넘는 성장을 보임.

 

 ○ 중부 6성의 기초 건설 투자 총액 변화

 

중부 6성별 기초 건설 투자 총액 변화

 

기초 자산 투자(억 위안)	산시	안휘	강서	허난	호북	호남
2005년	1,859.3	2,521.0	2,293.0	4,378.69	2,834.75	2,540.06
2013년	10,745.35	18,090.89	12,450.84	25,321.52	18,796.85	17,230.14

        자료원: 성별 경제 지표 보고서

 

  - 2013년 중부내륙 지역의 성별 고정 기초자산 투자액을 보면 산시성 1조745억3500만 위안, 안휘성 1조8090억8900만 위안, 강서성 1조2450억8400만 위안, 허난성 2조5321억5200만 위안, 호북성 1조8796억8500만 위안, 호남성 1조7230억1400만 위안(런민비)임.

  - 2000년과 2013년 정부의 고정자산 투자 비중은 동부연해(54.8%→40.6%)이 줄어든 데 비해 서부(19.2%→24.7%), 동북 3성(8.5%→10.7%), 중부(17.5%→24.0%) 지역은 늘어남.

  - 이는 2005년 중부 6성의 고정 기초자산 투자에 비해 경제 발전의 기초를 닦는데 아낌없이 투자해 지하철, 도로, 고속철도를 비롯한 기초 인프라 투자가 지속적으로 이뤄지고 있음.

 

□ 중국 중부내륙이 앞으로 나아가야 할 방향

 

 ○ 최근 중부내륙 지역의 발전 정책 방향

  - 최근 국무원은 2014~2020년을 목표기간으로 설정한 ‘국가 신도시화 규획’을 내놓아 농촌 인구의 ‘도시 시민화’ 및 ‘지역별 맞춤형 도시군 발전’에 초점을 둔 중점 추진정책을 발표함.

  - 중서부 지역에 대한 전략은 생태환경을 엄격하게 보호하며 유망한 노동집약적 산업을 중서부 쪽으로 흡수하고 동부에서 돌아오거나 중서부 지역 부근에 머무르는 농민공을 고용하는 등 새로운 도시군 발전에 집중함. 또한, 중부지역은 중국의 주요 식량 생산지이기 때문에 중부의 발전을 환경보호의 전제하에 이뤄지게 해야 한다는 점을 강조함.

  - 이에 맞춘 성(省)별 발전 전략을 수립하고 시행돼야 함.

 

 

자료원: 바이두 백과(百度百料) , 성(省)별 통계청, 신문 등 인터넷 자료 종합, 중국 KOTRA 창사 무역관 종합 및 정리