외국인 투자가, 뉴질랜드 농지매입에 관심

- 조림지 75%, 와이너리 50%는 이미 외국인에게 넘어가 –

- 계절반대의 식량자원기지로 각광, 아시안에게 차별적 –

□ 중국계 자본의 농장매입 신청은 승인 보류

 ○ 2010년 초 홍콩자본을 바탕으로 한 중국 Natural Dairy사의 뉴질랜드 목장 7800ha(약 2530만 평) 매입계획에 대한 승인이 보류되고 있음.

 ○ Natural Dairy사가 매입을 추진 중인 목장은 현지 최대 낙농가인 Crafar 가문의 16개 농장임. Crafar 가문은 1억 달러 이상의 은행부채를 해결하기 위해 농장을 신속히 매각해야 하기 때문에 양사 간 협상은 마무리됐음.

 ○ 5ha 이상의 토지를 외국인이 매입하기 위해서는 외국인 투자법상 정부(OIO; Over- seas Investment Office)의 승인이 필요하지만 투자승인이 6개월 이상 보류됨.

 ○ 이런 중에 아시안에게 최대 농장이 매각된다는 소문이 퍼지면서 중국계에 대규모 토지가 매각되서는 안된다는 부정적 여론이 확산됨. 급기야 Save The Farms Group이라는 매각반대 시민운동단체까지 결성됐음.

□ 미국 하버드대학에는 580만 평 매각 승인

 ○ 한편, OIO는 미국의 하버드대학교가 매입승인을 요청한 Otago 소재 대형농장 Big Sky Dairy Farm(1760ha/일부 자료에서는 1300ha로 나타남)건을 10월 초에 승인해 주었음.

 ○ 이에 따라, 뉴 정부는 인종차별적 양면성을 갖고 있다는 비판에 직면함.

 ○ 현재 이 논란은 정치권으로 비화돼 집권당(국민당)과 노동당 간 설전이 오가고 있으나, 양당 모두 외국인에게 토지를 매각하는 일은 신중해야 한다는 입장임.

 ○ 특히 제1야당인 노동당이 보수적인 입장을 견지하는데, 지난 2000~08년의 노동당 집권시절에 65만ha가 외국인 손에 넘어간데 비해 현 집권당인 국민당 2년간은 2만1000ha만이 외국인에게 소유권 이전이 됐음을 볼 때 비판의 화살은 오히려 노동당에 쏠림.

□ 조림지 75% 이상, 와이너리 50% 이상이 이미 외국인 손에 넘어가

 ○ 뉴질랜드는 총수출의 5%인 15억 달러를 원목 수출에서 얻고 있으나, 조림지의 75%가 이미 외국인 손에 넘어감. 연간 6억 달러 정도를 수출하는 와인의 생산지 50%도 이미 외국인에게 매각한 것으로 알려짐.

 ○ 참고로, 뉴질랜드 통계청에 따르면 2009년 3월 말 기준 외국인 투자 누적액은 NZ$ 2996억으로 전 회계연도의 NZ$ 2739억에 비해 9.3% 증가함. 이는 이 기간에 이뤄진 기업 간 인수·합병에 따른 투자금액의 증가를 반영함.

 ○ 국가별 누적 투자금액을 보면 호주가 투자한 금액은 NZ$ 962억으로 32%의 비중을 차지하고, 그 뒤를 이어 영국과 미국이 NZ$ 538억, 532억으로 이 세 국가의 비중이 전체 투자금액의 68%를 차지함. 호주의 투자는 주로 직접투자의 형태를 띠는데 2008 회계연도의 통계를 보면 48%의 투자가 뉴질랜드의 기업인수 등 직접투자를 통해 이뤄졌으나 영국의 경우는 포트폴리오 형식의 투자가 38%를 차지하는 등 국가별로 다른 투자 양상이 나타남.

 ○ 아시아권에서는 일본, 싱가포르, 홍콩, 대만이 주요 투자국으로서 일본 NZ$ 115억, 싱가포르 NZ$ 69억, 홍콩 NZ$ 27억 그리고 대만이 NZ$ 25억으로 전체 투자 비중 8%를 차지함.

주요 국가 투자(누계) 현황

 (단위 : NZ$ 백만)

주 : 1. 해당 연도 3월 말 기준, (C)는Confidential로 공개되지 않음.

      2. 전체 금액은 해당연도 총 투자금액을 합산한 것임.

      3. 위 외국인의 대뉴 투자액(2009년 12월 말 기준) 총액이 3월 말 금액보다 작은 이유는 2~4분기에 외국인 투자액이 감소했기 때문임.

자료: 뉴질랜드 통계청(Statistics of New Zealand)

□ 시사점

 ○ 뉴질랜드 정부가 외국인의 농지매입에 부정적이고 여론이 나빠지고는 있지만, 현지 고용창출과 수출 확대를 통해 경제발전에 도움이 된다는 인식을 심어주면 토지매입이 어려운 것은 아님.

 ○ 최근 하버드대학의 뉴질랜드 Big Sky Dairy Farm 농장 매입가격이 NZ$ 2800만(약 2100만 달러)에 불과한 것을 볼 때, 평당 가격은 원화로 환산할 때 4100원에 불과한바, 뉴질랜드의 농지는 아직도 저가매입이 가능함.

 ○ 뉴질랜드는 북반구와 계절이 반대이고 영어권의 안정된 나라이기 때문에 해외 식량기지로 활용이 유망한 바, 우리 기업의 관심 증대가 요구됨.

자료원 : 뉴질랜드 현지일간지 NZ Herald 2010.10.18.자 및 KOTRA KBC자료 종합