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이스라엘 최대은행 LEUMI 민영화 추진
2010-06-22 박은경 이스라엘 텔아비브무역관

 이스라엘 최대은행 LEUMI 민영화 추진

- 정부지분 11.46% 전량 민간에 매각하기로 -

     

     

     

□ 이스라엘 정부의 LEUMI은행 민영화 추진 개요

     

 ○ Yuval Steinitz 이스라엘 재무장관은 지난 6월 15일 이스라엘 최대은행인 LEUMI에 대한 정부지분 11.46%를 민간에 매각하는 방안에 대해 승인해 줄 것을 국회 재정위에 요청하고, 정부의 금번 매각은 새로운 지배주주를 만들지 않는 방향으로 진행될 것이라고 함.

     

 ○ 재무부 매각(안)에 따르면, 정부지분은 금융기관을 이용해 블록거래형식으로 연내 일반에 모두 매각될 예정으로 10.5%는 일반에, 나머지 0.96%는 LEUMI은행 직원들에게 매각되며 외국인도 지분 매입에 참여할 수 있음. 11.46%의 지분을 금액으로 환산하면 약  25억 세켈(약 6.6억불) 상당임.    

     

 ○ 매각 단위는 향후 시장 상황을 고려해 결정될 예정이며, 블록거래형식으로 추진하는 이유는 전략적 투자가들이 동 은행을 통제할 수 있는 수준의 지분을 매입하기 어렵도록 만들어 신규 지배주주가 생기는 것을 막을 수 있는 방법으로 판단했기 때문임.

     

 ○ 동 매각(안) 발표로 텔아비브 주식시장에서 LEUMI은행의 주가는 0.9% 상승하였음.

     

□ LEUMI가 민영화 되면 정부의 은행 민영화 정책 사실상 마무리

 

 ○ LEUMI 은행은 정부가 지분을 소유한 마지막 국영기업으로, 정부의 민영화 정책에 따라 2007년부터 잠재 투자자를 물색해 왔으며, 이러한 방식으로 민영화가 쉽지 않자 블록거래형식을 통해 민영화를 완료하기로 함.   

     

 ○ 정부는 LEUMI은행의 민영화를 위해 소위 “Marani Law"라고 일컫는 은행법의 수정(안) 만들고 있으며, 수정을 통해 주주들은 지배주주들의 허가 없이도 이사회의 임원을 임명할 수 있게됨. 동 법(안)의 목적은 보유 주식수에 상관없이 주주들에 의해 선출된 주주가 핵심권한을 갖도록 하기 위한 것임. 동 수정법(안)은 재무부와 국책은행인 이스라엘 은행에서 공동으로 만들고 있으며 금년 내 법(안)의 국회통과까지 마무리될 것으로 전망하고 있음.

     

□ 이스라엘 주요은행들의 국유화 배경 및 민영화 추진

     

 ○ 이스라엘 정부는 1983년 현재 이스라엘의 최대 은행인 LEUMI와 2번째인 HAPOALIM 그리고 DISCOUNT 은행과 MIZRAHI 은행의 주식 대부분을 매입하며 국유화함. 이는 1970년 시작된 은행주의 거품이 1983년 붕괴하면서 은행을 구제하기 위한 정부의 정책이었음.

     

 ○ 이후, 은행이 정상화되었다고 판단한 정부는 이들 은행에 대한 민영화를 시작하였으며, 1995년 MIZRAHI 은행(최대주주 OFFER-WERTHEIM 그룹), 1996년 HAPOALIM 은행(최대주주 ARISON 그룹)이 민영화되었음. DISCOUNT 은행(최대주주 BROFMAN 그룹) 의 민영화는 현재도 진행중이며, 지난 1월 5%의 지분이 도이치뱅크에 매각되면서 정부 지분은 15%가 되었음.

     

□ 시사점

     

 ○ 이스라엘 금융 분야는 2008년 시작된 세계 금융위기의 영향을 크게 받지 않은 것으로 분석되고 있으며, 동 원인으로 이스라엘 은행들의 보수적인 경영 관행과 재정 건전성이 꼽히고 있음. 이는 이스라엘 은행들에 대한 투자가치를 높이는 요인으로 지난 1월 도이치뱅크가 LEUMI 지분 5%를 매입하는 데도 영향을 준 것으로 언급됨.

     

 ○ 금번 블록거래에 외국 자본의 참여도 가능하기 때문에 금융 분야 투자에 관심 있는 투자자들이 눈여겨 볼만함.

     

 자료원 : 예루살렘포스트, 이스라엘 재무부, BANK of LEUMI.     

     

 

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