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대만기업 PX 샤먼 투자, 주민반대에 가로막혀
2007-06-07 백인기 중국 샤먼무역관

대만기업 PX 샤먼 투자, 주민 반대에 가로막혀

- 총투자액 108억 위앤에 달해 -

 

보고일자 : 2007.6.7.

백인기 샤먼무역관

ingi@kotra.or.kr

 

 

사진 : 6월 1일 샤먼시정부 앞의 데모대 모습

 

□ 투자 프로젝트 건설 반대 데모

 

 Ο 6월 1일(금)과 6월 2일(토) 샤먼시 정부청사 앞에서 대만기업이 샤먼시에 투자, 착공한 석유화학공장(PX, 파라자일렌 Paraxylene) 건립을 반대하는 데모가 발생했음. 데모대의 손에 들린 피켓이나 플랜카드에는 “ PX 투자프로젝트를 중단하고 시민의 건강과 샤먼시의 환경을 보존하라”라고 씌여 있었음.

 

 Ο 이번 데모는 사전 허가를 받지 않은 불법집회로 규정돼 자칫하면 경찰과 데모대가 충돌할 수 있는 상황이었으나 물리적인 충돌없이 오후 3시 30분경 자진해산해 종료됐음.

 

 Ο 샤먼시 정부는 지난 5월 30일(목) 해당 투자프로젝트의 중단과 사회 각 분야를 참여시켜 더욱 광범위하고 철저한 환경평가를 실시할 것이며, 이에는 최소 6개월 이상의 시일이 소요될 것이라고 발표했음.

 

 Ο 시민들의 반대에 부딪힌 투자프로젝트는 중국 중앙정부의 심사, 비준을 정식 획득하고 착공한 것으로 관련 산업계 및 외국인 투자자들의 관심사로 부상했음.

 

□ 총투자액 108억 위앤, 2008년 말 생산 돌입 예정

 

 Ο 시민 반대에 부딪힌 이번 투자 프로젝트는 샤먼시 하이창취(海滄區)에 중국 최대 규모의 연간 80만 톤의 PX 생산 공장을 건설하는 건으로 등용방경(하문)유한공사에서 총 108억 위앤(14억 달러)을 투입하는 것임.

 

 Ο 이번 투자 프로젝트는 2005년 7월 중국 국가환경보호총국(環保總局)의 환경평가심사를 통과하고 2006년 7월 중국 국가발전개혁위원회(發改委)의 비준을 이미 획득했을 뿐만 아니라 지난 2006년 11월 17일 정식 착공에 돌입한 것이어서 더욱 놀라운 사건으로 받아들여지고 있음.

 

 Ο 투자측은 2006년 12월 18일 80만평방미터에 달하는 부지 정리작업을 끝마치고 공장 건립을 추진하던 중이었고, 이미 제작에 들어간 관련 설비를 2008년 상반기에 샤먼으로 옮겨와 설치하고 2008년 말에 생산에 돌입할 계획이었음.

 

□ 투자가와 시민(전문가)들간 의견 대립

 

 Ο 정식으로 중국 정부의 비준을 받은 프로젝트가 난관에 부딪힌 것은 올해 3월 북경에서 개최된 全人大 중 中科院 院士 趙玉芬 등 105명의 전국정치협상위원이 제출한 보고서 『하문해창PX프로젝트이전건의서』에 PX 공장 사고 발생시 샤먼시 전체 시민이 위험에 처할 수 있으므로 건설을 중지하고 다른 곳으로 이전해야 된다고 밝혔음.

 

 Ο 이 소식이 샤먼시민들에게 알려지면서 프로젝트의 진행을 반대하는 데모를 하자는 의견이 인터넷(블로그), 핸드폰 문자메시지 등의 수단을 통해 급속히 전파되기 시작했음.

 

 Ο 반대론자들은 PX가 비록 중국내 생산(공급)이 부족해 매년 한 제품이지만 원료는 암유발물질로 알려지고 있으며 이러한 위험물질임에도 불구하고 샤먼시가 투자를 유치한 것은 투자금액(108억 위안)이 유사 이래 최대의 투자유치액일 뿐만 아니라 이를 통해 매년 400억 위앤 이상의 GDP를 창출할 수 있다는 계산이 깔린 것이라는 의견이 나돌고 있음.

 

 Ο 또한 일반적으로 PX 공장은 이론적으로는 시중심과 100km 이상 떨어져야 사고시에도 안전한 것으로 알려지고 있는데 샤먼시 PX 프로젝트는 시중심지 및 국가급 풍경지구인 구랑위(鼓浪嶼)와의 거리가 7km에 불과할 뿐만 아니라 해당 해창구내 시민거주지와는 1.5km도 떨어지지 않은 근접지역이라는 데에 문제의 심각성이 있다고 주장하고 있음.

 

PX 기업과 인근도시와의 거리 현황

 

회사명

연간생산량

인근도시와의 거리

비고

한 국

LG 칼텍스

120만 톤

光州 87㎞

-

말레이시아

AMSB

45만 톤

콸라룸푸르 238㎞

-

대 만

대만육경공업구

65만 톤

臺中 70㎞

-

중 국

揚子石化

80만 톤

南京 25㎞

-

洋浦開發區

60만 톤

海口 128㎞

건설중

福佳大化

45만 톤

大連 17㎞

건설중

中金石化

70만 톤

寧波 18㎞

건설중

騰龍芳

80만 톤

샤먼시중심 7㎞

착공

 

□ 시사점

 

 Ο 중국인들의 환경보호 의식수준이 높아짐에 따라 비록 중앙정부에서 비준한 투자 프로젝트이고 투자규모가 방대할지라도 현지 시민들의 반대에 부딪치면 진행이 어렵다는 것을 보여 주는 좋은 사례로 판단됨.

 

 Ο 이에 따라 우리기업들의 중국 투자시에는 환경보호를 최우선시하는 중국인의 의식을 감안해 투자지 선정과 최종 투자 여부를 결정해야 할 것임.

 

 Ο 또 한편으로는 중앙정부가 정식 비준한 사업임에도 불구하고 현지 시민들의 반대에 프로젝트 진행을 중지시키고 철저한 환경조사를 약속하고 광범위한 의견청취 작업에 돌입한 샤먼시정부의 과감한 결단은 환경보호를 위한 중국인들의 의식수준을 엿보게 하는 대목임.

 

PX(Paraxylene)

무색투명의 방향성 냄새를 가지는 휘발성 액체로 벤젠에 메틸기 2개가 붙어 있는 자일렌의 이성체중 하나이며, 폴리에스테르섬유 및 폴리에틸렌테레프탈레이트의 원료인 테레프탈산(TPA) 및 디메틸 테레프탈에이트(DMT)의 원료로 사용함. 파라자일렌은 인화성이 높은 유동성 물질로 화재 및 누출방지에 주의해야 하며, 취급시에는 반드시 물질안전보건자료(MSDS)를 충분히 숙지하고 보호장구를 갖추어야 함. 특히 빙점이 높아 겨울철에는 적절한 보온설비가 갖추어진 곳에서 보관해야 함.

중국 세관통계에 따르면 중국은 섬유산업의 활황으로 PX를 2003년 이후 매년 100만 톤 이상을 수입하고 있으며, 2006년의 경우 전체 소비량 433만 톤 중 42.5%에 달하는 184만 톤을 수입했으며, 그중 한국산이 총수입양의 41.8%에 달하는 77만톤이었음.

 

 

자료원 : 하문일보, 하문만보, 하문상보, 신화사, 중국경제시보 등

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