- 철도역 이전은 지난 15년간 논의돼 온 다낭시의 숙원사업 -

- PPP(Public-Private Partnership, 민관합작투자사업) 방식으로 적합한 사업자 물색中 -

□ 다낭시, 15년간 숙원사업인 철도역 이전 프로젝트 시행 예정

  ㅇ 지난해 11월 14일 다낭시 기획투자국(Da Nang Department of Planning and Investment)은 사업비 10조2300억 동(약 4억 4000만 달러)에 달하는 철도역 이전 프로젝트를 다낭시 인민위원회에 제출

  ㅇ 이는 지난해 1월, 응우옌 푸 쫑(Nguyen Phu Trong) 국가주석이 발표한 결정문(43-NQ/TW)에 포함된 다낭시의 대형 프로젝트 중 하나로 2021~2025년 사이에 시행될 예정

  ㅇ 하루 평균 약 7만 5000명의 승객이 이용하는 다낭역은 도심에 위치해 교통 체증, 환경 오염 등 많은 사회 문제를 야기함으로써 철도역 이전은 지난 2004년 이후로 꾸준히 논의돼 왔음.

다낭 도심의 교통체증

자료: GIAO THONG

□ PPP(Public-Private Partnership) 방식으로 여객ž화물터미널 이전 및 도심 재개발 추진

  ㅇ 다낭역 이전은 (1) 철도역 이전, (2) 도심 재개발의 하위 프로젝트로 진행 예정

다낭역 이전 세부 프로젝트

자료: 다낭시 기획투자국(Danang Department of Planning and Investment)

  ㅇ 신 여객터미널 및 화물 터미널의 위치는 아시안 하이웨이 1번 도로(AH1), 1번 국도, 리엔 추(Lien Chieu) 항구와 근접한 곳으로 향후 여객 및 화물 운송이 용이할 것으로 예측

  ㅇ 구 역사 부지는 BRT(Bus Rapid Transit)*시스템 도입과 주변 지역 현대화를 통해 교통 혼잡 해소와 도심 확장의 중추적인 역할을 수행할 것으로 기대

    주*: 간선급행버스체계로 주요 도로에 버스전용차로를 설치하고 급행으로 버스를 운행시키는 급행버스 시스템으로 정시성, 신속성, 수송능력이 향상된 대중교통 체계 

철도역 이전 예정지 및 주요 인프라 위치​

주: 파란 선은 기존 철로이며, 빨간 선은 철도역 이전과 함께 건설 예정인 국철 및 고속철도로

자료: KOTRA 다낭 무역관 종합

  ㅇ 프로젝트 재원은 PPP(Public-Private Partnership, 민관합작투자사업)*와 BTA(Build-Transfer Agreement)계약 방식으로 진행될 예정이며, 이에 따라 개발자는 철도 이전 및 신ž구 역사 부지 재개발 후 운영권을 제공받아 수익을 얻을 것으로 전망

    주*: 도로, 철도, 산업단지 등 인프라 개발 분야에서 민간투자를 유도할 수 있는 프로젝트를 대상으로 공적자금과 민간재원이 함께 투입되는 개발협력 사업

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□ 현지 기관 인터뷰: “교통문제 해결과 낙후지역 개발을 통한 삶의 질 향상”

  ㅇ 다낭시 기획투자국(DPI)의 실무 책임자급 인사(익명)에 따르면 다낭역 이전 프로젝트의 목적은 사회문제 해결과 효율적이고 지속 가능한 발전이라고 밝힘.

    - 철도역 인근은 좁은 도로와 불법주차로 인해 교통사고가 빈번하게 발생하고 있기에 향후 구 역사 주변에 폭 33m의 6차선 도로를 건설해 교통문제를 해결할 예정

    - 철도는 후에 등 주요 관광지로 연결되는 주요 교통수단인 만큼 신 역사 이전을 통해 철도 운영의 안전성을 향상시킬 계획

    - 구 역사와 신 역사 사이의 철로 양 옆으로 낙후된 거주지역 재개발을 통해 현대화 할 예정

    - 리엔 추(Lien Chieu) 항구, 남-북을 관통하는1번 국도와의 접근성 증가 등 신 역사를 중심으로 우수한 교통 네트워크 형성 기대

다낭역 인근 불법주차 차량과 낙후된 거주지역

자료: Tuoi Tre, Xay Dung

  ㅇ 이외에도 노후화된 시설을 교외로 재배치함에 따라 역을 현대화할 수 있으며, 더불어 비교적 개발이 더딘 리엔 추(Lien Chieu)지역의 경제 활성화와 지역 주민들의 삶의 질 향상을 기대

□ 시사점

  ㅇ 다낭시의 “개발 2030 비전 2045”에 따르면 향후 도시 개발은 “지속가능한 발전”에 중점을 두고 있으며 철도역 이전 프로젝트는 향후 예정된 항만, 공항, 고속철도 등 대규모 신규 물류 인프라 사업과 연계해 교통 요충지로의 발전을 위한 첫 걸음이 될 것으로 예상

  ㅇ 다낭역 이전 프로젝트는 “다낭시 2025 녹색도시 프로젝트”의 일부로 구 역사 부지에 개발될 15개의 버스 노선과 BRT(Bus Rapid Transit) 시스템은 탄소 배출과 교통체증을 최소화하는 방향으로 추진될 예정

  ㅇ 지난 15년간 철도역 이전사업은 막대한 자금 조달과 적격한 사업자를 찾지 못해 추진에 어려움을 겪어온 만큼 다낭시는 사업 자격을 갖춘 개발자를 찾는데 초점을 맞추고 있음.

  ㅇ 프로젝트는 1) 잠재 투자자의 사업계획 제안, 2) 다낭시의 사업계획 선정 및 총리 승인 신청, 3) 총리 승인 후 투자자 공개입찰, 4) 투자자 선정 및 사업타당성 조사 제출, 5) 총리 승인 후 사업 시행 순으로 진행되며 프로젝트 정보는 기획투자부(Ministry of Planning and Investment) 공공조달 홈페이지(dauthau.mpi.gov.vn) 및 다낭 시청 홈페이지(danang.gov.vn)에 공고 예정

자료: 다낭시 기획투자국(Danang Department of Planning and Investment), GIAO THONG, TUOI TRE, VIETNAMBIZ 등 현지 언론, KOTRA 다낭 무역관 자료 종합