-  미국의 R&D 지원, 글로벌 기술 혁신의 모태로 역할 -

- 미 국립보건원(NIH), 연간 340억 달러의 예산으로 국내외 R&D 지원 프로그램 운영 -

- 한국 중소기업들은 미국 정부 R&D 지원 프로그램 활용 고려 필요 -

□ 미국 연방정부의  R&D 지원 프로그램, 미국의 첨단기술 선도의 원천

 

  ㅇ 미국 전체 R&D 투자는 연간 5000억 달러 수준으로 전 세계 연구개발 투자 총합의 25% 이상 비중을 차지함. 막대한 R&D 지출에 힘입어 미국은 명실상부 글로벌 혁신기술 선도국의 지위를 유지

    - 2017년 기준 전 세계 R&D 지출에서 주요국은 미국 25.5%, EU 20.8%, 중국 20.8%, 일본 8.4%, 독일 5.4% 등 순위를 기록하고 있음.

 

  ㅇ 미국 전체 R&D 투자 중 27% 비중에 해당하는 약 1400억 달러가 연방정부의 예산지출을 통해 이루어짐.

    - 기술상용화와 밀접한 개발(Development)은 민간(기업)이 주도하는 반면 기초 및 응용과학 분야 연구(Research)는 연방정부의 투자 기여도가 높은 것으로 집계됨.

    * 미국 전체 R&D 투자 중 기초연구(Basic Research) 17.6%, 응용연구(Applied Research) 19.4%, 개발(Development)는 62.9%를 차지. 대학 및 정부 지원 연구소가 기초 및 응용연구의 55%를 담당하고 해당 연구기금의 57%는 연방정부의 예산을 통해 조달됨.

 

□ 국립보건원(NIH), 생명과학 분야에서 전 세계 최대 R&D 지원 기관

 

  ㅇ 2017년 미국 연방정부 소속 전 부처 기관을 통해 지출된 R&D 예산은 총 1426억 달러임. 국방부 관련 예산이 전체의 47%(683억 달러)로 가장 높고 다음으로 보건부의 생명과학 연구에 배정된 예산이 23%(325억 달러)로 국방부를 제외한 모든 부처에 비해 압도적으로 높음.

    - 연방정부의 기초·응용 연구(Basic and Applied Research) 관련 지출 697억 달러 중 생명과학 분야 지출이 전체의 47%인 328억 달러에 달하는 것으로 집계됨.

 

  ㅇ 국립보건원(NIH; National Institute of Health)는 미국 연방정부의 바이오의료 관련 연구개발을 총괄하는 주무기관으로 약 300억 달러(2017년)의 예산으로 운영됨.

    - NIH 전체 예산 중 10% 만이 NIH 소속 6000명 과학자의 내부 연구개발비에 소요되고 80%의 예산은 지원금(grant), 용역(contract) 등의 형태로 외부기관의 연구활동이 지원됨.

    - NIH의 다양한 형태의 R&D 지원은 30만 명에 달하는 외부 소속 과학자, 2500여 개의 대학, 병원, 의과대학 및 기타 국내외 연구기관들에 제공되고 있음.

 

  ㅇ NIH는 연구 분야에 따라 27개의 기관(Institute)와 센터(IC)로 구성되며 암센터(NCI), 알러지·감염성질환 연구(NIAID), 심장·폐·혈관 연구(NHLBI) 등의 예산이 높은 비중을 차지함.

 

미국 국립보건원의 주요 연구 부처별 연방 예산

(단위: 백만 달러)

기관/센터	2018년 예산(확정)	2019년 예산(신청)
Cancer Institute (NCI)	5665	5626
Allergy/Infectious Diseases (NIAID)	5260	4762
Heart, Lung, and Blood Institute (NHLBI)	3383	3112
National Institute on Aging (NIA)	2574	1988
General Medical Sciences (NIGMS)	1863	1832
National Institute of Mental Health (NIMH)	1712	1612
Child Health/Human Development (NICHD)	1452	1340

자료원: 미 의회조사처(CRS)

 

  ㅇ 주로 비중 있게 사용되는 NIH의 외부지원 방식은 외부연구기관의 R&D프로젝트에 보조금(RPG: Research Project Grant)을 제공하는 것으로 전체 연간 예산의 50%에 해당하는 140억 달러가 보조금 제공 방식으로 지원됨.    

 

□ 2018년 국립보건원(NIH)의 3대 연구개발 중점과제

 

  ㅇ 첨단기술 진보에 따른 기초과학 기술 토대 마련

    - 대표적인 기초기술 향상 프로젝트로는 뇌 기능의 비밀을 밝히는 BRAIN Initiative(4억 달러 투입), 싱글셀(single cell) 기능연구 및 정밀 항암치료제 개발 등이 진행 중

 

  ㅇ 처방 및 치료 솔루션 강화

    - 항생제 면역 바이러스 치료, 마약중독 치료 및 항암 항체 개발을 주도하는 일명 'Cancer Moonshot' 등 대표 프로그램 운영

 

  ㅇ 예방의학 발전

    - 유전, 환경 등 빅데이터를 활용해 질병을 정밀 타격하는 'Precision Medicine Initiative'에 연간 8000만 달러 예산 투입이 진행 중이며 지카 바이러스 및 수퍼 플루 백신 개발에 집중하고 있음.

 

□ 외부 연구개발 지원금 기회

 

  ㅇ 미국 연방정부의 R&D 지원금은 미국인 또는 미국 기업에 우선적으로 제공되는 것이 원칙이나 연구개발의 중대성과 시급성이 요하는 국방, 보건 등 분야에서는 지원금 대상을 외국인 또는 외국기업(단체)에도 상당 부분 개방함.

 

  ㅇ 아래 표는 국립보건원 홈페이지에 공지된 외부연구개발 지원금 신청 요강 중 외국인 또는 외국기관이 신청할 수 있는 프로젝트임.

 

NIH, FDA 외부연구개발 지원금 기회 공지(외국기관 참가 가능 프로젝트)

프로젝트	상 세	신청마감
Sustained Release Innovation for HIV (SRI)	https://grants.nih.gov/grants/guide/rfa-files/RFA-AI-18-006.html	2018.11.30.
Gastrointestinal Mechanisms Contributing to HIV Pathogenesis	https://grants.nih.gov/grants/guide/rfa-files/RFA-DK-18-009.html	2017.3.14
Immune Mechanisms at the Maternal-Fetal Interface	https://grants.nih.gov/grants/guide/rfa-files/RFA-AI-18-023.html	2018.10.4
Development of Novel Nonsteroidal Contraceptive Methods	https://grants.nih.gov/grants/guide/rfa-files/RFA-HD-19-015.html	2018.11.6
Minor Use Minor Species Development of Drugs	https://grants.nih.gov/grants/guide/rfa-files/RFA-HD-19-015.html	2018.11.6
The Role of Epitranscriptomics in Development and Disease	https://grants.nih.gov/grants/guide/rfa-files/RFA-HD-19-015.html	2018.11.7
	https://grants.nih.gov/grants/guide/pa-files/PAR-18-831.html	2019.6.3

자료원: 국립보건원 홈페이지

 

□ 한국 기술기업들, 미국 연방정부 R&D 지원 기회

 

  ㅇ 우수한 인력, 선진 R&D 인프라, 풍부한 자금력뿐만 아니라 연방정부의 정책적 뒷받침으로 미국은 명실상부 혁신기술의 인큐베이터 역할을 담당.

    - NIH와 같은 리서치 중심 연방정부 기관들은 자국 기업, 대학, 연구소 등에 연구자금을 지원해 기술혁신을 제고하고 있음. 미국의 기술을 글로벌 표준화하기 위한 전략의 일환으로 해외 연구기관(기업)과 R&D 협력을 적극 활용함.

 

  ㅇ 연구개발 비용이 부족한 한국 중소기업 및 스타트업들은 글로벌 기술경쟁력 제고를 위해 미국 정부의 R&D 지원 프로그램을 활용하는 방안을 적극 고려해 볼 수 있음, 그러기 위해서는 미국 연방의 R&D전략을 파악하고, 타깃 연구 분야의 연구 우선순위, 지원 프로젝트 발주 현황 등에 주목할 필요가 있음.

 

자료원: 미 의회조사처, 월스트리트저널, 블룸버그 가먼먼트, NIH 홈페이지 등 KOTRA 워싱톤 무역관 자료 종합