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싱가포르, 창업 육성 적극 지원
2015-03-04 김준성 싱가포르 싱가포르무역관

 

싱가포르, 창업 육성 적극 지원

- 정부와 민간 부문 공동으로 –

- 한국 창업 기업들도 적극 활용 필요 -

     

 

 

□ 싱가포르 정부의 창업(start-up) 육성 정책 개요

 ○ 싱가포르 정부는 부족한 자원과 도시 국가라는 소규모 시장의 한계를 극복하고 내수 시장 부흥을 위해 새로운 경제 성장 동력으로 창업 육성을 적극 지원 하고 있으며, 이들 창업 기업들이 성장해 싱가포르 산업의 경쟁력 제고에 기여토록 하는 것을 최종 목표로 하고 있음. 싱가포르 정부의 창업 육성 정책들은 다음과 같음.

  - 창업 자금 지원: 창업의 최대 장벽인 자금 조달을 지원하기 위해 자금 지원, 금융 자본 지원, 창업 보육 지원, 대출 지원, 세금 지원, 기술 지원 등 여러 형태의 재정 지원 프로그램을 통해 신생 벤처 기업이 자금을 보다 용이하게 조달하게 함.

  - 우호적인 창업 지원 정책: 창업에 우호적인 지원 환경을 만들어, 활발한 기업 활동을 할 수 있도록 장려하고 있으며, 다양한 정부기관, 준 정부기관, 공기업, 공공기관, 사기업 등을 통한 재정 지원 뿐 아니라 창업 기업들의 다양한 요구를 충족시킬 수 있는 프로그램을 지원하고 있음.

  - 우수 인재 유치 장려 : 해외 우수 기업과 인력을 적극 유치해 전 세계의  자본과 기술이 싱가포르로 유입될 수 있도록 우수 교육기관(대학)들이 One North Project, Blk71, CREATE(Campus for Research Excellence And Technological Enterprise) 등의 허브화 전략들을 통해 혁신 기술을 발굴할 수 있도록 지원하고 있음.

 

One North Project

 ○ 생명과학-의학(Bio-Medical), 정보통신기술(ICT) 및 정보전달매체(Media) 등 주요 산업 시설을 집약하는 프로젝트로 연구시설 뿐만 아니라 연구 인력과 그 가족을 위한 거주시설, 호텔 및 기타 상업 시설을 하나로 연결하여 ‘과학촌’을 이루는 것을 목표

 ○ 현재 생명과학단지(Biopolis)를 구축해 운영하고 있는 가운데 IT 융합산업 중심의 연구단지인 융합단지(Fusionpolis), 방송 등 정보전달매체 산업 중심의 정보전달매체단지(Mediapolis) 등이 2020년 완공을 목표로 구축되고 있음.

 Blk71

 ○ 싱가포르 국립대학교의 창업 지원 기관인 NUS Enterprise, 싱가포르 통신업체 산하 민간 벤처기업SingTel innov8 및 싱가포르의 미디어 개발청(MDA)이 공동으로 창업 기업들을 대상으로 아이디어 연구 환경과 보육 프로그램을 다음과 같이 2단계로 나누어 제공함.

  - 1단계: 아이디어 형상화 수준의 창업을 대상으로 책상, 무료 인터넷, 회의실, 사무기기 등을 24시간 제공하고 투자 자문 및 사업 전략에 관한 조언 제공

  - 2단계: 아이디어가 구체화되고 투자를 받거나 매출이 발생한 창업을 대상으로 독립된 공간을 저렴하게 2년간 임대 제공함. 멘토링, 비지니스 컨설팅, 벤처 투자를 얻기 위한 피칭 세션, 각종 세미나 및 네트워킹 모임 등을 주기적으로 개최하여 참여 유도

CREATE(Campus for Research Excellence And Technological Enterprise)

 ○ 글로벌 대학들과 해외 유학생, 교수, 연구진들이 협력하여 혁신 기술을 발굴하기 위해 싱가포르 국립대학교(NUS)에 유치된 캠퍼스 타워

 ○ 미국 매사추세츠(MIT), 스탠퍼드대, 베이징대(중국), 뮌헨대(독일), 테크니온공대(이스라엘) 등 전 세계 우수 대학들과 공동연구 진행 등 혁신 기술을 개발 할 수 있도록 지원하고 있음.

 

 ○ 싱가포르 정부는 창업 육성 지원을 통해 향후 기업 환경 개선, 사회 기반 시설 보강, 조세 부담 완화,  관료주의 해소, 지적재산권 보호 강화, 법률 환경 개선 및 노동력 확보 용이 등의 부수적 효과를 기대하고 있음. 창업 육성 지원을 위한 싱가포르 정부 기관들은 다음과 같음.

     

분류

SPRING

National Research Foundation (NRF)

Infocomm Development Authority of Singapore

설립연도

1996

2006

1999

소재지

싱가포르

싱가포르

싱가포르

사장/장관명

Philip Yeo

Teo Chee Hean

YONG Ying-I

기관 성격

공공기업체

정부관할 연구기관

공공기업체

홈페이지

www.spring.gov.sg

www.nrf.gov.sg

www.ida.gov.sg

주요업무

산업지원

과학기술, 기업적 경제지식, R&D

IT통신 정보, 기술 및 통신업무

 

□ 창업 지원 관련 싱가포르 민간 부문 기관 및 기업

 ○ 초기 단계의 창업 육성을 위해 싱가포르에는 벤처투자가들과 창업지원가(Business Angels) 들이 활발한 활동을 보이고 있음.

  - 현재 싱가포르에 기반을 두고 있는 창업지원가들은 약 542명 정도로 추정되며 이중 한국계도 15명 정도로 집계되고 있음.

 ○ 싱가포르 정부 차원에서도 많은 창업지원가들이 싱가포르의 창업 기업들에 투자 할 수 있도록 조세 감면 등의 지원책을 아끼지 않고 있음.

 ○Angel Investors Tax Deduction Scheme (AITD) 프로그램

  - 더 많은 창업지원가들이 싱가포르의 창업 기업들에 투자해여 가치 창출을 할 수 있도록 지원하는 조세 감면 프로그램으로 구체적 내용은 다음과 같음.

 

Angel Investors Tax Deduction Scheme 프로그램

지원자격

일년 동안 적격 창업 기업에 최소10만 싱가포르 달러를 투자한 허가된 창업지원가들

조세 혜택 내역

 2차 년도 연말에 기 투자 금액의 50%에 해당하는 조세감면혜택 제공

  - 조세혜택적용 가능한 최대 투자금액: 50만 싱가포르 달러

  - 최대 조세감면 금액: 25만 싱가포르 달러

 

  SPRING Startup Enterprise Development Scheme (SPRING SEEDS)

  - 싱가포르 정부의 민간투자 보조 지원 자금(matching fund) 프로그램으로 민간 투자자를 모집한 창업 기업에 한해 유치된 민간 투자금액과 동일한 금액을 싱가포르 SPRING으로부터 투자 지원받을 수 있음. 싱가포르SPRING은 투자한 자본에 대해 민간 투자자와 함께 지분을 보유하며 구체적 내용은 다음과 같음.

SPRING Startup Enterprise Development Scheme (SPRING SEEDS) 프로그램

지원자격

  - 신청 가능 창업 기업:

   · 싱가포르에 적을 둔 회사로 주 기업 활동 지역이 싱가포르인 경우

   · 유한회사(limited liability company) 형태로 설립 5년 이내에 한함.

   · 최소 50만 싱가포르달러 이상 100만 싱가포르 달러 이하의 자본금 투자

   · 해당 상품·서비스가 혁신적 및 지적재산권적 내용을 가진 것을 증명하고 해당 상품 및 서비스가 세계 시장에서 괄목할 만한 성장 잠재력을 가진 경우에 한함.

   · 제3 투자자를 모집한 경우에 한해 지원 가능

  - 제3 투자자의 해당 조건:

   · 투자 기관이나 개인은 신청 시점 기준으로 회사와 어떠한 이해 관계도 가지지 않은 독립적이고 객관적인 주체여야 함

   · 투자 기관은 자본금 50만 싱가포르 달러 이상인 법인

   · 투자자는 창업 관련 경영 경험, 비즈니스 네트워크 및 관련 기술 전문가로 창업 기업의 가치 창출에 공헌할 수 있어야 함.

   · 창업 기업이 SPRING의 투자 지원을 요청하여 투자 지원을 받게 될 경우 투자자는 창업 기업의 이사회(Board)에 참여

   · 투자자는 최소 7만5000 싱가포르달러이상 투자 가능해야 하며  관련 의무(due diligence)를 수행해야 함.

지원 혜택

  - 투자 지원이 승인된 창업 기업은 제3 투자자를 통해 모집한 투자금과 동일한 금액을 SPRING SEEDS를 통해 투자 지원받게 됨.

  - 최대 지원 금액: 100만 싱가포르달러

   · 첫 번째 투자금은 대부분의 경우 30만 싱가포르달러로 제한

기타 사항

  - SPRING SEEDS와 제3 투자자·기관이 투자금액에 해당하는 회사 지분을 소유하며 창업 기업의 성장 및 실적에 따라 최초 투자금 포함 총 100만 싱가포르달러 한도로 추가 투자 지원이 가능함.

 

 창업지원가 자금(Business Angels Fund: BAF scheme)

 - 민간 투자자인 창업지원 투자자와 함께 SPRING이 공동 투자하여 기업의 성장을 돕는 프로그램으로 SPRING SEEDS와 유사한 방식이나 주로 창업 초기단계에 있는 싱가포르 법인 설립 기업을 주 대상으로 하며 구체적 내용은 다음과 같음.

 

Business Angels Fund: BAF scheme 프로그램

지원자격

  - 신청 가능 창업 기업:

   · 싱가포르에 적을 둔 회사로 주 기업 활동 지역이 싱가포르인 경우

   · 유한회사(limited liability company) 형태로 설립 5년 이내에 한함.

   · 최소 5만 싱가포르 달러이상 100만 싱가포르 달러 이하의 자본금 투자

   · 해당 상품·서비스가 혁신적 및 지적재산권적 내용을 가진 것을 증명하고 세계 시장에서의 괄목할 만한 성장 잠재력을 가진 경우에 한함.

지원 혜택

  - 투자 지원이 승인된 창업 기업은 제3 투자자를 통해 모집한 투자금과 동일한 금액을 BAF scheme을 통해 투자 지원받게 됨.

  - 최대 지원 금액: 150만 싱가포르 달러

기타 사항

  - BAF scheme과 제3 투자자가 투자금액에 해당하는 회사 지분 소유

     

 특정부문가속지원 프로그램(Sector Specific Accelerator (SSA) Programme)

 - Research, Innovation and Enterpirse(RIE) 2015 계획의 일환으로 시행된 프로그램으로 의학 및 청정 기술(Clean Technology)과 같은 신생 산업의 창업을 장려하기 위한 투자 지원 프로그램으로 내용은 다음과 같음.

 신생 산업 적용 기준

 - 해당 해당 산업 관련 일부 전문가 집단만 존재하며 해당 산업이 상당한 금액의 연구개발자금 지원을 받고 있지만 연구개발 활동을 통해 도출된 결과를 지적 재산권 형식으로 상업화 시킬 기업체가 불충분하여 경제적 이익이 실현되지 않고 있는 경우

 - SSA로 Clearbridge BSA, Singapore Medtech Accelerator, Zicom MedTacc, Medtech Alliance를 선정해 의학기술 창업 기업을 발굴하고 투자 지원하는 역할을 함. SSA는 투자 지원 외에도 창업 기업의 경영진 구성과 잠재적 고객을 발굴하여 해당 기업과 연결하는 등의 실질적인 지원 제공

 - SPRING SEEDS는 해당 SSA와 1:1 방식의 공동 투자 지원을 함

 - 책정된 총 SSA 예산: 7000만 싱가포르 달러

 

 초기 단계 벤처 자금(Early-Stage Venture Funding Scheme: EVFS)

 - ESVF는 싱가포르 정부가 싱가포르 내 혁신 기업가를 장려하기 위해 운영하는 National Framework for Innovation and Enterprise (NRIE) 프로그램의 일환으로 선정된 초기 단계 창업 기업에 벤처 캐피털과 공동으로 자금 지원

 - 이 프로그램을 통하여 국가연구재단(NRF)은 해당 창업 기업에 대한 민간 벤처 캐피털 투자금액과 동일한 투자금 지원 방식으로 현재까지 총 1000만 싱가포르 달러에 해당하는 금액을 창업 기업들에 지원함.

 - 민간 벤처 캐피털은 국가연구재단(NRF)이 투자한 금액을 투자 5년 이내에 이자와 함께 국가연구재단(NRF)에 상환하면 국가연구재단의 해당 창업 기업 지분을 획득 할 수 있음.

-     초기 단계 벤처 자금 지원 성공 사례는 다음과 같음.

 

Clearbirdge Biomedics

  - 종양세포를 혈액에서 발견·분리 하는 기술을 개발함. NRF 인큐베이터 Bioveda Capital로부터 자금 지원받아 싱가포르 국립대학교에서 연구가 이루어짐. 민간 벤처 캐피탈과 정부로 부터 9만 싱가포르 달러 유치

YFind Technologies Pte Ltd

  - WIFI와 스마트폰 기기를 통해 건물 혹은 도시 내의 3미터 반경 위치를 알려주는 기술을 개발함. 미국 실리콘밸리에 위치한 선진 무선기술 시스템 제공회사 Ruckus Wireless에 인수됨.

HungryGoWhere

  - NRF의 지원을 받은 레스토랑 추천 사이트 중 선두 업체로 싱가포르, 홍콩, 말레이시아, 베트남, 캄보디아 및 호주 레스토랑 평가 포털 사이트로 2012년 싱가포르 선두 통신업체인 SingTel에 싱가포르 달러 12만 달러에 인수됨.

 

□ 시사점

 

 ○ 아시아 금융 및 비즈니스 허브인 싱가포르의 지리적, 제도적 및 환경적 이점을 활용, 싱가포르 현지 창업을 통하여 한국 창업 기업의 싱가포르 현지 연착(softlanding) 및 지속성장을 추구할 수 있을 것으로 기대됨

 

 ○ 또한 동양과 서양의 중간 기점인 싱가로프를 기반으로 글로벌 시장으로의 진출기반도 구축할 수 있을 것으로 예상됨.

 

 

자료원: Spring Singapore, IDA, Singapore EDB, IE Singapore 및 KOTRA 싱가포르무역관 자체 보유 DB

 

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