한미FTA, 미-일 양국의 교역에 주는 이익과 의미

 

 

보고일자 : 2007.5.2.

장용훈 뉴욕무역관

yhchang@kotra.or.kr

 

 

한미FTA의 미국 협상대표인 웬디 커틀러는 최근 맨하탄에 소재한 Japan Society에서 개최된 “KORUS FTA : Bilateral Benefits & Implications for US-Japan Trade”에서 한미FTA가 미국-일본의 교역에 주는 이익과 의미에 대해서 강연했음. 특히 한미FTA 타결로 일본의 현지 반응을 언급하면서 일본이 미국과의 FTA 협상 개시에 대해 은근히 압력을 가하는 듯한 인상을 주었음. 이를 요약하면 다음과 같음.

 

□ 포럼 경과

 

 ○ 연사 : Wendy Cutler(Chief Negotiator for KORUS FTA,USTR)

 ○ 장소 : Japan Society in New York

 ○ 일시 : April 25, 2007 13:00 ~ 14:00

 ○ 주최 : Japan Society, Korea Society 공동주최

 ○ 참석 : 駐美일본대사관, JETRO, 월가 관계자 등 40여명

 

□ KORUS FTA에 대한 평가

 

 ○ NAFTA 이후 15년래 미국의 가장 큰 FTA 협상

 

 ○ 관세만이 아니라 비관세장벽까지 망라한 종합협정으로 미국 국내 및 주요국의 회의적인 시각에도 불구, 한국과 거의 전분야를 포괄하는 종합 FTA협상에 성공함으로써 미국과 Big Partner와의 FTA 협상이 성공할 수 있다는 선례와 모델 제시

 

 ○ Strong & Comprehensive FTA → 한국과 미국의 Win-Win 협정

 

□ 한-미 FTA 향후 절차 및 전망

 

 ○ 6월말까지 양국 통상대표간 Signing(사인주체는 아직 미정)

 

 ○ 미 의회 협정문 제출시기 : 아직 결정된 바 없음.

 

□ KORUS FTA의 하이라이트(미국의 역점사항)

 

 ○ 한국이 농업에서 양보 : 미국의 농산물 20억 달러 어치 한국 수입

 ○ 94%의 공산품 및 소비재에 대한 3년내 관세 철폐

 ○ e-Commerce, 투자, 상사중재 등에 대해서도 합의해 투명성 높임.

 ○ 서비스부문도 포함 : 방송, 금융, 영화 등

 ○ 지적재산권 포함 : 특허, 지적재산권, 상표 등 모두 포함.

 ○ 의약품 & Healthcare : 가격과 변상에 대한 내용 포함.

 ○ 노동과 환경에 대한 조항 포함 : 미국내 다수당인 민주당 관심사로 협상내용이 매우 강력, 재협상 불필요

 ○ 자동차 : Groundbreaking한 합의, 관세 및 비관세 장벽 철폐키로

 ○ 특혜접근(Preferential Access) 조항 삽입

 

□ KORUS FTA가 미국에 주는 의미

 

 ○ 아시아에 발판(Foothold) 마련

 ○ KORUS FTA의 성공은 다른 아시아국가들과의 FTA 추진에 도움

 ○ 한국과 파트너십으로 다른 아시아국가들 시장개방 추구 가능

 ○ 한국시장의 더 높은 현대화를 추구할 수 있음.

 

□ KORUS FTA에 대한 일본의 반응 : 혼재된 반응

 

○ 놀람 : 일본이 외톨이가 되지 않을까?

 * 일본은 (회의적인 시각으로) 한-미 FTA 협상추이에 대해 밀도있게 주시해옴.

 

○ 걱정

   - 일본기업의 미국시장 진출 : 미국 자동차, 평판패널TV, 자동차 부품 시장 등에 있어 한국기업에 비교우위(Preferential Advantage) 제공

   - 한국시장에서 미국과의 경쟁 : Heavy Machinery, 자동차부품

   - FDI : 미국 투자가들이 한국을 더 매력적으로 인식

   - 서비스 : 한국이 서비스 규제 해제 가속화로 산업 발전

 

○ 좌절 : 농업 때문에 FTA를 못하는 것 아닌가?

 

○ 희망 :

   - FTA에 대한 Wake-Up Call

   - 일본 경제를 업데이트해야

   - 일본의 경쟁력을 높여야

 

□ 한-일 FTA에 대한 의견

 

 ○ 한-일 양국은 상호간 FTA 협상을 진행한 바 있으나 일본의 자국 농산물 및 수산물시장 개방에 대한 소극적 태도에 대한 한국측의 실망으로 협상 중단

 

 ○ 한-미 FTA 체결로 한-일 FTA도 탄력을 받을 것으로 생각

 

□ Japan-US FTA에 대한 상황

 

 ○ 이번주 아베수상의 부시대통령 방문시 논의될 것으로 생각(JETRO 참가자는 아베수상이 다음에 논의할 사항으로 말할 것으로 예상)

 

 ○ 일본정부기관(CEFT)는 관심을 많이 표명하고 있음.

 

 ○ 3가지 생각이 있는 것으로 알고 있음.

  ① 일본은 한국과 FTA 협상 다시 시작해야

  ② 일본은 미국과 FTA 협상 시작해야

  ③ 상기 2가지를 동시에 시작해야

 

 ○ 일본-미국 FTA는 Doable하고 Realistic한 협정임.

 

 ○ 미국은 협상 준비가 돼 있으니 일본이 준비되면 바로 시작 희망

 

□ 일본이 한국으로부터 배워야 할 사항

 

○ 한-미 FTA성공 이유

  - 한국은 자발적으로 협상 개시결정 내림, 미국이 강요 안했음.

  - 한국은 민감한 농산물, Culture Industry를 포함, 거의 모든 분야를 협상테이블에 올려놓았었음

  - 한국정부의 최고 결정권자가 FTA 타결에 대해 공약하고 협상팀에 위임

  - 타결을 위해 힘든 결정을 내렸음.

 

○ 일본

  - 일본은 아직 결정(마음)을 정하지 못했음.

  - 아직 준비가 되어 있지 않음 → 중·장기적 과제로 판단

  - 매주 각의에서 FTA 세부사항에 대한 결정을 하고 있음.

  - 일본이 FTA할 준비가 돼 있으면 미국도 할 준비가 돼 있음.

 

□ 시사점

 

 O 많은 사람들이 한미FTA 협상이 결렬될 것으로 생각했으나 양국 정부가 윈윈할 수 있는 포괄적이고 수준 높은 FTA 타결은 매우 시사하는 바가 큰 것으로 지적하고 있음.

 

 O 부시 행정부는 FTA가 미국 경제성장의 원동력으로 인식하고 있어 향후 FTA 협상에 더욱 박차를 가할 것으로 전망됨.

 

 O 한미FTA 타결은 향후 미국이 FTA를 체결하는 모든 국가에서 한국산 제품의 수출에 유리하게 작용할 수 있으므로 한국 업체들이 전세계 시장을 상대로 마케팅할 수 있는 사고와 기반을 구축해야 할 것임.

 

 

자료원 : 포럼 참가 및 강연 요약