방글라데시 육군 조달시장, 한국 기업에 문 연다(2)

- 한국 국가등급 A등급으로 상향조정 -

- 수송장비, 전자장비 등 진출 기회 많아 -

□ 방글라데시 육군 입찰 제도 개괄

 ○ 무기 및 군수품 조달은 육군의 의뢰에 따라 조달담당관(Director General of Defense Purchase, DGDP)이 대행하나 기술 조건은 육군에서 정하며 국가등급제한 사항도 육군의 결정사항임.

  - 이 절차에서 DGDP의 역할은 매우 작으며, 핵심 기구는 육군참모총장이 의장인 조달위원회(General Staffs Purchase Committee, 이하 GSPC)임.

육군 입찰 프로세스(Open Tender의 경우)

 ○ 조달 과정은 크게 공개입찰과 제한입찰로 나뉨.

  - 공개 입찰은 어떠한 기업이든 참가할 수 있으나 기술사양에 국가등급(country of origin)제한이 들어 있음. 만약 국가등급을 ‘A'로 제한한 경우 ’B'등급에 해당하는 국가의 기업이 참가하려면 ‘A' 등급 국가에서 제조된 물품으로 입찰에 참가해야 함.

   * 예) 기존에 한국 기업이 일본 선박 조달을 조건으로 입찰에 참가하는 경우

  - 제한 입찰은 특정 품목의 경우 미리 공급자로서 사전등록(standardization)해야만 입찰에 참가할 수 있는 제도로 역시 국가등급제한이 적용됨. (사전등록에는 5~12개월 소요)

  - 육군 입찰 품목이 워낙 다양해 어떤 품목이 사전등록대상인지 명문화된 공개자료는 없으며 반드시 에이전트를 통해서 확인해야 하나 건설/토목장비, 트럭류, 발전기, 무장차량 등은 대부분 사전등록 대상임.

□ 국가등급 상향 조정에 따른 수혜 품목

 ○ A등급 국가제한품목 중 한국 기업 진출이 유망한 품목에 대해 문의한 결과 현지 에이전트들은 아래의 리스트를 제시했음.

 ○ 단, 아래 리스트는 전체 조달 품목 중 2014년 입찰이 예정된 품목 중 일부일 뿐이며 선박 및 선박관련 품목, 군용 전자장비 등도 유력 품목으로 판단됨.

국가등급 상향 조정에 따른 진출 유망 품목

자료원: 현지 에이전트와의 인터뷰

□ 현지 에이전트의 중요성

 ○ 입찰 시 반드시 현지 에이전트를 두어야 한다는 명문규정은 없으나 실질적으로 입찰 양식에 현지 에이전트를 기재하도록 돼 있어 반드시 필요하다고 해석해야 함.

  - 해당 군에 미리 등록된 에이전트만 대행이 가능하며 이들은 주로 군 퇴역 인사들임.

  - 사전등록(Standardization) 대상 품목의 경우 에이전트를 통해 제안서를 제출하면 관할 육군부서(수요자)의 심사와 조달위원회 심사를 거쳐 등록 여부가 결정됨.

 ○ 우리 기업들은 에이전트가 불필요하거나 사기행위를 하려는 이로 인식하는 경우가 많으나 방글라데시 군 입찰의 경우 에이전트의 역할이 매우 중요하며 군에 사전등록된 에이전트만이 활동할 수 있으므로 신뢰성도 비교적 높은 편임.

 ○ 특히, 육군 조달의 경우 계약일로부터 납품 기한이 6개월에 불과해, 입찰 정보를 미리 입수해 기술 사양을 사전에 조정하지 않으면 기한을 맞출 수 없는 경우도 많으며 이러한 정보는 에이전트를 통해서만 입수할 수 있음.

□ 입찰 참가 시 우리 기업이 주의할 점

 ○ 납품 기한은 계약일로부터 180일

 ○ 계약 시점에서 계약액(FOB+운임)의 10%에 해당하는 이행보증(PG, performance gurantee) 증서를 제출해야 함.

  - 방글라데시에는 우리은행이 진출해 있어 이행보증증서 발급이 편리함.

  - 보험료는 공급자 부담

 ○ 대금 지급은 모두 L/C로 2차례에 걸쳐 결제됨.

  - 1차 결제(80%)는 B/L, Invoice, Packing List, CO, 선적전검사보고서(후술)를 수령한 후 이뤄짐.

  - 2차 결제(20%)는 물품 도착 후 납품검사가 완료되고 DGDP의 최종 확인이 나온 후 이뤄짐.

 ○ 1000만 타카(약 13만 달러)를 넘는 계약건은 모두 3명으로 구성된 방글라데시 검사단이 한국을 방문해 선적 전 검사를 하도록 돼 있음.

  - 해당 검사 비용은 육군이 부담한다고 명시돼 있으나 납품업체 측에서는 이러한 방문 검사가 큰 부담이 되는 것이 사실임.

자료원: 현지 군입찰 에이전트 인터뷰 및 정보 인용