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2019 불가리아 지방 선거 개최, 그 결과는?
2019-11-12 정지운 불가리아 소피아무역관

- 유럽발전시민당(GERB) 승리로 GERB 주도의 연립 정부의 EU 통합 가속화 기대 -

- GERB의 수장인 보리소프 총리 방한 등 양국 관심도 증가를 현지 진출 기회로 활용 -

 

 

 

□ 2019 불가리아 지방선거 개최

 

  ㅇ 2019년 불가리아 지방선거가 10월 27일(1차 선거)과 11월 3일(2차 선거)에 개최됨.

    - 불가리아 지방선거는 매 4년마다 개최되며, 해당 선거를 통해 불가리아 27개 주(Province)의 시장(Provincial Mayor) 및 265개 시(Municipality)의 시장(Municipal Mayor)을 선발하게 됨.

    - 현지 선거법은 투표 결과 50% 이상 득표한 후보자가 없을 경우 최다 득표자 2명이 2차 선거를 진행해 최종 당선자를 결정하도록 하고 있음.


 불가리아의 28개 주

주: 불가리아는 28개 주(Province)로 구성돼 있으나 불가리아의 수도인 소피아시의 시장이 소피아시와 소피아주를 동시에 관할

자료: Wikimedia Commons

 

□ 2019 불가리아 지방선거 결과

 

  ㅇ 이번 선거에서는 불가리아 제1여당인 중도보수 성향의 유럽발전시민당(GERB)이 17개 주의 시장(Provincial Mayor)을 배출하며 압승을 거뒀음.

    - 제1야당인 진보 성향의 사회당(BSP)이 4개, 중도보수 성향의 터키계 정당인 시민권리자유운동당(MRF)이 1개, 나머지 기타 지역 정당이 5개 주에서 시장(Provincial Mayor)을 배출


2019 불가리아 지방선거 결과표

주: (하늘색, 회색) GERB(17) / (붉은색) BSP(4) / (남색) MRF(1) / (노랑색, 파랑색) 기타 정당(5)

자료: dnevnik.bg

 

  ㅇ 특히 소피아(Sofia), 플로브디프(Plovdiv), 바르나(Varna), 부르가스(Bourgas) 등 불가리아 주요 4개 주에서 모두 GERB 소속의 후보자가 당선됐음.

    - 이는 ’17년 GERB를 주축으로 한 연립 정부 집권 이후 경제가 3%의 안정적인 성장을 보이며, ’18년 불가리아가 유럽이사회 의장국을 성공적으로 수행한 것에 대한 결과로 보임.

불가리아 주요 지역별 당선자 현황

(단위: 천 명)

연번

지역

당선자 정보

도시명

인구(2018)

이름

소속 정당

1

Sofia

1,557

Yordanka Fandakova

GERB

2

Plovdiv

668

Zdravko Dimitrov

GERB

3

Varna

471

Ivan Portnih

GERB

4

Bourgas

410

Dimitar Nikolov

GERB

주: 소피아(Sofia)의 경우 소피아시와 소피아주의 인구를 모두 더한 수치임.

자료: dnevnik.bg, 불가리아 통계청 자료 및 KOTRA 소피아 무역관 종합

 

  ㅇ 참고로 이번 선거에서는 9개 주에서 1차 선거(10.27.)를 통해 당선자가 결정됐으며, 나머지 18개 지역은 2차 선거(11.3.) 이후 당선이 결정됨.

    - 가브로(Gabrovo), 몬타나(Montana), 큐스텐틸(Kyustendil) 등 상대적으로 인구 비중 및 정치적 영향력이 작은 곳의 경우 1차 선거에서 당선자가 결정되는 경향이 높았음.

    - 반면, 소피아(Sofia), 플로브디프(Plovdiv) 등과 같이 인구가 많고 정치적 영향력이 큰 도시들의 경우 2차까지 선거가 진행되는 양상을 보였음.


2019 불가리아 지방선거 주(Province)별 1, 2차 선거 당선 현황

(단위: 명)

구분

지역명(2018)

1차 선거

당선 지역(9)

Bourgas(41만), Stara Zagora(32만), Veliko Turnovo(24만), Haskovo(23만), Vratsa(16만),

Kardzhali(15만), Montana(13만), Kyustendil(12만), Gabrovo(10만)

2차 선거

당선 지역(18)

Sofia(156만), Plovidv(67만), Varna(47만), Blagoevgrad(31만), Pazardzhik(26만), Pleven(24만),

 Ruse(22만), Sliven(19만), Dobrich(17만) 등 18개 주

주: 소피아(Sofia)의 경우 소피아 시와 소피아주의 인구를 모두 더한 수치임.

자료: Sofia News Agency, 불가리아 통계청 자료 및 KOTRA 소피아 무역관 종합

 

□ 현지 언론의 선거 결과 분석

 

  ㅇ The Sofia Globe는 ‘보이코 보리소프 총리가 이끄는 GERB가 이번 선거에서 큰 승리를 거두긴 했지만 2015년 지방선거 대비 영향력이 다소 약해졌다’고 평가   

    - The Sofia Globe에 따르면 ‘이번 선거의 GERB 소속 당선자 17명 중 9명이 2차 선거에서 당선됐는데, 이는 4년 전인 2015년 선거 대비 2차 선거를 통한 당선 비율이 높아진 것’이라고 함.

 

  ㅇ Dnevnik 1야당인 BSP 지난 선거 대비 약진에 주목함.

    - 해당 언론은 15 선거에서 BSP 당선자를 명도 배출하지 못했으나 이번 선거에서는 4명의 당선자가 나왔다고 언급


2019 불가리아 지방선거 BSP 소속 당선 지역

: 왼쪽부터 페르니크(Pernik), 블라고에브그라드(Blagoevgard), 루세(Rousse), 라즈그라드(Razgrad)

자료: dnevnik.bg

 

  ㅇ 또한 현지 언론인 The Mayor.eu는 불가리아 내 대부분의 큰 주는 현임 시장(Provincial Mayor)이 재출마해 연임하는 경향이 높다고 분석

    - 해당 언론에 따르면 이런 경향은 ‘현임 시장(Provincial Mayor)의 업적을 제외하고는 불가리아 유권자들이 선거 후보들을 평가할 만한 마땅한 자료나 기준이 없기 때문’이라고 설명


불가리아 주요 연임 단체장 현황

연번

도시명

당선자

소속 정당

연임 횟수(회)

2019 득표율(%)

1

Montana

Zlatko Zhivkov

UDF

7

71.75

2

Kurdzhali

Hasan Azis

MRF

5

53.02

3

Burgas

Dimitar Nikolov

GERB

4

65.83

4

Stara Zagora

Zhivko Todorov

GERB

3

68.63

자료: The Mayor 자료 무역관 종합


□ 시사점

 

  ㅇ 2019년 지방선거는 제1여당인 GERB의 승리로 GERB를 필두로 한 친EU 성향의 연립 정부가 입지를 더욱 굳히게 됨. 이에 따라 현 정부 주도의 EU 통합 계획이 탄력받을 것으로 보임.

    - 현 정부는 EU 통합 강화(EMR II 가입, CVM 모니터링 종료 등)를 위해 금융 안정화, 부패 방지, 사법 제도 개혁 등의 각종 노력을 하고 있음.

    - 이러한 일련의 개혁들은 통화 안정성을 높이고 비즈니스 환경을 개선하는 등 향후 불가리아의 투자 유치 및 교역 확대에 긍정적으로 작용

 

  ㅇ 이번 선거를 통해 GERB의 영향력이 유지됨에 따라 연립 정부의 분열 및 해체로 인한 불가리아 내 정치적 불안이 많이 해소됨.

    - GERB 주도의 연립 정부 집권 바로 전에도 정부 해체로 인한 조기 선거가 2차례나 개최되는 등 행정 공백에 따른 정책 미이행, 주요 프로젝트 발주 지연 등의 문제 발생

    - 특히, 올 7월에도 GERB와 연립 정부를 이루고 있는 애국 연합에서 Attack이 탈퇴하면서 연립 정부 내 분열 조짐이 보여 정치적 불안성이 다소 고조됐었음.

 

  ㅇ 또한, GERB의 수장인 보리소프 총리가 올 9월 불가리아 총리로는 최초 한국을 방문하는 등 불가리아의 한국에 대한 관심이 증가하고 있어, 한국 기업은 이러한 정치 모멘텀을 현지 진출 기회로 활용할 필요가 있음.

    - 실제 총리 방한 직후 소피아 지하철 스크린도어 교체 프로젝트(1억1000만 유로 규모)를 한국 기업이 현지기업과 컨소시엄을 구성하여 수주에 성공했음.



자료: Wikimedia Commons, 불 통계청, dnevnik.bg, Sofia News Agency, The Mayor, (썸네일) bnr.bg, KOTRA 소피아 무역관 자료 종합 

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