- 2년에 한 번씩 인상하는 홍콩 최저임금 -

- 2019년 8.7% 인상으로 역사상 가장 높은 인상률 -

 

 

□ 2011년부터 시작된 최저임금 제도 

  ○ 경제 상황, 노동 시장, 경쟁력, 사회 융합 등 요소를 고려하여 임금 인상

    - 홍콩 최저임금위원회(이하 위원회)는 홍콩 입법회에서 제정한 기관으로 2년에 1회씩 최저임금 관련 보고서를 행정장관 회의에 제출함. 해당 보고서를 토대로 최저임금 인상률이 결정됨.

    - <최저임금조례(홍콩법 제608장)>에 따르면, 위원회는 부당하게 낮은 임금 방지 및 낮은 임금에 따른 일자리 축소 방지를 목표로 삼아 홍콩 사회 발전 및 경쟁력을 유지하여 사회의 균형을 맞추도록 만들어진 정부 부처임.

  ○ 최저임금 변화 추이

    - 2011년 5월부터 최저임금 제도가 실행된 이후 2년에 1회씩(2013, 2015, 2017년)  최저임금을 인상해왔음. 

    - 홍콩 신문사 맹보우(明報)에 따르면, 최저임금이 2013, 2017년에는 HK$2, 2015년에 HK$2.5씩 올랐지만 2019년은 HK$3로 2017년에 비해 8.7% 인상되어 역사상 가장 높은 증가율을 기록함.

    - 2019년 5월 1일부터 법정 최저임금은 시간당 HK$37.5(약 US$4.8), 최저 월급은 HK$15,300임. 

 

홍콩 최저임금 변화 추이

자료 : 홍콩 최저임금위원회, 홍콩무역관 정리

□ 홍콩 2018년 직종별 수입 통계 

  ○ 직종별 임금 중위수(中位數·중앙치) 

    - 홍콩 통계청은 매년 직종별 임금 중위수를 계산함. 조사 기간은 2018년 5월~6월로 결과는 아래 표로 정리함.  

    - 2018년 홍콩 직종별 임금 중 가장 높은 증가율을 기록한 직종은 5.8% 상승한 ‘정보 및 통신’ 분야이며 반면, 가장 낮은 증가율은 1.9%로 ‘행정 및 지원 서비스 활동’ 분야인 것으로 나타남.

    - 홍콩 신문사 애플 데일리(Apple Daily)에 따르면, 가장 낮은 임금은 청소용역 서비스로 중위수가 월 HK$9,200(약 US$1,174)이며 다음은 패스트푸드점과 퀵서비스 산업으로 각각 월 HK$9,700(약 US$1,237)와 월 HK$10,600(약 US$1,352)임. 

 

홍콩 직종별 임금 중위수

(단위 : HK$, %)

자료 : 홍콩 통계청(2019.04.11)

□ 여론 반응

  ○ 찬반의견 분분  

    - 홍콩대학교 경제학과 Vera Wing-han Yuen 강사는 “홍콩 재무부 찬 모포(Paul Chan) 장관이 2019년 재정예산안을 발표했을 때 현재 전 세계 경제가 침체되는 요소가 많아 홍콩 경제도 하락세를 보일 가능성이 있다고 함. 최저임금이 너무 높게 책정된다면 홍콩 기업과 경제는 하방 경제 상황을 유연하게 대처하지 못할 수 있다”라고 지적함.

    - 또한, Yuen 강사는 현재 노동력 부족, 낮은 실업률, 높은 구직 경쟁의 사회에서 최저임금 제고에 따라 직종별 임금도 인상될 것이며 이는 물가 상승에도 영향을 미칠 것으로 예측함. 

   ○ 최저임금 적어도 시간당 HK$40으로 인상해야

    - 홍콩 노동조합 연맹 (Hong Kong Confederation of Trade Unions) 간부는 올해 최저임금 인상률이 가장 높은 것으로 보이지만, 하루 8시간 일해서 기존에 받던 시급보다 HK$24(약 US$ 3)를 더 받는 것이라며 ‘도시락 반 개’를 사려고 해도 모자란 돈이라고 질책함. 정부는 기본 생활급을 제시하며 최저임금 인상을 1년에 한 번씩 수정하는 것으로 바뀌어야 하고 최저임금은 HK$40(약 US$5) 이상으로 정정해야 한다고 전함.

   ○ 직종별 자체적인 인상이 더 효과적 

    - 홍콩 환경위생업계 대 연맹(Environmental Service Contractors Alliance) Catherine Yan 의장에 따르면, 현재 노동인구 부족 현상으로 기초 노동 시급은 이미 HK$40에 달함. 정부에서 최저임금을 인상하면 노동 보험, MPF(홍콩 연금/퇴직금) 등의 경영 자본도 같이 인상할 것이며, 아파트 및 상가 관리비도 13~14%씩 증가하게 되어 결국 시장 경제에 영향을 미치게 될 것이므로, 시장에서 자체적으로 유연하게 시급 인상을 하는 것이 더욱 효과적이라고 표명함.

 

□ 시사점

 

  ○ 5월 1일부터 최저임금 시간당 HK$37.5

  ○ 전 세계 경제 침체로 홍콩 경제 상황이 계속 어려워진다면 최저임금 인상은 득보다 실이 더 클 것이라는 분석이 있음. 

  ○ 최저임금 인상으로 물가 상승도 뒤따르기 때문에 상권에서는 부담 느낄 수 있음.    

 

 

자료: 홍콩 최저임금 위원회, 홍콩 입법회, 홍콩 노동처, 홍콩 통계청, Apple Daily, Ming Pao