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홍콩 2019년 5월 1일부터 최저임금 HK$37.5
- 경제·무역
- 홍콩
- 홍콩무역관 RebeccaJiIn Hui
- 2019-04-24
- 출처 : KOTRA
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- 2년에 한 번씩 인상하는 홍콩 최저임금 -
- 2019년 8.7% 인상으로 역사상 가장 높은 인상률 -
□ 2011년부터 시작된 최저임금 제도
○ 경제 상황, 노동 시장, 경쟁력, 사회 융합 등 요소를 고려하여 임금 인상
- 홍콩 최저임금위원회(이하 위원회)는 홍콩 입법회에서 제정한 기관으로 2년에 1회씩 최저임금 관련 보고서를 행정장관 회의에 제출함. 해당 보고서를 토대로 최저임금 인상률이 결정됨.
- <최저임금조례(홍콩법 제608장)>에 따르면, 위원회는 부당하게 낮은 임금 방지 및 낮은 임금에 따른 일자리 축소 방지를 목표로 삼아 홍콩 사회 발전 및 경쟁력을 유지하여 사회의 균형을 맞추도록 만들어진 정부 부처임.
○ 최저임금 변화 추이
- 2011년 5월부터 최저임금 제도가 실행된 이후 2년에 1회씩(2013, 2015, 2017년) 최저임금을 인상해왔음.
- 홍콩 신문사 맹보우(明報)에 따르면, 최저임금이 2013, 2017년에는 HK$2, 2015년에 HK$2.5씩 올랐지만 2019년은 HK$3로 2017년에 비해 8.7% 인상되어 역사상 가장 높은 증가율을 기록함.
- 2019년 5월 1일부터 법정 최저임금은 시간당 HK$37.5(약 US$4.8), 최저 월급은 HK$15,300임.
홍콩 최저임금 변화 추이
연도
최저임금(HK$)
인상률(%)
2011
28
-
2013
30
7.1
2015
32.5
8.3
2017
34.5
6.2
2019
37.5
8.7
자료 : 홍콩 최저임금위원회, 홍콩무역관 정리
□ 홍콩 2018년 직종별 수입 통계
○ 직종별 임금 중위수(中位數·중앙치)
- 홍콩 통계청은 매년 직종별 임금 중위수를 계산함. 조사 기간은 2018년 5월~6월로 결과는 아래 표로 정리함.
- 2018년 홍콩 직종별 임금 중 가장 높은 증가율을 기록한 직종은 5.8% 상승한 ‘정보 및 통신’ 분야이며 반면, 가장 낮은 증가율은 1.9%로 ‘행정 및 지원 서비스 활동’ 분야인 것으로 나타남.
- 홍콩 신문사 애플 데일리(Apple Daily)에 따르면, 가장 낮은 임금은 청소용역 서비스로 중위수가 월 HK$9,200(약 US$1,174)이며 다음은 패스트푸드점과 퀵서비스 산업으로 각각 월 HK$9,700(약 US$1,237)와 월 HK$10,600(약 US$1,352)임.
홍콩 직종별 임금 중위수
(단위 : HK$, %)
구분
2018년 5~6월
2017년 5~6월
증감률
비기술직
12,300
11,700
+5.2
서비스 및 세일즈 직무
13,500
12,900
+4.4
기기 조작 및 설비 관련 업무
21,000
20,000
+5.0
문서 지원
14,400
14,000
+2.9
간부, 행정직,
전문직 및 전문직 보조
27,500
26,800
+2.6
제조
16,900
16,100
+4.8
전력 및 가스 공급, 폐기물 관리 및 오염 방지 활동
27,800
26,500
+4.9
건축
22,800
22,100
+3.2
수출입무역
18,300
17,500
+4.6
도매
14,900
14,300
+4.2
소매
13,500
13,000
+3.7
육로운송
18,900
18,200
+4.1
기타 운송, 창고, 택배, 퀵서비스
18,400
17,500
+5.4
식음료
13,100
12,400
+5.0
숙박업
15,500
14,900
+4.0
정보 및 통신
22,800
21,600
+5.8
금융 및 보험
27,500
26,900
+2.3
부동산
22,300
21,500
+4.0
토지 관리, 보안 및 청소 용역 서비스
12,400
11,700
+5.7
전문, 과학 및 기술 활동
23,300
22,100
+5.7
행정 및 지원 서비스 활동
16,500
16,200
+1.9
여행사, 예약 서비스 활동
14,800
14,100
+5.1
교육 및 공공행정
28,400
27,500
+3.2
건강 활동 : 미용 및 시술
18,800
18,200
+3.1
여러가지 항목 활동
12,400
12,000
+2.9
상기 항목과 관련 없는 기타 활동
15,600
15,000
+4.2
자료 : 홍콩 통계청(2019.04.11)
□ 여론 반응
○ 찬반의견 분분
- 홍콩대학교 경제학과 Vera Wing-han Yuen 강사는 “홍콩 재무부 찬 모포(Paul Chan) 장관이 2019년 재정예산안을 발표했을 때 현재 전 세계 경제가 침체되는 요소가 많아 홍콩 경제도 하락세를 보일 가능성이 있다고 함. 최저임금이 너무 높게 책정된다면 홍콩 기업과 경제는 하방 경제 상황을 유연하게 대처하지 못할 수 있다”라고 지적함.
- 또한, Yuen 강사는 현재 노동력 부족, 낮은 실업률, 높은 구직 경쟁의 사회에서 최저임금 제고에 따라 직종별 임금도 인상될 것이며 이는 물가 상승에도 영향을 미칠 것으로 예측함.
○ 최저임금 적어도 시간당 HK$40으로 인상해야
- 홍콩 노동조합 연맹 (Hong Kong Confederation of Trade Unions) 간부는 올해 최저임금 인상률이 가장 높은 것으로 보이지만, 하루 8시간 일해서 기존에 받던 시급보다 HK$24(약 US$ 3)를 더 받는 것이라며 ‘도시락 반 개’를 사려고 해도 모자란 돈이라고 질책함. 정부는 기본 생활급을 제시하며 최저임금 인상을 1년에 한 번씩 수정하는 것으로 바뀌어야 하고 최저임금은 HK$40(약 US$5) 이상으로 정정해야 한다고 전함.
○ 직종별 자체적인 인상이 더 효과적
- 홍콩 환경위생업계 대 연맹(Environmental Service Contractors Alliance) Catherine Yan 의장에 따르면, 현재 노동인구 부족 현상으로 기초 노동 시급은 이미 HK$40에 달함. 정부에서 최저임금을 인상하면 노동 보험, MPF(홍콩 연금/퇴직금) 등의 경영 자본도 같이 인상할 것이며, 아파트 및 상가 관리비도 13~14%씩 증가하게 되어 결국 시장 경제에 영향을 미치게 될 것이므로, 시장에서 자체적으로 유연하게 시급 인상을 하는 것이 더욱 효과적이라고 표명함.
□ 시사점
○ 5월 1일부터 최저임금 시간당 HK$37.5
○ 전 세계 경제 침체로 홍콩 경제 상황이 계속 어려워진다면 최저임금 인상은 득보다 실이 더 클 것이라는 분석이 있음.
○ 최저임금 인상으로 물가 상승도 뒤따르기 때문에 상권에서는 부담 느낄 수 있음.자료: 홍콩 최저임금 위원회, 홍콩 입법회, 홍콩 노동처, 홍콩 통계청, Apple Daily, Ming Pao
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