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불가리아, 2단계 EU 기금 집행실적 현황
2019-02-20 정순혁 불가리아 소피아무역관

- 103억 유로 배정, 농촌개선·교통·환경·지역개발 등 인프라 개선에 집중 -

 

2단계(20142020) OP, EU 기금 수혜 집행실적

 

  ○ 불가리아 정부가 20142020기간, EU 로부터 수령받는 기금은 크게 구조·결속·지역개발로 OP(Operational Program)라고 불리며, OP 는 크게 8개 분야로 구성되어 있음.

 

  ○ 이 외에 농어촌개선 기금과 난민시설·내부보안, 식품개선, 환경보호·기후변화, 낙후지역개발을 포함하여 총 15개 분야로 세분화되어 있음.


  ○ 20192월 기준, 불가리아의 EU 기금 수혜 현황은 아래와 표와 같음.

 

[ 2단계 OP, 불가리아의 EU 기금 수혜 현황 및 집행실적 ]

 

(: 백만 유로, %)

구분

배정액

EU 기금 집행실적

합계

EU 기금

정부예산

집행액

집행률

교통개선

1,887

1,604

283

408

25%

환경개선

1,770

1,505

265

232

15%

지역개발

1,543

1,312

231

276

21%

혁신.경쟁력강화

1,321

1,123

198

380

34%

과학.교육강화

701

596

105

111

19%

인력개발

1,092

939

153

337

36%

공공행정강화

334

284

50

57

20%

중소기업육성

102

102

-

102

100%

구조결속지역개발 기금 합계

8,752

7,465

1,287

1,905

26%

어촌개선

113

88

25

5

6%

농촌개선

3,052

2,474

578

372

15%

농어촌개선기금 합계

3,165

2,562

603

378

23%

난민시설.이민기금

21

18

3

5

27%

내부보안기금

96

73

23

22

31%

난민.보안기금 합계

117

91

26

27

30%

식품개선

123

105

18

63

60%

환경보호.기후변화

14

12

2

-

0%

낙후지역개발

41

35

6

-

0%

총 계

12,213

10,269

1,943

2,373

23%

: 2019.2.19. 기준


자료원: EU 기금 정보관리 사이트(http://2020.eufunds.bg/en/0/0/Implementation)

 

  ○ EU 기금이 가장 많이 배정된 분야는 농촌개선으로 약 25억 유로로 전체 기금 수혜액의 24% 차지함.

     - 그 다음으로는 교통개선(15.6%), 환경개선(14.6%), 지역개발(12.8%), 혁신·경쟁력강화(10.9%) 순으로 나타나고 있음.


EU 기금 집행실적 저조

 

  ○ 2019219일 기준, 집행실적은 23% 수준을 보이고 있음.

    - 특히, 농촌개선에 가장 많은 EU 기금이 할당되었지만 집행률은 15%로 전체 집행률인 23% 에도 못 미치는 저조한 수준을 보임.

    - 또한, 교통개선, 환경개선, 지역개발 모두 집행률이 30%를 넘기지 못하고 있음.

    - 반면, 중소기업육성에 할당된 1200만 유로의 기금은 2015년 중에 100% 집행이 완료되었음.

  

□ 현지 전문가 코멘트

 

  ○ 현지 농기계 전문 무역상을 접촉한 바, 농어촌개선을 위한 EU 기금 집행률이 저조한 이유로 2019-2020년 사이에 관련 분야 정부입찰이 집중적으로 발표될 것으로 언급함. 


  ○ 불가리아 시장규모가 작아 한국산 농기계가 현지에 진출하기 위해서는 현지 시장수준에 맞는 가격수준을 제시하고 CE  인증 보유가 필수 요건임을 언급함. 


  ○ 또한 , 현지 입찰참가 및 수주경험이 있는 파트너와의 사전 컨소시엄 구성이 입찰 수주의 가장 중요한 요소임을 강조함.


시사점

 

  ○ EU 기금 집행률 저조의 주된 이유는 고질적인 지자체의 관료주의, 입찰 추진과정에서의 행정능력 부재 및 EU 규정 위반 사례 등이 여전히 적발되고 있기 때문임.

 

  불가리아 정부는 현재 집행 실적이 저조한 분야를 위주로 입찰 프로세스에 박차를 가할 계획임

  

  ○ 특히, 농촌개선 기금 가운데 많은 비중을 농기계 공급이 차지하고 있어 동 기금을 활용한 다수의 프로젝트가 발주될 경우, 우리기업에게는 새로운 시장개척의 좋은 기회가 될 수 있음

    - 실제로 2018년 대 불가리아 경작기계 수출액을 보면 약 358만 달러로 전년대비 50% 성장을 기록하였고 수출 순위도 10위를 기록하였음.

 

우리나라의 불가리아의 경작기계 수출 실적

(단위: $, %)

순위

품목명

2017

2018

금액

증감률

금액

증감률

총 계

137,416

2.1

174,363

26.9

10

경작기계

2,379

46.5

3,578

50.4

: MTI 4단위 기준

자료원 : KOTIS, 한국통계


   ○ 불가리아 정부 및 지자체에서 발표하는 모든 입찰 정보는 조달청(AOP ; Agency of Procurement, www.aop.bg) 사이트에 공개되나 모두 불가리아 현지어로 되어 있어 실제적으로 정보 조회가 어려운 실정임.  

  

   ○ 우리무역관은 발표예정인 농기계공급 입찰 정보를 사전에 입수하여 관련 정보를 제공할 예정인 바, 관심있는 우리기업은 정순혁 (branch@kotra-sofia.org)에게 문의하여 주시기 바람.

 

자료원 : BTA(Bulgarian News Agency), EU 구조기금 정보사이트(http://2020.eufunds.bg), 무역관 보유자료 종합

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