- 중국, 주강삼각주 '메가경제권' 탄생을 앞당기는 인프라 건설에 '올인' -

- 광둥성, 홍콩, 마카오를 잇는 강주아오 대교 올해 말 개통 예정 -

□ 광둥성, 홍콩, 마카오의 경제통합을 이끄는 인프라 건설

  ㅇ 중국 정부는 광둥성 주강삼각주 지역에 홍콩, 마카오와의 경제통합을 앞당기기 위해 주아오 대교, 선전-중산 대교, 선전- 마오밍 고속철도 등 국가급 교통인프라 건설사업을 진행 중임.

주강삼각주 주요 교통 인프라 현황

명칭	특징
후먼대교 (虎门大桥)	1997년 7월 개통됨. 전장은 15.78km, 투자액은 약 30억 위안임. 광저우시 난샤구와 동관시를 연결하는 대교로, 강주아오 대교가 건설되기 이전에 주강삼각지 동서안을 연결하는 핵심역할을 수행
강주아오 대교 (港珠澳大桥)	홍콩의 란터우 섬, 마카오 반도, 광둥성 주하이시를 Y자 형태로 연결하는 해상대교 및 해저통로로, 총 55km의 세계 최장대교임. 홍콩에서 마카오 혹은 주하이까지 배편으로 약 3시간 30분 걸리던 이동시간을 30분으로 단축시킬 예정
선전-마오밍 고속철도 (深圳-茂名铁路)	2017년 말~2018년 개통 예정. 전장은 390km이며 투자액 약 458억 위안. 선전, 동관, 광저우, 포샨, 중산, 장먼, 양장, 마오밍 총 8개 시를 3시간 안에 통과함.
선전-중산 대교 (深圳-中山大桥)	2021년 개통 예정, 전장은 24km이며 투자액 약 424억 위안. 선전시와 중산시를 직선으로 연결하는 대교이며 기존 2시간 걸리던 두 지역 간의 이동시간을 30분으로 단축

자료원: 바이두 백과 및 KOTRA 광저우 무역관 

 

주강삼각주 통합경제권 인구 및 GDP(2016년)

지역	인구 수(천 명)	총생산(십억 달러)
광둥성	109,990	1,170.07
홍콩	7,355	320.91
마카오	651	44.80
통합	117,995	1,535.78

자료원:동방재부망(东方财富网)

  ㅇ 광둥성, 홍콩, 마카오 세 지역을 묶어 하나의 국가로 간주한다면 2016년 기준 세계 11위의 경제규모와 세계 13위의 인구를 보유한 거대 국가로 정의될 수 있음.

    - 주강삼각주(홍콩, 마카오 포함)는 2016년 기준 세계 12위의 GDP규모를 보유한 한국(1조4981억 달러)보다 큰 경제규모를 자랑하는 지역임.

  ㅇ 궁극적으로는 광둥성 주강삼각주 지역의 9개 도시와 홍콩, 마카오를 하나의 거대한 경제권으로 통합해 뉴욕만, 샌프란시스코만, 도쿄만에 버금가는 '메가 경제권'으로 탄생시키려는 구상임.

□ 광둥성, 홍콩, 마카오의 경제통합 신호탄, 강주아오 대교

  ㅇ 강주아오 대교는 광둥성 주하이, 홍콩, 마카오를 잇는 세계 최장 대교로서 홍콩반환 20주년에 맞추어 완성될 예정임. 강주아오 대교는 광둥성, 홍콩, 마카오 경제통합에 가장 큰 역할을 할 것으로 전망됨.

강주아오 대교 개황

강주아오 대교(港珠澳大桥, Hongkong-Zhuhai-Macao Bridge) - 강주아오 대교는 홍콩의 란터우 섬, 마카오 반도, 광둥성 주하이시를 Y자 형태로 연결하는 해상대교 및 해저통로임. 각 지역 내지로 이어지는 연결도로 및 각 지역 검문소로 이루어짐. - 전구간 왕복 6차선, 최고시속 100km의 고속도로로 설계된 세계최장 대교로 올해 말 완공 예정 - 주하이 해상교량부분 22.9km, 해저터널부분 6.7km, 홍콩 해상교량부분 6km로 총 다리 길이는 35.6km임. 각 지역 검문소까지의 연결도로를 포함하면 총 55km로 이루어짐 - 강주아오 대교는 홍콩에서 마카오 혹은 주하이까지 배편으로 약 3시간 30분 걸리던 이동시간을 30분으로 단축시킬 예정

자료원: 강주아오 대교관리국 공식홈페이지

  ㅇ 교량 및 해저터널은 각 지역 정부와 강주아오 대교 관리국이 공동 출자해 건설 진행 중임.

    - 총투자액 381억 위안 중 중국 정부가 70억 위안, 홍콩 특별행정구 정부가 67억5000만 위안, 마카오 특별 행정구 정부가 19억8000만 위안을 출자하고, 나머지는 강주아오 대교 관리국이 조달

    - 지역 검문소 및 연결도로는 각 지역 정부가 건설하며 모든 시설을 포함한 총 투자액은 700억 위안에 달하는 것으로 알려짐.

    - 개통 후 주하이에 위치한 강주아오 대교 관리국에서 총 관리를 하게 되며, 통행료는 약 150위안이 될 것으로 예상됨.

공사개요 및 진척상황

시기	내용
1983년	홍콩의 건축가 후잉샹(胡应湘)이 최초로 홍콩과 주하이를 육로로 연결하는 대교의 필요성을 역설함
2002년	강주아오 대교 건설안이 홍콩 특별 행정구 정부의 적극적인 지지를 얻어 중국 중앙정부에 정식으로 건의됨
2003년 7월	중국 국가발전 및 개혁 위원회와 홍콩 특별 행정구 정부 합작으로 '홍콩-주강서안 교통시스템 연구' 보고서가 발표되고, 강주아오 대교 건설 확정
2004년 3월	주하이시, 홍콩, 마카오 3개 지역 정부 합작으로 강주아오 대교 사전작업 협조 그룹이 성립됨
2009년 12월 15일	리커창 국무총리 및 중국정치국 상무위원들이 참석한 가운데 강주아오 대교 건설사업 착공식이 진행됨
2017년 7월	강주아오 대교 전 구간 완공 예정
2017년 말	강주아오 대교 정식 개통 및 차량 통행 가능 예정

자료원 :강주아오 대교관리국 공식홈페이지

□ 주하이시, 중산시 등 주강 서남지역에 미치는 영향

주강삼각주 동남∙서남 주요도시 GDP 비교

자료원: 동방재부망(东方财富网)

  ㅇ 주강삼각주 동남지역은 부근 해역의 수심이 깊어 큰 항구가 발달하기 쉽고(주요 항구 평균 수심 약 14m), 홍콩과의 접근성이 좋아 중앙정부의 적극적인 지원을 받고 개혁개방 후 지속적으로 발전함.

  ㅇ 반면, 주강삼각지 서남지역은 자연조건의 제약으로 큰 항구가 발달하지 못함(주요 항구 평균 수심 약 4~5m). 그 결과 주요한 공장과 기업들이 들어서지 못했으며 최근까지도 대부분의 지역이 농지로 남아있음 .

대교건설 이후 주하이시 화물운송량 예상치

자료원: '강주아오 대교가 주하이시 물류업에 미치는 영향 및 예측 분석[2015, 양샤오화(杨少华)]'

  ㅇ 강주아오 대교가 개통되면, 주강삼각지 서남지역에서 세계 물류 허브인 홍콩항까지 육로를 통해 30분~1시간 만에 접근 가능

    - 주강삼각주 서남지역은 생산기지로서의 활용가치가 대폭 상승해 이 지역으로의 투자 및 인프라 건설이 증가할 것으로 예상됨.

    - 이에 따라 서남지역의 경제가 크게 활성화 되고 동남지역 과의 격차가 많은 부분 해소될 것으로 기대됨.

□ 홍콩에 미치는 영향 분석

전 세계 국제무역항 순위(컨테이너 물동량 기준)

                                                                                                                               (단위: 1000 TEU)

구분	1	2	3	4	5
2004	홍콩 21,984	싱가포르 21,329	상하이 14,554	선전 13,659	부산 11,492
2005	싱가포르 23,192	홍콩 22,602	상하이 18,084	선전 16,197	부산 11,843
2012	상하이 32,529	싱가포르 31,649	홍콩 23,117	선전 22,941	부산 17,046
2013	상하이 33,617	싱가포르 32,579	선전 23,278	홍콩 22,352	부산 17,686
2014	상하이 35,285	싱가포르 33,869	선전 24,037	홍콩 22,226	닝보-저우산 19,450
2015	상하이 36,537	싱가포르 30,922	선전 24,205	닝보-저우산 20,627	홍콩 20,073
2016	상하이 37,133	싱가포르 30,904	선전 23,979	닝보-저우산 21,561	홍콩 19,813

자료원: 홍콩 해양부

  ㅇ 천혜의 자연조건을 타고난 홍콩항은 중국의 중개무역항 역할을 수행하며 세계 최고의 항구로 발돋움한 바 있음.

  ㅇ 그러나 중국 정부는 본토 항구 육성을 적극적으로 지원해 선전항, 동관항, 광저우항 등 현대식 국제무역항을 급속도로 발전시켰고 중국 화남지역의 해운수요를 홍콩으로부터 상당 부분 흡수함.

  ㅇ 이에 따라 주강삼각주 지역에서 절대적이던 홍콩항의 중요도와 물동처리량이 현저히 감소함.

    - 표에서 확인할 수 있듯이, 홍콩항은 2005년 싱가포르항에 1위 자리를 내준 뒤 지속적으로 순위가 하락해 2015년에는 5위까지 떨어짐.

  ㅇ 강주아오 대교가 건설되면 주강삼각주 서남지역에 생산기지들의 건설로 선전시, 동관시 등 동남지역에 밀집돼 있던 생산기능의 이전이 예상됨.

    - 홍콩의 투자자, 기업가들은 기존에 선전시, 동관시 등의 주강 동남지역에 생산기반을 갖추고 있었으나 점점 땅값과 인건비가 상승해 운영에 어려움을 겪고 있음. 교량 준공을 계기로 서남지역 진출이 활발해질 것으로 예상됨.

  ㅇ 주강삼각주 서남지역에서 발생되는 물류수요는 30분 거리의 홍콩항에서 대부분 흡수할 것으로 예상됨. 대교 개통 후, 홍콩인들은 주강 서남지역에 생산기지를 건설해 편리한 교통을 누리며 생산비용을 절감할 수 있게 되며 홍콩항의 물동량 또한 증가할 것으로 전망됨.

강주아오 대교 건설로 인한 홍콩-광둥성 간 교역량 총액 증가분 예상치

강주아오 대교 건설로 인한 홍콩 GDP 증가량 예상치

자료원: '강주아오 대교 건설이 홍콩 경제에 미치는 영향 연구[2014, 장샤오쉬(张晓旭) 외 4인)]'

  ㅇ 강주아오 대교의 건설로 인해 광둥성으로부터의 수입량이 크게 증가함. 이에 따라 홍콩의 GDP도 2017년 17억 달러 이상 증가할 것으로 예상됨.

□ 마카오에 미치는 영향
 

  ㅇ 강주아오 대교의 건설로 여객 및 화물의 운송 비용 및 시간이 크게 절감되며, 마카오의 카지노·관광산업이 활기 띨 것으로 예상됨.

    - 기존에 홍콩으로 왕래하던 주요 교통편은 배편이나 항공편으로 운행이 기상조건에 크게 좌우돼 불편함이 있었음. 강주아오 대교 건설 이후 육로로 왕래할 수 있게 되면 마카오에서 홍콩까지 이동시간이 30분으로 단축될 예정임.

 

  ㅇ 대교 개통 후, 마카오 정부가 중점적으로 육성하는 MICE산업, 관광산업, 중개무역 등이 한 단계 도약할 수 있을 것으로 판단됨.

    - 마카오는 전체 GDP에서 카지노 산업이 차지하는 비중이 절대적으로 높음. 또한 마카오 카지노 방문객의 60% 이상이 중국인으로, 마카오의 경제는 대외적인 요인에 상당히 취약한 구조임.

    - 유로모니터에 따르면 중국 중앙정부의 대대적인 반부패 운동의 여파로 2015년 마카오 전체 GDP가 20.3% 감소한 사례가 있음. 마카오 정부는 경제구조를 다각화시키기 위해 지속적으로 노력하고 강주아오 대교의 건설은 이러한 방향에 부합하는 호재로 작용할 전망

□ 시사점

  ㅇ 강주아오 대교 건설에는 경제적 목적뿐 아니라 중국 정부가 홍콩·마카오지역을 통제하기 더욱 용이하도록 하는 정치적 목적이 있는 것으로 파악됨.

    - 광둥성 부성장 린샤오춘(林少春)은 강주아오 대교 건설이 '일국양제'의 관철 및 집행에 중요한 의미를 지닌다고 강조한 바 있음.

 

  ㅇ 세계 최장 길이의 강주아오 대교가 7월 중으로 완공되고 연말에는 통행이 가능해지면 주하이시를 비롯한 주강삼각주 서안 도시 및 홍콩, 마카오 지역에 상당한 경제적 이득이 예상됨.

    - 특히 홍콩의 유일무이한 관광자원, 마카오의 카지노산업과 독특한 건축양식 및 주하이의 대규모 테마파크 등이 하나의 여행권으로 통합돼 각 지역의 특징들이 시너지를 내며 더욱 매력적인 관광지로 발전할 것으로 보임.

  ㅇ 중국 정부는 강주아오 대교 및 여타 교통인프라 구축을 통해 주강삼각주 지역을 하나의 ‘메가 경제권’으로 통합하려는 계획을 가지고 있음.

    - 이 '메가 경제권'의 규모는 대한민국 전체보다 크며, 홍콩항구의 독보적인 지리조건과 주강서안의 저렴한 땅값, 노동력이 밀접하게 결합돼 제조, 물류업에서 새로운 바람을 불러올 것으로 사료됨.

자료원: 유로모니터, '강주아오 대교 건설이 홍콩 경제에 미치는 영향 연구', 홍콩 해양부, 동방재부망(东方财富网), 바이두 백과사전, 강주아오 대교관리국 공식홈페이지, KOTRA 광저우 무역관 자료 종합