- 생태환경 보호, 교통인프라 구축, 도시화, 신흥산업 분야의 발전 계획 -

- 후난성 정부, 장강 경제벨트 관련 프로젝트 실시 -

 

 

□ 중국의 동서 전체를 아우르는 ‘장강 경제벨트 발전 규획 개요’

 

  ㅇ 2016년 9월 12일 공식 발표

    - 장강 경제벨트 발전 규획 개요(이하 규획 개요)‘는 ’황금운하 추진 통한 장강 경제벨트 발전 관련 지도 의견(依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见)’의 구체적인 내용을 포함함.

    - 2015년 5월 국무원으로부터 ‘규획 개요‘를 미리 전달받은 쓰촨성(四川省), 충칭(重庆), 안후이성(安徽省), 장시성(江西省), 후베이성(湖北省) 등의 정부들은 교통 인프라 구축 등 경제발전을 위한 계획을 추진해옴.

    - 후베이성 정부는 2015년 5월 중순, 장강 경제벨트 관련 126개의 프로젝트 실시와 71개의 새 프로젝트 계획을 발표함. 이밖에 후베이 장강 경제벨트 발전 펀드, 경제협력 지원 인프라를 구축함.

    - 장시성 정부는 2015년 5월 21일, 2020년까지 철도길 비율을 87%에 도달하고자 한다는 목표를 발표했으며, 항공 운송 네트워크, 고속 도로망, 장강 교통망 등을 계획함.

    - 안후이성 정부는 4월 말, 장화이(江淮)를 통과해 장하이(江海)로 운송할 수 있는 연계 항로와 허페이(合肥)를 중심으로 한 철도, 고속도로 교통 네트워크를 계획함.

 

  ㅇ 장강 경제벨트의 전망

    - 장강 경제벨트는 상하이, 장쑤성, 저장성, 안후이성, 장시성, 후베이성, 후난성, 충칭, 쓰촨성, 윈난성, 구이저우성 등 11개 성을 포함하며 총면적 205만㎢, 중국 대륙의 21%, 인구 40%를 차지함.

    - 중국 중앙정부는 장강이 중국에서 큰 면적과 자원을 차지하고 있는 만큼 향후 15년 이내 장강 경제벨트가 교통, 산업, 도시화 등의 분야에서 내수 잠재력을 이끌어낼 것으로 전망함.

    - 자유로운 물류 이동, 시장 통합, 생태환경 보호의 발전이 기대됨.

 

자료원: 창사완바오(长沙晚报)

 

□ 정책 개요

 

  ㅇ 정책 4대 전략

    - 생태문명 도시 시범 운영.

     · 생태문명 도시: 친환경 도시로 친환경 건축, 신에너지 사용 등이 포함됨.

    - 중국 전 지역으로 신흥산업 확대

    - 내수경제 벨트의 영향력 강화

    - 동부, 중부, 서부의 협력 벨트 발전

 

  ㅇ 2020년 발전 목표

    - 수자원의 효과적인 보호 관리와 합리적인 이용 방법을 추구해 호수, 강, 습지 생태계 기능 회복, 3등급 이상의 수질 비율 75%, 삼림 복구율 43% 달성 및 생태환경 시스템 개선

    - 장강의 병목현상을 해결해 운송 효율성 개선, 안전하고 편리한 친환경 저탄소 종합입체교통회랑(综合立体交通走廊) 건설

    - R&D 산업 투자 2.5% 이상 및 신흥 산업 규모 확대, 세계적인 기업 및 산업 클러스터를 양성해 국제경쟁력 구비

    - 내륙과 연안의 양방향 개방 실시, '일대일로(一带一路)' 와의 연계 통해 대외개방 인프라 구축

    - 지속 가능한 발전 강화, 도시군(城市群) 중심으로 도시화 비율 60% 이상 달성, 국민들의 생활수준 향상 및 농촌인구의 빈곤 탈피

    - 높은 효율성을 갖춘 장강유역 관리 시스템 설립, 하나의 개방적인 현대 시장 시스템 구축

    - 장강 인근 지역의 경제 수준과 효율성을 높여 중국 전체 경제발전의 전략 지지

 

  ㅇ 2030년 발전 목표

    - 수자원 환경과 수자원 생태계 전면 개선 및 생태계의 기능 강화

    - 장강 ‘황금운하(장강 수역 전체의 재개발)’ 건설 완료, 현대화된 시스템 구축

    - 장강 중하류 지역의 경제발전 구도 형성

    - 중국 경제사회 발전 기능 강화 및 지지

 

□ 세부 정책 내용

 

  ㅇ 일축(一轴: 장강 황금운하 활용)

    - 상하이, 우한, 충칭을 중심으로 한 친환경 발전 진행

    - 생태환경 보호, 종합입체교통회랑 시스템 건설

    - 장강 인근 지역 산업군 형성 및 대내, 대외 개방 협력 추구

    - 장강의 상류, 중류, 하류의 조화로운 경제 발전 추구

 

  ㅇ 양쪽 날개(两翼: 남쪽과 북쪽의 물류 운송)

    - 남쪽은 상하이 운송로를 통해, 북쪽은 상하이와 쓰촨성의 운송로를 통해 상호 교통 인프라 구축

    - 장강 인근 성, 시의 협력 강화, 산업 클러스터의 형성 통해 장강 경제벨트 발전의 기초 구축

 

  ㅇ 삼극(三极: 장강삼각주, 장강중류 도시군, 청위경제구(成渝经济区))의 협력

    - 국제 대도시인 상하이와 협력해 장강삼각주 주요 도시인 난징, 항저우, 하페이 지역의 국제 수준 향상

    - 장강삼각주의 세계적 도시 건설을 목표로 과학기술 향상, 제도 혁신, 산업 발전, 친환경산업 발전을 이끌고 국제경쟁력 제고

    - 장강중류 도시군(창주탄권역, 우한권역, 포양후권역)은 우한, 창사, 난창을 중심으로 3대 도시 협력체를 조직해 자원 상호보완 및 산업 협력 진행

     · 창주탄권역: 창사(长沙), 주저우(株洲), 샹탄(湘潭)을 합친 도시권

     · 포양후권역(鄱阳湖): 포양 호수에 인접한 장시성 도시권

    - 장강중류 도시군의 생태계 및 호수, 습지, 농작지 보호

    - 청위경제구(충칭과 쓰촨성의 일부 지역)의 중심 도시인 충칭, 청두의 국제화 수준 향상, 경제발전과 생태환경의 조화 형성

  ㅇ 다중 목표(多点)

    - 장강삼각주, 장강중류 도시군, 청위경제구를 제외한 지역과 도시들의 지원임.

    - 자원환경 기초 강화, 도시 기능 개선, 발전 가능성 있는 산업 개발, 특색 도시 건설, 핵심 도시들과의 경제 연맹 강화

 

□ 후난성 정부와 ‘장강 경제벨트 발전 규획’

 

  ㅇ 후난성 인민정부의 ‘규획 개요’

    - 현재 후난성 발전개혁위원회(湖南省发改委)는 ‘규획 개요’의 발표 이후 ‘장강 경제벨트 발전 규획 개요 의견(长江经济带规划纲要的意见)’과 ‘3년 행동 계획(三年行动计划)’의 초안을 작성하고 있음.

    - 장강 경제벨트의 발전을 통해 후난성의 제조업산업, 여행산업, 서비스업, 문화산업, 물류산업의 변화 및 수준 향상 기대

    - 연안과 내륙을 잇는 네트워크, 서부 개방 시스템 발전으로 청두, 우한, 창사, 난창, 허페이 등의 내륙지역 경제 발전 가능성 다대

  ㅇ ‘황금운하 추진 통한 장강 경제벨트 발전 실시 의견(依托黄金水道推动长江经济带发展的实施意见)’

    - 2015년 5월 27일, 후난성 인민정부는 ‘황금운하 추진 통한 장강 경제벨트 발전 실시 의견’을 발표함.

    - 장강 경제벨트 발전을 위해 종합교통, 산업 클러스터, 도시화, 대외개방, 생태 환경 보호, 지역 협력 등의 6개 목표를 설정한 후 이와 부합한 프로젝트 112개 진행 중

자료원: 신화뉴스(新华新闻)
 

    - 종합교통 시스템 건설을 위해 창사 샹강(湘江)을 중심으로 후난성 물류 항구와 운송 네트워크를 건설 중이며, 현재 총 37억 위안이 투자됨. 이 밖에 내륙 고속철도, 고속도로, 항공 운송 네트워크를 구축 중임.

    - 국가경쟁력을 갖춘 산업 클러스터를 형성하기 위해 스마트 제조업 중심의 체계를 구축하고, 창사시와 헝양시(衡阳)에 연간 수입 500억 위안이 넘는 물류센터와 플랫폼 건설을 계획

    - 중남지역의 미디어, 후난위성과 정부가 협력해 문화사업 기반 구축

    - 장자제(张家界), 샤오산(韶山) 등 후난성의 10대 국제 여행지 설정 및 특색 있는 여행상품 기획

    - 창주탄 도시권, 웨양(岳阳), 화이화시(怀化)의 협력 시스템과 물류 중심 건설

    - 장강삼각주 도시군, 홍콩, 마카오와 무역·금융산업 협력 추진

    - 장강 중류 도시군과 협력해 중국 내륙(창사) 자유무역 구역, 보세구역 플랫폼 건설 추진

    - 샹강, 위안수이강(沅水江), 쯔수이강(资水江), 리수이강(澧水江)을 중심으로 금속오염 및 쓰레기 처리 시스템을 건설해 3급 이상의 수질로 복원

    - 생태환경 보호 관련 법을 강화해 수림, 수원지 생태계 복원, 샹강 생태문명의 시범단지 건설을 추진

    - 장강 중하류 지역의 통일된 상업, 금융 협력, 생태환경 공동관리 시스템 강화

 

□ 시사점

 

  ㅇ 생태환경 보호, 신흥산업 확대, 내수경제 발전, 지역 간 협력 등 4대 목표를 기준으로 장강과 인접한 성, 시 정부에서 환경보호 강화, 산업구조 조정, 지역경제 발전 관련 제도를 지속적으로 계획 및 실시할 것으로 보임.

 

  ㅇ 정부기관의 정책지원 및 프로젝트 실시를 통해 물류 운송 인프라, 생태 환경, 스마트 제조업 산업의 투자가 증가할 것으로 전망됨.

 

  ㅇ 중국 내륙도시와 연안도시를 잇는 인프라 구축, 대외개방 정책 실시를 통해 후난성의 무역, 물류, 금융의 흐름이 활발해질 것으로 보임.

 

  ㅇ 현재 후난성 발전개혁위원회에서 장강 경제벨트 관련 ‘3년 행동 계획’을 작성하고 있어, 더 자세한 프로젝트 내용과 투자 관련 사항이 조만간 발표될 것으로 예상됨.

 

 

자료원: 21세기 경제보도(21世纪经济报道), 창사완바오(长沙晚报), 신화뉴스 (新华新闻), 후난성 인민정부(湖南省人民政府), 후난성 발전개혁위원회(湖南省发改委员会), 바이두(百度) 및 KOTRA 창사 무역관 자료 종합