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[시진핑 시대의 개막과 중국경제 예측 1] 黨 전국대표대회의 의미
- 경제·무역
- KOTRA 본사
- 본사 박한진
- 2012-11-06
- 출처 : KOTRA
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시진핑 시대의 개막과 중국경제 예측 1 - 黨 전국대표대회의 의미
- 정치주기가 경제주기를 결정 -
자료원: 中國共産黨新聞網(사진은 5년 전, 제17차 전국대표대회)
중국공산당 제18차 전국대표대회가 오는 11월 8일부터 열린다. 전국대표대회의 의미와 시진핑 시대의 권력관계 예측, 경제정책 방향성 및 핵심현안, 미래 성장산업, 국제관계 등을 시리즈로 다룬다.
□ 전국대표대회의 의미
ㅇ 향후 5~10년 경제·정치·사회적 변화의 전주곡
- 전국대표대회는 중국공산당 지도부 개편을 단행하는 장치이며, 이어질 정부인사 개편의 방향을 가늠해볼 수 있음.
- 제18차 전국대표대회는 최소한 미래 5년(연임 고려 시 10년)의 黨政 시정목표와 방향을 결정
- 전국대표대회에서 실질적인 세부정책이 결정되지는 않지만 향후 10년 중국의 방향성을 조망할 수 있다는 점에서 의의가 큼.
ㅇ 전국대표대회는 제1차년도 말에 개막된 후 이어 5년 임기 내에 총 7차의 전체회의가 개최됨.
- 개막 직후 개최되는 1중앙위원회 전체회의(중전회)에서는 향후 중국을 이끌어갈 공산당의 새로운 최고 지도부인 정치국 상무위원이 결정
- 2차년도의 2월에는 3월 전국인민대표대회에 앞서 정부인사 개편안과 행정개혁안을 심의하게 됨.
- 2차년도 가을에 개최되는 3중전회에서는 경제개혁방안이 다뤄지는데, 이 시기에 시진핑 체제의 경제정책이 본격 모습을 드러낼 것으로 전망
- 이 밖에 3차년도 4중전회(당의 집정능력 강화 조치), 4차년도 5중전회(차기 5개년 규획 공개), 5차년도 6중전회(당의 지도사상)에서 각기 정해진 주제를 의제로 다루며 2017년 제18기 7중전회에서는 제19기 전국대표대회를 준비
□ 정치주기가 경제주기를 결정
ㅇ 중국공산당 전국대표대회를 특히 주목하는 까닭은 지난 제15차 전국대표대회 이후 제2차년도 3중전회를 전후해 정부의 대규모 재정투자가 이루어지고 경제개혁이 동반됐기 때문
- 이 시기를 전후 경제가 활성화되고 증시가 활황을 보여 왔음.
ㅇ 이에 따라 중국은 정치주기가 경제주기를 결정하는 국가로 볼 수 있으며 올해 제18차 당 대회에는 그 어느 때보다 세계 각국의 시선이 집중되고 있음.
중국공산당 역대 전국대표대회 개요 및 제18기 대회 전망
일정
15기(1997~2002)
16기(2002~2007)
17기(2007~2012)
18기(2012~2017)
전국대표대회
1중전회
2중전회
3중전회
4중전회
5중전회
6중전회
7중전회
1997.9.12.~18.
1997.9.19.
1998.2.25.~26.
1998.10.12.~14.
1999.9.19.~22.
2000.10.9.~11.
2001.9.24.~26.
2002.11.3.~5.
2002.11.8.~14.
2002.11.15.
2003.2.24.~26.
2003.10.11.~14.
2004.9.16.~19.
2005.10.8.~11.
2006.10.8.〜11.
2007.10.9.〜12.
2007.10.15.~2.
2007.10.22.
2008.2.25.〜27.
2008.10.9.〜12.
2009.9.15.〜18.
2010.10.15.〜18.
2011.10.15.〜18.
2012.11.1.〜
2012.11.8~
11.15.
2013년 전인대 이전
2013년 말
2014년 말
2015년 말
2016년 말
2017년 말
인원수
15기(1997~2002)
16기(2002~2007)
17기(2007~2012)
18기(2012~2017)
전국대표대회대표
중앙위 위원
중앙위 후보위원
정치국위원
정치국 후보위원
정치국 상무위원
중앙군사위 위원
2,048
193
151
22
2
7
8
2,114
198
158
24
1
9
8
2,213
204
167
25
-
9
11
2,270
의제
15기(1997~2002)
16기(2002~2007)
17기(2007~2012)
18기(2012~2017)
전국대표대회
(1차년도)
- 黨章 수정
- 덩샤오핑이론을 국가지도사상으로 확립 (경제건설.안정강조)
- 黨章 수정
- 3개 대표론을 黨 지도방침으로 확정(자본가,지식인,노동자·농민)
-黨章 수정
-과학적 발전관 채택
-조화사회 건설
-사상통일·정치동원 강조 예상
-黨章수정 가능성
1중전회
(1차년도)
- 당 지도부 선출 (총서기, 정치국위원·상무위원, 중앙군사위위원)
- 당 지도부 선출 (총서기,정치국위원·상무위원,중앙군사위위원)
-당 지도부 선출 (총서기, 정치국위원·상무위원, 중앙군사위위원)
-당 지도부 선출 (정치국 상무위원 수 조정가능성)
2중전회
(2차년도)
- 정부인사개편안제출
- “국무원기구개혁 계획” 통과
- 정부인사개편안제출
- “정부직능체계.기구 개혁심화의견“ 통과
- 정부인사개편안제출
- “정부직능체계.기구 개혁심화의견“ 통과
- 정부 인사개편 및 행정개혁 (정부기구 통폐합 가능성)
3중전회
(2차년도)
- “농업농촌문제에 관한 결의“ 통과
- “사회주의시장경제 체제확립에 관한 결의“통과
- “농촌개혁촉진에 관한 결의“ 통과
- 경제개혁
4중전회
(3차년도)
- “국유기업개혁발전에 관한 결의“ 통과
- “黨집정능력 강화에 관한 결의“ 통과
- 장쩌민 중앙군사위 주석직 사임안 처리
- “新형세 黨의 집정 능력 공고화.강화에 관한 결의“ 통과
- 당의 집정능력 강화에 관한 新결의안 통과 예상
5중전회
(4차년도)
- “10·5규획” 제출
- “11·5규획” 제출
- “12·5규획” 제출
- “13·5규획” 제출
6중전회
(5차년도)
- “黨風강화 결의” 통과
- “조화사회 결의” 통과
- “농촌체제개혁심화 및 사회주의문화번영촉진 결의“ 통과
- 지도사상
7중전회
(차기 1차년도,
차기 전국대표대회
직전)
- 차기 전국대표대회 회기 선포
- 차기 전국대표대회 보고사항 통과
-黨章수정 의견 제출
- 차기 전국대표대회 회기 선포
- 차기 전국대표대회 보고사항 통과
- 黨章수정 의견 제출
- 차기 전국대표대회 회기 선포
- 차기 전국대표대회 보고사항 통과
- 黨章수정 의견 제출
- 19기 전국대표대회 준비(차기전국대표대회회기 선포 및 보고사항 통과)
- 黨章수정 의견 제출
자료원: 중국공산당(cpc.people.com.cn), HSBC
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