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스페인 신재생에너지 발전 대폭 강화
2019-06-05 홍영선 스페인 마드리드무역관

- 2030년까지 전력 발전의 3/4을 신재생에너지로 충당 -

- 환경개선, 에너지자립도 확대와 더불어 투자증가, 고용확대 등 기대 -

 

 

 

스페인 2021-2030 에너지 및 기후변화 대응책 추진

 

  ㅇ 스페인은 온실가스 배출 감소, 신재생 에너지 비중 확대, 에너지 효율성 개선 등을 목표로 “2021-2030 에너지 및 기후변화 대응 정책(Plan Nacional Integrado de Energia y Clima 2021-2030)”을 발표

 

  ㅇ 2021-2030 정책의 주요 목표는 2030년까지 1990년 대비 온실가스를 21% 감축, 에너지 소비의 42%를 신재생 에너지로 충당, 에너지 효율성 39.6% 개선, 전력의 74%를 신재생 에너지로 발전 등 4가지로 요약 가능

 

  ㅇ 2021-2030 프로젝트로 환경개선이나 에너지자급율 확대 등은 물론 투자활성화, 고용창출, 연관산업 개발 등 다양한 부수효과도 올릴 수 있을 것으로 예상

 

2030년까지 신재생 에너지 종류별 발전량 예상 추이

(단위: MW)

 

2015

2020

2025

2030

전력용량

(MW)

비중

(%)

전력용량

(MW)

비중

(%)

전력용량(MW)

비중

(%)

전력용량

(MW)

비중

(%)

풍력 발전

22,925

21.70

27,968

24.72

40,258

29.36

50,258

32.02

태양광 발전

4,854

4.60

8,409

7.43

23,404

17.07

36,882

23.50

태양열 발전

2,300

2.18

2,303

2.04

4,803

3.50

7,303

4.65

수력 발전

14,104

13.35

14,109

12.47

14,359

10.47

14,609

9.31

혼합 양수 식 발전

2,687

2.54

2,687

2.37

2,687

1.96

2,687

1.71

단일 양수 식 발전

3,337

3.16

3,337

2.95

4,212

3.07

6,837

4.36

바이오가스

223

0.21

235

0.21

235

0.17

235

0.15

지열

0

n/a

0

n/a

15

0.01

30

0.02

조력 발전

0

n/a

0

n/a

25

0.02

50

0.03

바이오매스

677

0.64

877

0.78

1,077

0.79

1,677

1.07

석탄

11,311

10.71

10,524

9.30

4,532

3.31

0~1330

0~0.85

가스터빈/증기터빈 복합 화력발전

27,531

26.07

27,146

23.99

27,146

19.80

27,146

17.29

석탄 열병합발전

44

0.04

44

0.04

0

n/a

0

n/a

가스 열병합발전

4,055

3.84

4,001

3.54

3,373

2.46

3,000

1.91

석유 열병합발전

585

0.55

570

0.50

400

0.29

230

0.15

석유/가스 발전

2,790

2.64

2,790

2.47

2,441

1.78

209

0.13

신재생 열병합발전

535

0.51

491

0.43

491

0.36

491

0.31

폐기물 열병합발전

30

0.03

28

0.02

28

0.02

24

0.02

고형 폐기물 발전

234

0.22

234

0.21

23

0.02

234

0.15

핵 발전

7,399

7.01

7,399

6.54

7,399

5.40

3,181

2.03

총합계

105,621

100

113,151

100

137,117

100

156,965

100

자료원: 스페인 환경부(Ministerio para la transicion Ecologica)

 

ㅁ 에너지 및 환경 관련 목표 및 계획


1.) 에너지 효율성

 

  ㅇ 스페인은 2030년까지 약 36.8백만 톤(Mtoe)1차 에너지 소비를 축소시킬 계획


  ㅇ 최종 에너지 절약의 가장 큰 비중을 차지하는 부문은 운송 교통 부분(38%)이며 그 뒤를 산업(28%), 가정(18%), 농어업(3%), 기타(13%)가 차지

 

 ㅇ 자동차 부분의 효율성을 높이기 위한 핵심 정책은 에너지 효율이 낮은 노후 자동차의 도시 내 운행금지 지역 확대가 있으며 산업계나 일반 가정에는 국가에너지효율펀드를 지원하여 에너지 효율을 개선할 계획

 

2) 에너지 안보

 

  ㅇ 화석 연료 에너지 의존도 감축

    - 스페인은 화석 연료의 수입 의존도가 높은 국가 중의 하나로 2030년까지 신재생 에너지 비율을 74%까지 확대하여 화석 에너지 수입을 줄여나갈 계획

 

  ㅇ 에너지 공급원의 다각화

    - 갑작스런 자연재해 등으로 수입국으로부터 에너지 공급 중단 사고가 발생할 것을 대비, 유럽 국가와의 송 전망 연결 확대 추진

    - 스페인은 유럽 연합 회원국 중 국가 간 송전망 상호 연결이 가장 취약한 국가 중 하나로 스페인 정부는 2030년 까지 프랑스. 포투투갈과의 송전망 연결 계획

 

  ㅇ 에너지 저장 시스템 개발

    - 신재생 에너지는 기후 상황에 따라 발전소 가동율이 낮아지는 경우가 많아 가동율이 높을 때 발전한 전력을 비축할 수 있도록 에너지 저장 시스템 개발 필요

 

3) 환경 개선

 

  ㅇ 스페인은 2030년까지 기존 화석 원료 사용을 신재생 에너지로 대체하여 이산화탄소 배출량을 21%, 약 226,7백만 톤(MtCO2eq) 감소시킬 계획

    - 스페인 정부는 2050년까지 석탄 에너지 사용을 현 수준의 90%까지 감소시켜 스페인을 이산화탄소(CO2)에서 해방된 국가로 변화시키는 것을 목표

 

  ㅇ 또한 정부는 2030년까지 이산화탄소 가스를 배출 하는 석탄 화력 발전소를 모두 폐지할 계획이지만 2030년까지 투자 금액을 회수하지 못한 발전소 에게는 투자 금액을 회수할 까지 폐지를 유보할 방침

 

ㅁ 경제 관련 기대효과

 

1.)투자

 

  ㅇ 스페인 정부는 2021-2030 정책 목표 달성을 위해 2021년부터 2030년까지 공공과 민간을 합쳐 정부는 약 236,124백만 유로를 투자할 것을 계획

 

  ㅇ 총 투자액 중 약 20%는 공공투자로서 주로 건물의 에너지 효율 개선에 집중 투자할 예정이며 민간 기업은 나머지 80% 투자를 담당, 주로 신재생 에너지 확충, 전력 네트워크 구축에 투자할 전망


  ㅇ 이에 따라 스페인의 대표적인 에너지 기업인 엔데사(ENDESA)와 이베르드롤라(Iberdrola)는 신재생 발전 프로젝트를 확대할 예정

    - 엔데사(Endesa)는 약 700-800MW 규모의 태양광 및 풍력 발전소 건설 계획

    - 이베로드롤라(Iberodrola)는 약 4,200백만 유로를 투자, 2030년까지 합계 10,000MW 규모의 태양광과 풍력 발전소 건설 예정

 

2) 고용

 

  ㅇ 스페인 에너지 정책으로 인한 고용 창출은 2021년부터 2030년까지 매년 약 250,000명에서 364,000명으로 예상되며 실업률 감소효과는 약 1.1%에서 1.6%로 전망

 

  ㅇ 주요 분야별 예상 고용인구를 살펴보면 신재생 에너지 약 102,000-182,000, 에너지 효율 약 42,000-80,000, 전력망 구축 약 23,000-44,000명

    - 이 외 에너지 정책 변화로 인한 간접 고용 인구도 연간 약173,000명에 달할 것으로 예상


  ㅇ 고용 창출은 제품 판매, 수리, 설치 등의 분야에서 많이 이뤄질 것으로 보여 저소득층에게 많은 혜택이 주어질 전망

 

3) 연관 산업

 

  ㅇ 금융

    - 신재생 발전소를 중심으로 한 인프라 프로젝트가 활발해 져 금융 투자도 늘어날 전망

 

  ㅇ 인프라

    - 전기 자동차 보급이 확대되어 이에 필요한 충전소 구축이 활발해 질 전망

    - 에너지 안보정책을 위해 현지 정부는 유럽(포루투갈, 프랑스)간 전력망 연결을 확대할 계획으로 이에 따라 전력 네트워크 구축 사업도 활성화 될 전망

 

  ㅇ 관련 품목 생산, 유지보수 등

    - 신재생 에너지 보급에 반드시 필요한 에너지 저장 장치 및 관련 제품 보급 수요 증가  예상

 

  ㅇ 건설

    -   정부 프로젝트를 중심으로 에너지 효율성이  떨어지는  노후 건물 수리가 증가할 전망

 

ㅁ 태양광, 풍력 발전 유망

 

  ㅇ 스페인 통상산업관광부의 신재생 에너지 정책 부국장인 Mr. Jesus Ferrero Solar에 따르면 일조량이 풍부하고 바람이 많은 평야가 넓은 스페인 국토 특성상 신재생 프로젝트는 태양광과 풍력 발전 위주로 진행될 예정

 

  ㅇ 20201월 전까지 신재생 에너지 8,500MW를 추가로 확보할 예정이며 민간 투자는 약 9,000백만 유로에 달할 것이라고 언급

 

ㅁ 전망 및 시사점

 

  ㅇ 스페인은 화석 에너지 자원이 없어 일찍부터 신재생 에너지 도입에 적극적이었는데 2030년까지의 에너지 수급 포트폴리오를 보면 신재생에너지를 화석 에너지의 보조 에너지원 정도로 생각하는 것이 아니라 신재생 에너지 중심 국가로의 변환을 준비중임을 알 수 있음.

 

  ㅇ 한국 역시도 신재생 에너지 도입에 적극적인데 신재생 선진국인 스페인의 정책을 참고할 수 있을 것으로 보임.

    - 신재생 에너지 확대로 환경 개선과 에너지 자립도 확보는 물론 고용 창출, 기업 투자 확대 등으로 이어지는 경제성과에도 주목

 

  ㅇ 한편 스페인 신재생 에너지 확대에 따라 관련 기자재 수요가 증가할 것으로 보여 한국 관련 기업들에게 유망한 시장으로 부상할 것으로 예상

     - 스페인 발주처에 벤더로 직접 등록하거나 스페인 기업 중 공공 혹은 대기업 프로젝트에 벤더로 참가한 경험이 있는 기업을 통해 진출

 

  ㅇ 신재생 프로젝트 시장과 관련해서는 스페인 건설기업과 에너지기업 모두 경쟁력이 높아 한국기업이 진출하기는 쉽지 않은 상황

     -  현지 경험이 풍부한 스페인 중소중견기업과의 컨소시엄 구성을 통한 진출 방한 모색 필요



자료원: 스페인 환경부(Ministerio para la transicion Ecologica), 현지 종합 일간지 엘 빠이스, 엘 문도 (El Pais, El mundo), 무역관 자체 조사


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