칠레, 정부조달 포털사이트 운영현황

보고일자 : 2007.4.17.

최숙영 산티아고무역관

choi@kotrachile.cl

□ 칠레 정부조달시장 규모
 

 Ο 칠레의 정부조달시장 규모에 대한 정확한 통계자료는 발표되지 않으나, 조달청에서 발간한 「2003~2006 칠레 정부조달시장 보고서」에 따르면 2000~06년 기간에 칠레의 정부조달시장 규모는 GDP의 8~10% 수준인 것으로 추정됨.

  - IMF 통계에 따르면 2000~06년에 칠레 GDP 총계(Current Price 기준)는 약 6448억 달러, 2006년 잠정 GDP는 1452억 달러를 기록
 

□ 칠레 정부조달 포털사이트 운영 현황

 Ο 칠레 정부는 정부 조달창구 일원화를 통한 입찰절차 간소화 및 비용절감을 통한 효율성 제고, 공공계약절차의 투명성 확보를 위해 2003년 8월 “공공기관 서비스, 물품 조달법(Ley de Compra Publicas, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suminstro y Prestacion de Servicios, No 19.886)”을 발효시켰음.
 

 Ο 이 법에 따라 정부 및 공공기관은 물품․서비스 구매계약시 정부조달 포털사이트인 ChieCompra(www.chilecompra.cl)를 통해서 입찰을 해야 함.

  - 조달 실시기관은 입찰공고시 낙찰업체 선정요건을 명기해야 하며, 최종 낙찰업체가 선정되면 업체 정보와 낙찰조건 공개의무가 있음.

  - 단, 공공기관 중 공기업법에 의해 설립된 국영기업(예 : 구리공사, 석유공사 등)은 이 법의 적용이 제외되며 이들은 사기업과 마찬가지로 기업의 독자기준에 따라 자율적인 조달 시스템을 운영

  - BOT 방식으로 진행되는 입찰 건도 이 법의 적용대상에서 제외됨.
 

 Ο ChileCompra는 2003년부터 본격적인 가동에 들어갔으며, 이 시스템에 대한 공공기관의 활용이 매년 증가해 2006년 기준 ChileCompra를 통한 거래규모는 34억7000만 달러 수준
 

                자료원 : ChileCompra

 Ο ChileCompra를 활용한 2006년도 분야별 정부조달을 살펴보면 지방정부 43.4%, 보건분야 23.1%, 중앙정부 19.2% 등의 비중을 보임.

  - 공공건설분야가 차지하는 비중이 작은 것은 칠레에서 추진되는 대형 공공건설 프로젝트의 경우 대부분 BOT 방식으로 운영되고 있기 때문

2006년 기관별 ChileCompra 거래비중

구매금액별

구매 건수별

                                     자료원 : ChileCompra

 Ο 공공기관 서비스, 물품 조달법은 정부 각 조달 기관이 매년 11월 30일 이전에 다음 연도 연간 조달계획(Plan Anual de Compras)을 재무부 산하 조달청에 제출토록 규정함.

  - 그러나 정부의 예산확정 지연, 행정처리 등 여러 가지 사유로 각 조달기관의 다음 연도 구매계획 제출이 지연되는 경우가 많아 ChileCompra는 올해 4월에야 취합된 정보를 홈페이지 “2007 조달계획”에 게재했으며, 프로젝트성 조달계획은 포함되지 않는 경우가 일반적임.

  - 따라서 연간 계획과 별도로 ChileCompra의 입찰 정보에 대한 지속적인 모니터링 필요
 

□ ChileCompra 활용방안

 Ο 원활한 조달시장 진출을 위해서는 현지의 낙찰 유력업체와의 협력 타진 권장

  - 해외업체도 ChileCompra를 통해 관심분야의 입찰정보 파악이 가능하기는 하지만 입찰정보 게재 후 입찰제안서 제출 마감시한이 짧게는 일주일에서 40일 정도 사이로 촉박한 데다 모든 입찰절차가 스페인어로 진행되므로, 현지에 에이전트를 두고 있지 않을 경우 시장진출이 사실상 어려움.

  - ChileCompra 페이지의 과거 입찰정보 조회를 통해 관련 품목분야의 주요 낙찰업체 리스트를 파악 후 이들 업체와의 거래관계를 구축해 둘 경우 현지 진출이 더 용이함.

자료원 : 칠레 조달청 2003~2006 보고서, 조달청 관계자 면담