- 서부대개발 전략의 거점 지역, 장강경제벨트와 일대일로사업의 연계 지역으로 충칭, 청두를 연결하는 쌍성(雙城) 경제권 건설추진 -

- 청위지역 충칭시와 청두시의 발전을 중심으로 주변 도시에 대한 견인차 역할 강화 -

중국 정부는 2020년 1월 '청위지역쌍성경제권’ 건설에 대해 논의하며 향후 청위지역의 균등한 발전을 추진하고 있다. 이는 청위지역 충칭시와 청두시를 중심으로 주변 도시에 대한 견인차 역할 강화를 목표로 한다.

주) 청위지역(成渝地区) : 청(成)은 청두(成都)를, 위(渝)는 충칭(重庆)을 가리키며, 청위지역이란 중국 쓰촨성의 청두시부터 충칭시까지의 지역을 의미한다.

‘청위지역쌍성경제권’의 등장

2020년 1월 3일자 양스왕신문(央视网新闻)에 의하면, "중국 중앙재정경제위원회 제6차 회의가 개최되었으며, 동 회의에서 청위지역쌍성경제권 (成渝地区双城经济圈) 건설 문제에 대해 집중적으로 논의 되었다. 이는 충칭시와 청두시를 중심으로 청위지역의 전체적인 발전을 목표로 하며, 중국 서부지역 고품질 발전의 주 성장축이 될 것이다"라고 보도되었다.

주) 중국 서부지역 : 중국 서부의 12개 성 · 시 · 자치구(쓰촨, 구이저우, 윈난, 산시, 간쑤, 칭하이, 충칭, 닝샤, 신장, 네이멍구, 광시, 시짱)로, 중국 전체면적의 71.4% (685만km²), 전체인구의 27.1%(3.74억 명)를 점유함에도 불구하고 GDP의 약 21.1% (15조 6,828억 위안)에 불과(‘16년)

자료: KOTRA 충칭무역관 정리

중심 도시의 견인역할 강화를 중점내용으로 채택

중국정부는 개혁개방 이후 동 · 서부지역의 경제력 격차가 지속 확대되는 것을 시정하고, 국토의 균형발전과 지속적 경제성장을 도모하기 위해 ‘서부 대개발’을 국가 정책의 하나로 추진해왔다. 이에 따라 2011년 ‘서부 대개발’ 지역의 중심인 청위지역을 청위경제구로 명명하고, 지속적으로 관련된 추가 정책을 발표하고 있다. 청위지역 명칭이 경제구에서 도시군으로, 이후 쌍성경제권으로 변화된 것은 청위지역의 균등하고 신속한 발전을 목표로 하여, 중국 서부지역의 개발 및 장강경제벨트의 전략지점 확보뿐 아니라 추후 일대일로 사업과의 연계까지 큰 그림을 그려나가고 있다.

주) 서부대개발(西部大开发) : 중국 동부 연해지역에 비해 경제 · 사회 발전이 크게 뒤떨어진 서부지역을 고루 개발한다는 50년 장기 프로젝트

주) 장강경졔벨트(长江经济带) : 중국의 1,800km에 달하는 장강유역을 경제적으로 통합하고자 하는 광역경제발전 구상, 이는 쓰촨성, 충칭 시를 포함한 상하이시, 쟝수성, 저쟝성, 안후이성, 쟝시성, 후베이성, 후난성, 윈난성, 구이저우성 총11개의 성ㆍ시를 포괄한다.

주) 일대일로(一带一路) : 중국 주도의 ‘신(新)  실크로드 전략 구상’으로, 내륙과 해상의 실크로드경제벨트를 지칭한다. 중국과 주변국가의 경제무역 협력 확대의 길을 연다는 대규모 프로젝트다.

자료: 2020.4.17 화롱왕（华龙网)

자료: KOTRA 충칭무역관 정리

청위지역쌍성경제권 발전의 7대 중점사업

충칭시발전개혁위원회 정샹동(郑向东)은 지난 3월 17일 청위지역쌍성경제권 건설 ‘쓰촨&충칭  당정연석회 제1차 회의’에서 교통 인프라 건설을 중점으로 7가지의 사업내용을 발표하였다.

자료: 2020.3.18 충칭일보(重庆日报)

 자료: KOTRA 충칭무역관 정리

청위지역쌍성경제권 건설 진행현황

2020년 1월 정부의 청위지역쌍성경제권 건설안 실현을 위해 충칭-청두지역 각 관련 부문간 이에 대응하는 MOU 등을 체결하고 있다.

4월 2일 충칭시와 쓰촨성의 인적자원사회보장청은 2020년 제1차 연석회의를 열어 청위지역쌍성경제권 공동추진 협의를 체결하며 향후 5년간의 사업 로드맵을 작성하였다.

4월 13일 충칭시와 청두시의 각 인민은행(人民银行)은 '청위지역쌍성경제권 금융지원'을 주제로 회의를 통해, 청위지역 쌍성경제권의 금융시스템 협력 메커니즘을 제시했다.

4월 17일 충칭시와 쓰촨성의 각 세무국은 2020년 충칭에서 개최된 제1차 연석회의를 통해 청위지역 쌍성경제권 건설 협력 MOU를 체결하였다.

5월 15일 충칭시와 쓰촨성의 국유자산감독관리위원회는 청위지역 쌍성경제권 건설 계획의 전략적 협력 MOU를 체결했다. 이는 두 도시가 국유기업의 개혁, 인프라 건설, 산업 발전 등 총 8500억 위안에 달하는 160개 사업을 추진하겠다는 MOU이다.

두 도시의 각 부문을 시작으로 관련 기관 및 협회에서는 청위지역쌍성경제권 건설 실현을 위해 끊임없이 대안을 제시하고 있다.

자료: 화롱왕（华龙网)

청위지역 규모 (GDP 기준)

청위지역의 경제 규모는 꾸준히 성장세지만, 중국의 다른 대 도시군과 비교하면  GDP규모가 크지는 않다. 2014년 중국GDP의 6.6%를 차지했던 청위지역은 2018년 7.0%로 높아졌다. 2018년 기준으로 청위지역의 GDP는 6조4000억 위안으로, 장강삼각주(18조7000억 위안 )의 34.4%, 환보하이만(10조2000억 위안 )의 62.9%, 주강삼각주(12억5000위안)의 51.5%에 해당한다. 

[중국 4대 도시군]

자료: 신경보

자료: 중국국가통계기구 의거 KOTRA 충칭무역관 정리

청위지역쌍성경제권 추진 의미

쓰촨성 사회과학원 리허우챵(李后强)의 말에 따르면, 청위지역은 두 개의 중심도시로 도시군을 갖춘 이중핵형 도시군이다. 두 개의 중심도시가 주변위성도시의 성장과 발전을 견인하여 청위지역의 ‘아령형 구조’ 성장 모습을 '올리브형 구조'로 바꿔, 지역 전체가 균등한 발전을 이루도록 해야 한다고 강조하였다.

주) 아령형 구조 : 두개의 중심도시를 제외하고는 발전이 이루어지지 않아 지역의 성장 모습이 마치 아령모양과 같다.

주) 올리브형 구조 : 아령형 구조 도시발전의 대안책으로, 지역 전체가 균등한 발전을 이루어 성장모습이 마치 올리브 모양과 같다.

자료: IDATA(知识检索)

자료: KOTRA 충칭무역관 정리

청위지역쌍성경제권과 국가 사업의 연계 추진

중국 정부는 청위지역의 쌍성경제권 건설을 통해 이미 국가 전략으로 부상하고 있는 중국의 대표 도시권 ‘환보하이만’, ‘장강삼각주’, ‘주강삼각주’에 이어 중국 서부의 성장을 목표로 하고 있다 .

청위지역의 발전은 중국의 지역별 경제격차를 줄일 수 있고, 그 외 지방지역 발전에 모범사례가 될 수 있어 중국 정부에서는 지원을 아끼지 않고 있다. 이에 따른 청위지역쌍성경제권 계획은 서부대개발과 장강경제벨트 발전의 일환으로, 중국 서부대개발을 촉진하며 장강중류도시군과 장강삼각주를 하나의 벨트로 연결해주는 큰 역할을 한다.

자료: 양스왕신문(央视网新闻), 충칭일보(重庆日报), 중국왕（中国网), 화롱왕(华龙网), 신생활왕(新生活网), 바이두, 중국국가통계기구, IDATA(知识检索).