□ 아제르바이잔의 경제성장(비석유부문의 성장률 강조)

 

  ㅇ 2020년 1월 13일 아제르바이잔 대통령은 각료회의를 소집해 2019년 경제·사회 분야의 성과를 발표했으며, 해당 내용은 아래와 표와 같음.

2019년 아제르바이잔 주요 경제지표

자료: 아제르바이잔 통계청, 경제부, 중앙은행 등

  ◦ 2019년 아제르바이잔의 국내 총생산은 2.2% 증가했고, 이중 비석유 생산은 3.5% 비중임.  

    - 민간부문의 투자, 저금리 대출 제공, 보조금 등 지속적인 정부 주도의 경제 개혁으로 비석유부문 수출 14% 증가

    - 산업생산은 1.5% 증가했고 비석유부문의 산업생산 성장률은 14%, 농업은 7% 기록

    - 물가상승률은 2.6%인데 반해 소득증가율은 7.4%로 국민들의 실질소득 증가

    - 외환보유액은 전년대비 64억 달러 늘어나 사상 최대치인 510억 달러를 기록

    - 대외 무역흑자는 60억 달러로 마나트 환율과 거시경제는 안정돼 있는 편임.

□ 국가 재정 상태

 

  ◦ 대외부채는 약 17%로 매우 낮은 수준이며, 올해 더 감소할 예정

  ◦ 2020년 예산 편성 시 석유 가격을 55달러로 예상하고 책정함. 석유 가격을 보수적인 방식으로 예상했으나 국가 예산은 기록적인 수준임. 올해 추가 외화 유입이 증가할 것으로 전망하며, 대외부채 비율을 낮추기 위해 만기 전에 상환할 용의가 있음.

  ◦ 외환 보유액을 늘릴 예정이며, 2015~2017년 경제적으로 어려웠던 시기에도 외환보유액을 보존하고 늘렸던 이력이 있음.

  ◦ 작년 거시경제는 안정적이었으며, 대출을 갚는 데에 대규모 자금들이 투자됐고 사회보장제도를 대규모로 시행했음에도 물가상승률은 2.6%에 그쳤음.

  ◦ 올해 거시경제의 안정성을 유지하기 위해 작년에는 중앙은행이 외환보유액을 늘렸으며, 6억3000만 달러의 자금이 수령됨. 일반적으로 중앙은행이 62억 달러의 외환보유액을 유지하는 것을 고려했을 때 중앙은행의 기능이 확대된 것

□ 금융분야에 대한 정부의 적극적인 개입 시사

  ◦ 정부 대출은 보수적인 편으로 비즈니스를 위한 대출만 허용함. 또한 이전 몇 년 동안 도로나 건설 분야에 대한 대출이 많이 이뤄졌으나 2020년에는 해당 분야의 대출 필요성이 낮다고 판단해 검토가 진행 중

  ◦ 석유기금은 위험성이 덜한 부분에 투자할 예정으로 해당 기금의 경영 수익은 매년 증가할 것으로 전망

  ◦ 정부는 금융분야가 현물 분야를 지지할 수 있도록 은행에 20억 마나트를 지원했으나 은행은 기업 대출보다 소비자 대출을 선호함. 이 부분에 대한 중앙은행의 통제권 행사가 요구되며, 국가 경제를 위해 기업 대출을 장려할 예정임.

  ◦ 약 1억7000만 달러 상당의 저금리 대출을 경제부와 기업활동 지원 기금을 통해 제공하는 것을 구상 중이며, 할인율이 낮아지면서 민간은행이 제공하는 금리는 저금리 대출 수준과 비슷하게 될 것으로 전망함.

  ◦ 금융분야에의 타격을 방지하기 위해 올해 금융분야의 활동과 대출서비스 제공에 엄격한 통제가 있을 예정

  ◦ 국가의 신용을 쌓기 위해 은행들이 많은 예금을 보증하면서 부담이 있었지만 그 결과 마나트는 3년 넘게 안정되고 있고 경제가 성장하고 있으며, 무역수지 흑자는 60억 달러에 달함. 금융분야의 안정성을 위해 중앙은행의 권한을 확대할 예정

□ 정부 주도의 정책을 바탕으로 비석유부문의 성장 지속

  ◦ (담배사업) 정부 예산을 통해 담배 생산을 위한 건조실, 보조금 문제를 해결했고 2019년 대형 담배 공장을 건설함. 아제르바이잔 자체 생산으로 국내수요를 충족시키고자 하며 담뱃잎 생산뿐만 아니라 담배 완제품을 생산하고자 함.

  ◦ (양잠사업) 양잠사업은 2015년 200kg에서 2019년 630톤으로 급격히 성장하고 있으며, 목화 생산은 작년 29만4000톤임. 한편 방적공장은 50%만 가동되고 있는 실정이나 방적 공장을 가동시키는 것보다는 섬유 완제품을 생산하고자 함.

  ◦ (농업) 비 석유 사업 중 농업 분야에 대한 정부의 적극적인 투자가 지속될 전망

    - E-농업 프로그램도 시행 중임. E-농업프로그램은 농업부 주관의 전자정부 시스템으로 농부는 E-정부 시스템에 접속해 정부가 요구하는 기본정보를 제공하면 정부는 경작자의 정보를 바탕으로 판매, 수출 등에 대한 지원을 제공함. 농업 분야 육성을 위한 농업 분야 종합정보시스템

    - 농업은 약 7% 성장했으며, 이 중 작물 생산량의 성장이 10% 이상임. 비 금융 분야, 비 석유 분야의 발전에서 농업의 중요성이 상당함.

    - 과일과 채소의 생산은 상당히 증가했으나 가공업체들이 부족한 실정

    - 주스, 콤포트(설탕에 졸인 과일 디저트), 통조림 그리고 건조과일식품 분야에서 정부와 민간부문의 도움이 필요함.

    - 2019년 정부지원을 바탕으로 포도생산은 약 25% 성장했으며, 19만 톤의 포도가 수확됨. 최근 몇 년 간 가장 높은 수치이며, 수출가능 품목인 와인 생산이 증가함. 일부 국가들에 수입 할당량이 정해져 있는 점을 고려해 수출 대상 국가 다각화를 추진하고 있음.

  ◦ (관광산업) 관광객은 주로 인접국가에서 오며 작년 외국인 관광객 수는 317만 명으로 사상 최고치에 달함.

    - 국가적 안정성, 국제적인 위치 그리고 국내에서 개최되는 국제 행사 등을 바탕으로 관광산업이 발전하는 추세

    - 관광객들은 2019년 직불카드 기준 12억6000만 마나트를 소비함. 그러나 관광객들이 주로 인접국가에서 오고 현금을 쓰는 문화를 고려했을 때 외국인 관광객의 국내 소비액은 43억 마나트로 추정됨.

    - 현재까지 주요 산업은 석유 및 가스이지만 비 석유 산업에 대한 투자 확대 기조를 유지해 관광산업에 대한 투자도 지속할 예정

    - 세관에 새로운 장비들을 도입하고 국경관리국과 협력해 차량 주차와 이동 통로를 개선하는 등 외국인 방문객들을 위한 시설에 투자

□ 대외무역 관계

 

  ◦ 인접 국가들과 경제공동위원회를 추진한바 있으며, 세계 각국에 무역센터를 설치함. 무역센터란 경제부 산하의 수출입 지원 기관으로 러시아, 중국, 아랍에미리트, 유럽 지역 등 다양한 국가와의 수출입에 관련한 업무를 담당함. 수출입 대상국 다각화를 위한 정부의 정책과 관련된 국가기관임.

  ◦ 샤힌 무스타파예프 부총리는 러시아, 이란 및 주요 교역 상대국인 중국을 포함한 많은 국가들과의 경제공동위원회를 담당하고 있음.

 

  ◦ 주변국과의 교역은 대체로 증가했음. 터키와의 교역액은 40억 달러이며 러시아와의 교역액은 20~25%, 이란은 30% 증가함. 조지아와의 무역도 증가

 

  ◦ 에너지와 운송분야에서 성공적이었으며, 주로 대외무역이 인접국가에서 일어나기 때문에 이웃국가와의 협력을 중시하는 경향이 있음. 이에 따라 고속도로 건설로 주변 국가들과의 무역을 활성화시키는 추세

 

  ◦ 러시아 국경에 이르는 대부분의 도로 건설은 2020년 내에 완성하는 것이 목표임. 아스타라시에서 이란 국경까지의 고속도로 건설과 간자-조지아 국경 고속도로를 4차선으로 확대하는 사업은 성공적일 것이라 전망됨.

  ◦ 2019년 말 러시아-아제르바이잔 국경지역에 새로 개통된 다리는 러시아-아제르바이잔의 무역관계뿐만 아니라 남북 수송로의 일부로 사용될 예정임. 아스타라-라슈트 철도 관련 행정 처리가 완료됐으며, 올해 안에 착공될 것

 

□ 인프라 투자 확대

 

  ◦ (건설) 2019년 60개의 의료기관과 84개의 학교가 건설됐으며, 50개의 학교는 모듈형으로 작고 외진 마을에 지어짐.

 

  ◦ (발전소) 시밀리 2호 발전소가 가동됐으며, 이 발전소의 용량은 400메가와트로 밍가체비르 화력발전소를 비롯해 기타 발전소를 보수 복원해 400메가와트의 발전용량 복구

 

  ◦ (전기) 총 800메가와트의 추가 발전용량이 증가했고 현재 아제르바이잔의 전기 초과 생산량은 1000메가와트로 국내 수요를 충족시키고 수출할 만큼의 양임.

 

  ◦ (가스 및 물 공급) 가스 국내공급률은 96%이며, 2019년 345개의 물 공급 관정을 뚫었음. 올해 400개 이상을 추가로 뚫어 물 공급을 개선시킬 예정

 

  ◦ (도로) 2020년 주요 과제는 국경 간, 도시 간, 시골지역 내의 도로를 건설하는 것임. 바쿠-숨가이트-러시아, 간자-조지아, 아스타라-이란을 연결하는 고속도로 건설이 계획 중임. 2019년 1000km의 도로 건설을 계획했으나 국가 수입의 증대로 1300km의 도로가 건설 됨. 대통령 비상대책기금과 국가예산으로 진행됨.

 

  ◦ 2018년 초 채택된 사회경제적 발전에 관한 제4차 정부주도 프로그램의 일환으로 인프라 개선 5개년 프로젝트가 추진되고 있으며, 이미 3개의 프로그램은 성공적으로 완료됨. 현재 4번째 프로그램을 시행 중

    - 수 년 동안 진행되고 있는 프로젝트가 많으며, 여러 프로젝트가 동시에 진행되면서 투자 자원이 분산되고 효율적으로 쓰이지 못하는 문제가 있음. 해당 부분에 대한 체계적인 관리가 필요함.

    - 지속적으로 인구가 증가하고 있기 때문에 새로운 학교, 유치원, 병원, 도로 및 통신 분야 등에 대한 정부의 투자가 지속될 예정

 

□ 에너지 분야에 정부투자 확대

 

  ◦ 신재생에너지 분야에 대한 투자가 지속적으로 이뤄지고 있음.

    - 대규모 풍력, 태양열 발전소가 건설될 예정이며, 발전소 용량은 440메가와트로 가장 큰 태양열 발전소와 풍력 발전소가 될 전망임. 또한 50메가와트 규모의 발전소가 건설되고 있으며, 84메가와트 규모의 발전소 설계가 마무리 단계에 있음.

    - 현재 신재생에너지 비율은 약 17~18% 정도임. 장기적으로 최소 30%까지 끌어올릴 것이라 발표했으며, 9개의 회사가 아제르바이잔의 신재생에너지 사업 입찰에 참여함. 아제르바이잔은 태양과 바람이 풍부함. 다보스 보고서에 따르면 아제르바이잔은 에너지 접근성 면에서 세계 2위임.

    - 최근 6000만 달러 이상의 에너지를 수출했고 신재생에너지 창출에 투자하고 있음.

 

  ◦ 남부 가스 지역에 대한 개발도 성공적으로 추진되고 있으며, TANAP 프로젝트의 실행 수준은 현재 90%를 넘음. 올해 예정된 기간에 TAP 프로젝트의 시운전을 성공할 것이라 전망

 

□ 아제르바이잔의 지속적인 인구 성장

 

  ◦ 작년 10만 명의 인구가 증가했고 매년 같은 숫자가 증가할 것으로 추정됨.

 

  ◦ 지속적인 인구 성장에 따라 일자리에 정부자금을 투자해 2019년 9만 8000개의 일자리를 창출

 

  ◦ 인구성장률이 높을수록 경제성장률도 높아지긴 하나 경제적 정책과 안정성에 문제가 있어 고용노동부와 복지부, 농업부 및 다른 부서들과 내각들이 인구 문제 해결에 협력할 필요가 있음.

 

□ 세수 확대를 통한 복지정책 시행

 

  ◦ 2019년 세금 개혁으로 10억 마나트 이상의 추가 세금 수입이 발생했으며, 2019년 정부 총 예산은 약 300억 마나트로 역사상 가장 큰 규모의 국가 예산이 채택됐음.

 

  ◦ 확대된 재정을 바탕으로 복지정책 시행해 수혜자가 420만 명에 달함.

    - 최저임금 2배, 최저연금 70%를 인상했고 이로 인해 사회 복지혜택이 50% 증가함.

    - 세계은행과 협약해 새로운 사회복지체제 갖출 예정

    - 복지정책은 70% 증가했으며, 7만2000가족이 수혜를 받음. 카르바흐 전쟁(아르메니아와의 분쟁)에서의 순교자와 부상자 가족들에게 주택을 제공했음. 작년 934개의 아파트가 제공되고 1400개의 아파트가 2020년 제공될 예정임. 이후 수 년간 2000가족들에게도 지속적으로 지원을 할 예정

    - 2018년 초 샤마흐주, 아흐수구, 이스마이을르구에서 큰 지진이 발생했고 수천 개의 집이 영향을 받은 후 현재까지 수천 개의 집이 복원됐음.

 

  ◦ 집과 재산에 대한 보호를 위해 정부가 재정적으로 지원함. 재산보호와 관련해 대중의 인식을 개선시키기 위해 노력 중

□ 시사점

  ◦ 아제르바이잔은 2016년 12월 발표한 ‘국가 경제와 거시 경제 발전 전략 로드맵’에 따라 비석유 부문 육성을 위해 노력 중임.

 

  ◦ 주요 분야는 석유·가스 다운스트림화, 관광, 농업, 의료·제약, 중소기업 육성 등으로 해당 분야에 대한 한국기업의 진출 가능성도 높아지고 있음.

  ◦ 인프라 구축 프로젝트 대부분은 관광산업 발전, 농산품의 수출 제품화에 따른 물류 등을 위한 도로·항만·철도 등의 정비로 이어지고 있으며, 농산물 가공기계류도 유망한 상황임.

  ◦ 경제 전반도 유가 하락에 따라 2015년부터 축소된 경제 규모가 2019년 부터 2%대 완만한 회복세를 보이고 있으며, 2020년에도 IMF 등 주요 기관들이 2% 중반대를 기록할 것으로 예상하고 있음.

  ◦ 또한 2018년부터 2년 이상 환율 고정(1달러 = 1.7마나트)으로 위축됐던 소비심리도 다시 살아나고 있어 2020년에는 자동차에서 화장품까지 전반적인 소비 증가가 실현될 것으로 전망됨.

 

□ 아제르바이잔 경제 개혁 및 분석 센터장 부살(Vüsal Qasımlı) 의견

 

  ◦ 경제 개혁 및 분석 센터장인 부살은 석유 부문 위주의 경제로 인해 국제유가에 의한 변동성이 크나 2020년 예산 책정 시 배럴당 55달러로 정했고 현재의 유가를 고려했을 때 아제르바이잔의 대외의존성으로 인한 경제적 위험성은 낮다고 볼 수 있다고 언급함.

 

  ◦ 또한 대통령 주도로 시행된 지역사회 경제적 발전 프로그램의 결과로 수출품목이 다양화되면서 비석유 수출량도 계속해서 증가하고 있는 추세임을 강조함. 지난 3년간 비석유 수출 누적 성장률은 55%를 이상으로 원스톱 수출지원센터, 거래소, 수출보조금 국제전시회 참가 등 다양한 정부 지원이 있어서 가능한 결과임.

 

  ◦ 대통령의 비석유부문 육성에 대한 의지는 수출을 증진시키고 수출품목을 다양화하며, 더 많은 중소기업들이 세계적으로 나아가기 위한 큰 지원책임. 정부의 지원을 통해 수출 품목이 다양화되고 있는 것은 사실이지만 여전히 석유 부문의 수출이 대부분이며, 비석유 부문에서 품목을 더욱 다양화 하기 위한 노력이 필요함.

 

  ◦ 정부 주도의 사회 경제 정책은 2019년과 동일하게 2020년에도 지속될 것이며, 정부의 지속적인 경제분야의 개입을 통해 2020년 아제르바이잔 경제성장을 긍정적으로 전망함.

 

자료: 아제르바이잔 통계청, 경제부, 중앙은행, AzerNews, KOTRA 바쿠 무역관 자료 종합