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파라과이 제4회 ‘엑스포 마킬라(EXPO MAQUILA)’ 참관기
- 현장·인터뷰
- 파라과이
- 아순시온무역관 서주영
- 2018-09-25
- 출처 : KOTRA
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- 파라과이 마킬라 제도 활용기업은 5년간 46개사에서 173개사로 280%의 성장세 기록 -
- 파라과이 정부는 최대한의 일자리 창출을 위해 마킬라 제도를 -
- 해외에 내놓아도 손색 없는 22개사의 마킬라 기업 제품 전시 -
□ 파라과이 엑스포 마킬라(EXPO MAQUILA) 개요
○ EXPO MAQUILA 2018 행사는 9월 5일~ 6일간 오전 8시 30분부터 오후 6 시까지 파라과이 산업협회(UIP) 본부에서 개최됨.
- 마킬라 제도는 파라과이 영토 내에 위치한 기업들이 해외에서 원자재를 수입한 후, 현지에서 가공해 제품과 서비스를 재수출하도록 지원하는 특별제도임.
- 현재 파라과이에서 마킬라 제도를 활용해 기업을 운영하고 있는 총 173개 기업 중 22개사가 EXPO MAQUILA 행사에 참가했음.
- 참가기업의 생산제품은 플라스틱, 가죽, 자동차부품, 의료 기구, 종이 상자, 영수증 페이퍼, 조명, 동물사료 등 다양한 분야로 구성되었음.
○ 마킬라 제도 활용 기업 제품 전시와 일반인 대상 마킬라 제도의 효율성 홍보 병행
- EXPO MAQUILA 참가 기업은 취급제품에 대한 정보 제공 및 비즈니스 상담을 진행하였음.
- 참가기업들은 출시된 최신 상품 또는 새로운 서비스 소개를 통해 참관객들의 많은 호응을 얻고 있음.
- 주최자인 파라과이 마킬라 기업 상공회의소(CEMAP)는 마킬라 제도 혜택 소개 및 마킬라 기업 제품 홍보를 위해 동 엑스포를 향후에도 연례 개최할 계획임.
○ 창업설명회 및 취업박람회 등 다양한 부대 행사 개최
- CEMAP법률 자문이 진행한 마킬라 산업 관련 창업 컨설턴트의 산업 인증절차 및 산업 투자 프로젝트에 대한 설명회가 개최되었음.
- 파라과이 사회보장청(IPS)
- 파라과이 노동부에서는 취업박람회를 주최하였으며, 취업상담을 통해 150개의 일자리가 창출되었음.
- 한편, 관람객이 많지 않은 오전 시간에는 마킬라 공장 투어(견학) 프로그램이 운영됨.
EXPO MAQUILA 2018 행사장 입구
자료원: KOTRA 아순시온 무역관
○ 마킬라 제도를 통해 촉진되는 투자유치 및 수출
- 파라과이 정부는 현지 및 외국기업의 투자 유치와 수출을 촉진하기 위해 마킬라 제도를 도입하여 시행해 왔음. 2018년 8월까지 마킬라 제도를 활용하는 업체들의 수출액은 총455,962,542달러로 전년 동기 대비 57 % 증가했음. 2017년도에는 442백만 달러를 기록했으며, 2018년도에는 지난해보다 수출량이 대폭적인 성장세를 보일 것으로 전망됨.
- 2018년 마킬라 제도 활용 기업들의 생산품은 아르헨티나, 브라질, 태국, 미국, 인도네시아, 중국, 베네수엘라, 프랑스, 베트남 등으로 수출됐음.
- 8월 한 달 동안 마킬라 제품 수출의 91%는 남미공동시장(MERCOSUR) 회원국인 브라질과 아르헨티나에 수출되었고, 나머지 9 %는 미국, 태국, 에콰도르, 칠레, 엘살바도르, 대만, 멕시코 등 세계 전역으로 수출되었음.
EXPO MAQUILA 2018 행사장 전경
자료원 : KOTRA 아순시온 무역관
□ 엑스포 마킬라 주최기관, CEMAP (Cámara de Empresas Maquiladoras del Paraguay)
○ 파라과이 마킬라 제도를 활용하는 기업들은 모두 마킬라 기업상공회의소(CEMAP)에 소속돼 있음.
- 파라과이 마킬라 기업상공회의소(CEMAP)는 2001년 4월 대통령령에 의해 설립됐으며, 기업의 이익창출뿐 아니라 공공분야까지의 통합적인 형태로 사업을 발전시키고자 함.
- 한편, 2018년 8월 기준 마킬라 제도 활용 기업 총173개사에서는 파라과이 사회보장청(IPS)에 등록된 1만7300명의 직원을 고용하고 있음.
○ CEMAP의 비전 및 임무
- 마킬라 기업들의 발전 증진 및 이익 창출을 위해 계약, 공급업자, 임금정책과 관련한 정보 교환촉진. 회원사들의 이익을 대변해 마킬라 제도 강화 사업수행
- 정부외 민간업체들 간의 문화 및 사업 연계, 국내 및 국제 기업 육성 촉진. 파라과이 국민들에 대한 혜택 분배를 최우선으로 하며, 산업 및 상업 분야에서 지속 가능한 개발 지향
- 파라과이 국민들을 위한 양질의 일자리 제공 및 경제발전에 기여하며, 생산품 수출과 무역 규모확대에 기여
□ 마킬라 제도의 주요 이점
○ 마킬라 제도는 파라과이에서 생산되는 수출 상품과 서비스를 통해 국내외 투자자들에게 혜택을 제공하는 투자 유치 제도이며, 파라과이 헌법 1064/97및 법령 9585/00에 의해 규정됨.
- 파라과이 영토 내에서 발생한 매출액의 1%만 납부
- 자본재, 부품 및 공구, 원자재 및 소모품 등에 대한 무관세 임시 수입 허용
- 투자 자본금 규모 및 구성에 대한 법적인 제한조건이 없음
- 특정지역에서만 제한적으로 제도를 운영하는 것이 아니라, 지역에 상관없이 필요한 장소를 선택해 운영 가능
□ 마킬라 산업 현황
○ 마킬라 산업 업종별 수출 비중
- 2018년 8월 기준 업종별 마킬라 산업 수출은 자동차부품이 50.2%로 1위를 기록했으며, 이어서 의류 및 섬유가 23.5%, 플라스틱 가공제품이 10.9%로 3위를 차지 했음. 그 외 가죽가공제품, 의약품, 애완동물 사료 등 다양한 가공제품이 수출되고 있음.
마킬라 산업 업종별 누적수출 비중 (2018년 8월기준)
자료원 : Secretaria Ejecutiva del CNIME
○ 마킬라 산업 연간 수출금액
- 2018년 8월 기준 마킬라 산업 수출금액은 4억 5596만 달러로 지난 2017년 연간 총 수출 금액인 4억 4296만 달러를 넘어섰음.
- 마킬라 산업 연간 수출액은 파라과이 마킬라 기업상공회의소(CEMAP)가 설립된 이후 꾸준한 성장세를 보이고 있으며, 특히 최근 2년동안 40% 이상의 높은 성장률을 보여주고 있음.
마킬라 산업 연간 수출 금액 (2018년 8월기준)
자료원 : Secretaria Ejecutiva del CNIME
○ 마킬라 산업 지역별 분포 현황
- 마킬라 제도를 활용하는 기업은 파라과이 전 지역에 분포되어 있으며, 브라질 및 아르헨티나 접경지역인 Alto Parana 주(州) 에 가장 많은 79개의 산업체가 6,249명을 고용하고 있음. 다음으로 수도 아순시온이 소재한 Central 주(州)에
는55개의 산업체가 6,711명의 노동자를 고용하고 있음.마킬라 산업 지역별 분포 현황
자료원: CEMAP, Secretaria Ejecutiva del CNIME
EXPO MAQUILA : Carina Daher CEMAP 소장
자료원: KOTRA 아순시온 무역관
□ 파라과이 마킬라 기업상공회의소(CEMAP) 소장 의견
○ 파라과이 마킬라 기업상공회의소(CEMAP) Carina Daher 소장에 따르면 지난 5년동안 마킬라 산업이 끊임없이 성장해 왔으며, 5년만에 46개에서 173개의 업체가 합법적으로 승인 되었음. 마킬라 제도를 통해 수많은 고용 창출이 가능했으며, 파라과이 경제성장에 일정 부분 기여 한 것이라 생각함.
○ 2018 EXPO MAQUILA는 각 기업에서 생산되는 최신 제품 전시 및 설명, 유통과 서비스 등에 대한 상세한 정보를 얻을 수 있는 행사였으며, 동시에 웹을 통하여 수많은 상담도 이루어졌음. 전시기간 중 부대행사로 진행된 취업 상담회를 통해 150개의 일자리가 창출되었고, 구직자들이 취업 상담회에 높은 만족도를 보였음.
○ 내년에도 소장직을 이어가게 될지 모르겠지만, 연임이 된다면 더욱 광범위한 수출 망을 구축하여 파라과이 경제 성장에 도움이 될 수 있도록 노력하겠음. 마킬라 제도를 활용하고자 하는 외국기업에 대한 지원은 파라과이 마킬라 기업상공회의소(CEMAP)의 중요한 업무 중 하나이며, 우리 상공회의소로 연락 주시면 서로가 이익을 얻을 수 있도록 최대한 도움을 드릴 예정임.
자료원: 아순시온 무역관
□ 시사점
○ 파라과이의 마킬라 투자 유치 제도를 활용하는 기업들은 파라과이 수출에 크게 기여하고 있으며, 파라과이 국민에게 많은 일자리를 제공함으로써 경제 성장과 일자리 창출에 큰 역할을 하고 있음.
○ 마킬라 제도를 활용하는 기업들은 각종 세제 혜택, 남미공동시장(MERCOSUR) 회원국으로서의 이점, 저렴한 전력과 함께 노동자 부문의 경쟁력을 장점으로 꼽고 있음. 파라과이 정부는 마킬라 제도를 통해 파라과이가 중남미의 제조거점으로 아시아의 중국과 같은 위상을 가지기를 기대하고 있음.
○ 마킬라 제도는 부가가치세를 포함한 모든 조세가 면제되며, 파라과이 내 매출액의 1%만 세금으로 납부하는 등 투자자에게 혜택이 많은 제도임. 중남미 투자진출을 고려하는 우리 기업의 경우, 양호한 제조환경을 보유한 파라과이를 전략적 거점으로 활용하여 브라질, 아르헨티나 시장 등을 공략하는 방안을 검토해 볼 필요가 있음.
자료원 : 파라과이 마킬라 상공회의소(CEMAP) 홈페이지, EXPO MAQUILA 현장 인터뷰, ABC COLOR 일간지 및 KOTRA 아순시온 무역관 자료 종합
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