- 라오스 운송업계, 높은 물류 운송비용 낮추기 위해 내륙항 건설 필요성 언급 -

- 우리나라 주요 항만 등 운영노하우 전수 희망한다고 전해 -

□ 내륙항 지정 현황

  ㅇ 라오스는 2013년 UN 아시아·태평양 경제사회위원회(UNESCAP)와 '내륙항에 관한 정부 간 협정'에 서명하고 비엔티안주 타날랭, 사바나켓주 사반 등 9개를 국제적 내륙항으로 지정함.

    - 내륙항(Dry Port)란 국제무역 화물의 취급, 보관, 검역 및 통관절차를 수행하기 위해 하나 이상의 교통수단으로 연결된 내륙의 물류센터로서 내륙에 위치한 항을 일컬음.

    - 수출입 화물의 통관에 필요한 업무를 취급하며 기지 주변의 편리한 교통망을 활용해 컨테이너 화물 등을 운송하고, 또한 컨테이너 야적장에 컨테이너를 대량 보관하는 항만 기능을 보유함.

  ㅇ 현재 운영 중인 국제적 내륙항은 사반(사바나켓주) 1개이며, 나머지 8개는 개발을 검토 중이거나 개발 참여를 기다리는 상황임.

라오스 내륙항 지정현황

연번 내륙항명 지역 1 타날랭 비엔티안주 2 사반 사반나켓주 3 나트이 루앙남타주 4 후아싸이 버께오주 5 락싸오 버리캄싸이주 6 루앙파방 루앙파방주 7 우돔싸이 므앙싸이주 8 팍세 참파삭주 9 타켁 캄무안주

자료원: 라오스 공공건설교통부(Ministry of Public Work and Transport)

 

□ 내륙항 개발 필요성 및 개발방향

  ㅇ 내륙국인 라오스는 수출입 물류에서 태국 등 인근국을 경유할 수밖에 없기 때문에 해상운송 대비 과도한 물류비가 발생하는 점 등이 무역의 난점으로 꼽히고 있음.

    - 내륙항은 국제화물 처리에 필요한 세관, 검역, 컨테이너 야적장 등의 기능이 집합돼 있어 화물 운송, 특히 육로 운송에 소요되는 시간 및 비용을 절감할 수 있음.

    - 또한 외국 연안국에 의존하던 항구기능을 부분적으로 라오스 당국의 통제하에 재배치시키기 때문에 외국 항구에 대한 의존도를 낮추고, 자국에 고용을 창출할 수 있음.

일본 JETRO의 라오스 물류비용 분석

일본 JETRO는 2016년 라오스 물류비용 분석보고서를 통해 라오스와 태국 람차방 항구 간 빈 컨테이너의 이동을 라오스의 높은 물류비용의 원인 중 하나로 꼽음. 외국 선사의 컨테이너가 라오스로 배송될 때와는 달리, 태국 람차방 항구로 다시 돌아갈 때 빈 컨테이너로 운송되기 때문에 물류비용이 비싸다고 지적함. JETRO는 이를 포워더가 자국의 내륙항 또는 내륙물류기지의 컨테이너를 활용한다면 물류비용을 절감할 수 있을 것이라고 제안함.

자료원: JETRO, 라오스 물류비용 분석(2016)

  ㅇ 라오스 정부는 2017년 아세안 연계성 마스터 플랜 2025를 통해 9개의 도로, 3개의 철도, 8개의 내륙항 및 3개의 물류기지 개발에 역점을 둔다고 발표함.

    - 라오스는 내륙항을 고속도로, 철도 등 주요 인프라와 연계해 △물류비용 및 시간 단축, △ 물동량 처리 증가, △지역경제 활성화 등의 경제적 효과를 실현하고, 나아가 아세안 물류네트워크 허브가 되고자 함. 

내륙항 주요 인프라 연계 계획 

도로

철도

자료원: 라오스 공공건설교통부(Ministry of Public Work and Transport)

□ 사반 내륙항(Savan Dry Port) 운영현황

  ㅇ 사반 내륙항은 2016년  운영을 시작한 라오스 첫 내륙항으로, 라오스 최대 공업지역인 남부 사반나켓주 경제특구에 위치하고 있음.

    - 운영주체: Savan Logistics Company(민간회사)

    - 위치: 라오스 남부 사반나켓 경제특구 Zone C

    - 처리물동량: 월 트럭 500대

    - 주요 시설현황: 컨테이너 야적장, 보세화물창고, 운영 건물(세관, 검역소), 차량 및 컨테이너 정비고 등

    - 특기사항: 사반나켓 경제특구에 위치한 기업 400여 개의 물류를 주로 처리하고 있음. 태국과 베트남을 잇는 동서회랑의 중심에 위치함.

자료원: Savan Logistics

□ 관계자 인터뷰

  ㅇ 지난 3월 28일, 라오스 산업부가 개최한 Public Private Partnership에서 라오스 국제운송연합회장인 Mr. Sakhone Philangam은 라오스의 높은 물류비용의 주요 원인은 각 세관에서 물동량을 처리하는 데 오랜 시간이 걸리기 때문이라고 언급함.

    - 운송업계에서 시간은 곧 돈이라고 하며, 물동량 처리 속도를 높이기 위해서는 내륙항 설치 등의 물류 인프라 개선과 외국 주요 항구의 운영 노하우 전수가 필요하다고 주장함.

    - 특히 시설 투자보다는 운영 노하우 전수를 강조하며, 현재 라오스에는 Savan 내륙항이 운영 중이지만 노하우가 부족해 기능을 충분히 수행하지 못한다고 언급함. 우리나라의 경우에는 부산항 등의 운영 노하우 전수를 희망한다고 덧붙임.

  ㅇ 익명을 요구한 라오스의 한 수입유통업체는 라오스 세관에서 모든 Dry 컨테이너에 대한 전수조사를 실시해 통관에 매우 오랜 시간이 든다고 언급함.

    - 각 세관에서 수입품에 대한 조사를 Packing list와 일일이 대조하는 방법으로  진행하고 있어, 통관 과정에서 제품이 손상되는 경우도 발생한다고 함.

 

□ 경쟁국 동향 및 우리나라 참여방안

  ㅇ 일본은 수도인 비엔티안에 내륙물류기지(Vientiane Logistics Park, VLP) 건설을 민관합작투자(PPP) 형태*로 추진하기 위해 현재 F/S 절차를 진행 중임.

    * 참여주체: JICA- Lao Government – Nippon Koei

  ㅇ 우리나라는 현재 운영 중인 주요 항만, 내륙기지 운영 노하우 등을 KSP 등의 형태로 전수할 수 있을 것으로 보임(미얀마 2018 KSP 타당성 검토 진행 중).

일본 비엔티안 내륙물류기지 개발계획

자료원: 라오스 기획투자부(Ministry of Planning and Investment, 2017년 10월 30일)

 

자료원: 라오스 건설교통부, 기획투자부, 산업부, KOTRA 비엔티안 무역관 자료 종합